Результати діяльності спостережних комісій області у 2024 році

Упродовж  2024 року діяльність спостережних комісій області здійснювалась в умовах правового режиму воєнного стану, оголошеного у зв’язку з військовою агресією російської федерації, та з урахуванням змін до Положення про спостережні комісії (викладено у новій редакції), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України        №1314 від 25.11.2022 (далі –  Положення), що зумовило певні особливості.

Згідно з пунктом 1 Положення на територіальні громади області не покладені обов’язки створення спостережних комісій, відтак в області проводять свою діяльність 4 районні спостережні комісії, утворені при районних військових адміністраціях, та обласна спостережна комісія при облдержадміністрації.

Діяльність спостережних комісій базується на принципах гласності, демократичності, добровільності, відкритості, прозорості та звітності.

Організаційною формою роботи спостережних комісій є засідання, які проводяться за потреби, але не рідше ніж один раз на місяць. Протягом звітного періоду місцевими спостережними комісіями проведено 50 засідань, з них 2 засідання проведено обласною спостережною комісією.

Відповідно до пункту 3 підпункту 2 Положення однією із форм роботи спостережних комісій є проведення регулярних відвідувань установ виконання покарань з метою здійснення контролю та проведення перевірок стану дотримання прав, основоположних свобод та інтересів засуджених під час виконання кримінальних покарань в установах виконання покарань на систематичній основі.

У подальшому, після внесення змін до Положення постановою Кабінету Міністрів України № 1314 від 25.11.2022, якими, зокрема, передбачено право спостережних комісій на період дії правового режиму воєнного стану не здійснювати виїзди до установ виконання покарань, у 2024 році спостережними комісіями призупинено відвідування установ виконання покарань.

Поряд з цим, як позитив варто зазначити, що упродовж 2024 року спостережною комісією Луцької РВА здійснено 2 перевірки дотриманням прав, основних свобод і законних інтересів засуджених осіб, які відбувають покарання ДУ «Луцький слідчий ізолятор».

У той же час, упродовж звітного періоду представниками обласної спостережної комісії здійснено документальні перевірки з оцінки стану додержання прав та свобод засуджених, які відбувають покарання у ДУ «Маневицька виправна колонія № 42» та ДУ «Луцький слідчий ізолятор». Під час перевірок, вивчався стан матеріально-побутового, медико-санітарного забезпечення засуджених осіб, загальноосвітнього та  професійно-технічного навчання, просвітницьких та культурно - масових заходів, робота вказаних установ  відповідає вимогам чинного законодавства.

До обласної спостережної комісії звернень чи скарг від засуджених осіб та  звільнених з установ виконання покарань не надходило.

Місцевими спостережними комісіями через сільські, селищні та міські територіальні громади здійснюється робота по організації громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання.

Упродовж звітного періоду районними спостережними комісіями у співпраці з органами місцевого самоврядування, філією ДУ «Центр пробації» у Волинській області і філією Волинського обласного центру зайнятості та громадськими організаціями, надано допомогу у працевлаштуванні 5 особам.

Як позитив варто відмітити тісну співпрацю Ковельської районної військової адміністрації та Ковельського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області щодо національно-патріотичного виховання осіб звільнених від відбування покарання з випробуванням. За даними Ковельського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області до Збройних сил України мобілізовано 31 особу.

Обласною спостережною комісією, відповідно до вимог пункту 3 підпункту 7 Положення здійснюється контроль за  діяльністю спостережних комісій, що утворені при районних військових державних адміністраціях, надається відповідна методична допомога.

Так, Волинська область долучилась до ініціативи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини зі спільного запобігання будь - яким проявам насильства в місцях несвободи. Метою проєкту є посилення захисту прав людини в місцях несвободи.

У грудні 2024 року, обласною спостережною комісією підтримано ініціативу Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та організовано тренінг для представників районних спостережних комісій Луцького та Камінь-Каширського районів та інших державних структур з питань запобігання будь-яким проявам насильства в місцях несвободи. 

У заході також взяли участь заступник голови Волинської ОДА Олександр Троханенко, представниця Уповноваженого ВРУ з прав людини на Волині Юлія Спас та експертка ГО «Україна без тортур» Віра Яковенко.

Секретар спостережної комісії                                                          Ліна САКОВСЬКА