Міністерство соціальної політики України доручило обласним державним адміністраціям забезпечити управління системою надання соціальних послуг особам /сім’ям, які потрапили  у складні життєві обставини та потребують допомоги у перехідний період формування територіальних громад і новоутворення районів.   

У зв’язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України Мінсоцполітики наголошує на необхідності пріоритизації в діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, зокрема побудови раціональної структури виконавчих органів влади для забезпечення виконання у повному обсязі відповідних функцій держави у сфері соціального захисту населення і захисту прав дітей.

На сьогодні ключовим критерієм інституційної спроможності територіальних громад (далі – ТГ) є наявність кадрового потенціалу та накопичений досвід з організації прийому і надання мешканцям адміністративних послуг соціального захисту та базових соціальних послуг за місцем проживання, здійснення соціальної роботи, а також захисту прав дітей.

Водночас у частині ТГ не забезпечується виконання в повному обсязі Закону України «Про соціальні послуги» в частині надання базових соціальних послуг.

З метою досягнення стійких та вагомих результатів у досягненні цілей побудови ефективної системи соціального захисту населення і захисту прав дітей, Мінсоцполітики рекомендує територіальним громадам забезпечити безперервність реалізації завдань та повноважень держави, місцевого самоврядування на новій територіальній основі в частині реалізації повноважень у сфері надання соціальних послуг.

Міністерство рекомендує звернути увагу на планування місцевих бюджетів ТГ, передбачивши обсяг необхідних видатків на 2021 рік для виконання повноважень держави щодо надання базових соціальних послуг із застосуванням у разі потреби механізму спільного фінансування надавачів соціальних послуг інших ТГ, новоутворених районів тощо.

Адже, задоволення  потреб у соціальних послугах людей, які опинилися  в складних життєвих обставинах, є одним  із ключових  завдань усіх надавачів  послуг системи  соціального захисту населення – освіти, медицини, пенсійного і соціального забезпечення, тощо. Метою - є розв’язання  життєвих  проблем, від яких  потерпають  особи  чи соціальні групи.

Міські, сільські, селищні ради, у тому числі ОТГ і РДА, є органами держави, які зобов’язані, відповідно до законодавства визначати і оцінювати потреби відповідного населення у громаді і забезпечувати соціальний захист населення в широкому розумінні.

Закон  України  «Про соціальні послуги» (пункту 4 стаття 11) визначив, що    до  повноважень районних  державних адміністрацій, виконавчих органів територіальних  громад  належить  визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці /територіальної громади у соціальних послугах, у тому  числі  із залученням  надавачів соціальних послуг недержавного сектору, оприлюднення  відповідних результатів.

Даним Законом (стаття 25) передбачено  щорічно організовувати роботу  щодо  визначення потреб  населення    у соціальних послугах   шляхом виявлення  та аналізу потреби  осіб, сімей, які перебувають  у складних  життєвих  обставинах, або соціальних груп у соціальних послугах; визначення  пріоритетів  щодо організації надання  соціальних послуг; розробки програм розвитку  системи надання  соціальних послуг на адміністративно-територіальній одиниці/ територіальній громаді.

В нашій області  протягом багатьох років йшла системна робота щодо впровадження Державних стандартів надання соціальних послуг, впровадження інноваційних послуг та охоплення соціальним обслуговуванням усіх потребуючих громадян.

Департамент соціального захисту населення обласної держпавної адміністрації готовий надавати в межах функціональної компетенції методичну допомогу сформованим територіальним громадам задля збереження усіх напрацювань попередніх років щодо виконання повноважень у сфері надання соціальних послуг особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають найвищий ризик потрапляння в такі обставини.

Департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації