Забезпечення соціальними виплатами та державними гарантіями

Надання населенню субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг

Для області у державному бюджеті на 2018 рік передбачено видатки на надання пільг та субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг у обсязі 2,1 млрд. гривень, з яких за десять місяців поточного року використано 1,9 млрд. гривень (90 відсотків річних призначень).

Заборгованість перед організаціями, що надають житлово-комунальні послуги на сьогоднішній день становить 175,02 млн.гривень.

За призначенням субсидій для відшкодування витрат на оплату за житлово-комунальні з початку року звернулося 115,4 тис. волинських родин, з них у період з 01.05.2018 року – 60,5 тисяч.

Станом на 15 листопада 2018 року:

 - з початком опалювального сезону 2018/2019 р.р. в області розраховані автоматично без звернення громадян субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за 46,2 тис. особовими  справами із 51,8 тис. необхідних;

 - 40,8 тисячам громадян здійснено призначення за новими зверненнями;

 - 7,5 тисячам відмовлено у наданні субсидії з об’єктивних причин.

Крім цього, в області завершується робота з реалізації Урядового рішення щодо монетизації субсидій за підсумками опалювального сезону 2017-2018 років, яким передбачено виплату домогосподарству, що зекономило споживання енергоресурсів житлової субсидії на опалення в еквіваленті вартості 150 кіловат електроенергії або 100 кубів природного газу.

Право отримати грошову винагороду від держави за економне використання послуги з газо- та електропостачання для індивідуального опалення, визначено для 48,6 тисячі волинських сімей. З них, до органів соціального захисту населення відповідні заяви щодо виплати частини невикористаних сум субсидій подали 41,5 тисяч одержувачів (85 відсотків).

Сума коштів, що підлягає монетизації по Волинській області становить 30,1 млн. гривень, загальна сума частини невикористаних субсидій щодо, яких подані заяви на виплату, - 26,1 млн. гривень.

Виплачено, відповідно до зареєстрованих бюджетних зобов’язань в органах Казначейства, 22,3 млн. гривень 35,2 тис. субсидіантам.

За субсидіями на придбання скрапленого газу та твердого палива з початку року звернулось 34,9 тис. домогосподарств області.

Готівкова субсидія призначена на 28,4 тис. домогосподарство, сума  призначень становить 87,4 млн. грн.

З початку року готівкову субсидію отримали 31,2 тис. сімей, сума отриманих субсидій - 95,7 млн. гривень (з урахуванням звернень 2017 року).

Розрахунки залишків невикористаних субсидій

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534 повернено до державного бюджету невикористані суми залишків субсидій за опалювальний період 2017/2018 р.р. у сумі 175,9 млн. грн., в тому числі за послуги:

 - газопостачання 137,6 млн.грн.;

 - електропостачання  11,7 млн.грн.;

 - теплопостачання 14,6 млн. грн.;

 - постачання холодної та гарячої води, водовідведення 12,0 млн. грн.

Розрахунки щодо невикористаних сум субсидій у неопалювальний період 2018 року мають подати майже 180 підприємств-надавачів послуг.

На 15 листопада за поданою інформацією від 119 підприємств сума коштів, що повертається до бюджету становить 2,9 млн. грн.,зокрема за послуги:

 - газопостачання 0,3 млн.грн.;

 - електропостачання  1,5 млн.грн.;

 - постачання холодної та гарячої води, водовідведення 1,1 млн. грн.

Цільове використання коштів державного бюджету

В області постійно здійснюються заходи по забезпеченню цільового використання коштів державного бюджету.

Так, за результатами верифікації Міністерства фінансів України виявлено невідповідність інформації, на підставі якої призначено житлові субсидії певним особам. Зокрема, на виконання рекомендацій Мінфіну, протягом десяти місяців 2018 року здійснено перевірку 7175 особових справ та забезпечено зупинення або припинення виплат. В результаті проведеної роботи за 332 особовими справами виявлено випадки, що призвели до переплати на загальну суму 1702,0 тис.гривень, які повернуто до бюджету.

Опрацьовано особові справи 745 отримувачів субсидій, які включено до переліку осіб, що підлягають додатковій перевірці у зв’язку з можливим фактом отримання субсидії на іншій адміністративно-територіальній одиниці, в тому числі в іншій області України. За результатами проведеної роботи припинено надання субсидії до з’ясування всіх обставин у 163 випадках, зупинено та визначено надміру нараховані субсидії за 147 особовими справами на загальну суму 586,05 тис.гривень.

Суми субсидій, перераховані надміру внаслідок подання громадянами недостовірних відомостей або неповідомлення одержувачами про зміни у складі сім’ї, повернуті в повному обсязі (повернення проведено шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах житлово-комунальних послуг).

Забезпечення соціальних виплат

У січні-листопаді поточного року для забезпечення виплати державних допомог соціально вразливих верствам населення з державного бюджету в область надійшло 1 775,6 млн.гривень. Заборгованість відсутня, виплати проведено в повному обсязі.  Державну підтримку отримало близько 86,1 тис. волинських родин.

В тому числі забезпечено виплату допомог, призначених відповідно до закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», для 44,9 родин (631,4 млн.грн.), а саме:

 - 536 отримувачам допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами (8,7 млн.грн.);

 - 38 423 отримувачам допомоги при народженні дитини (502,7 млн.грн.);

 - 58 отримувачам допомоги при усиновленні дитини (863,4 тис.грн.);

 - 706 отримувачів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування (30,5 млн.грн.);

 - 5328 отримувачам допомоги на дітей одиноким матерям  (88,7 млн.грн.);

 - 228 отримувачам тимчасововї  державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати  аліментів (3,3 млн.грн.)

Для зручності громадян запроваджено подання заяви для призначення допомоги при народженні дитини через електронний сервіс

Станом на 01.11.2018 року зареєстровано 250 таких звернень, з них 200 особам призначено державну допомогу.

Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям

Кількість малозабезпечених родин, які проживають в області та забезпечені державною допомогою становить 10 762 сім'ї. Із них 6672 сімей або 62 % - є багатодітними родинами. Середній розмір допомоги в багатодітних малозабезпечених сім'ях дорівнює 4376,0 гривень.

Виплата на розвиток сімейних форм виховання

На даний час в області налічується 83 прийомних сім’ї та 20 дитячих будинків сімейного типу. Забезпечено матеріальну підтримку сімей, що виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 285 дитини виховується батьками-вихователями та прийомними батьками.

Сума виплати державної соціальної допомоги на дітей, які виховуються в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу становила 13,6 млн. грн.

З січня на території області створено одну патронатну сім’ю. (м.Нововолинськ), в якій перебуває 2-є вихованців віком до 6 років.

На утримання дітей в сім’ї патронатного вихователя та на грошове забезпечення патронатним вихователям виплачено 134,62 тис. грн. соціальної допомоги.

                 Надання соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства  та дітям з інвалідністю

Законом України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», встановлено соціальні гарантії особам з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю шляхом надання матеріального забезпечення за рахунок коштів державного бюджету України.На даний час в органах соціального захисту населення області перебуває 15 628 отримувачів соціальної допомоги, з них: 10 412 осіб з інвалідністю з дитинства та 5 216 - діти з інвалідністю.Розмір державної соціальної допомоги особам з інвалідністю І групи залежить від підгрупи втрати здоров’я та потреби в сторонньому догляді. І для осіб з інвалідністю підгрупи А (1866 осіб) становить 2960,40 грн., особам з інвалідністю з дитинства І групи підгрупи Б (1130 осіб) 2 178,00 гривень.

Також, 4254 родини, в яких виховуються діти з інвалідністю отримують державну соціальну допомогу з надбавкою на догляд.

Розмір допомоги залежить також від підгрупи втрати здоров’я (А чи Б), потреби в сторонньому догляді та віку дитини (до 6, від 6 до 18 років) і коливається від 1795,90 до 2960,40 гривень.

Загальна сума фінансового ресурсу спрямована на виплату державної соціальної допомоги з початку року становить 300,4 млн. грн., з них - 113,0 млн. грн. спрямовано на виплату сім’ям, в яких виховуються діти з інвалідністю.  

Державна допомога особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» в області державну підтримку отримують 3022 осіб, в тому числі: - 134 особи, які досягли віку, передбаченого Законом, отримують але не мають права на пенсію; - 197 осіб з інвалідністю І групи - 797 осіб з інвалідністю ІІ групи - 1407 осіб з інвалідністю ІІІ групи.Крім цього, 487 одержувачів, отримують допомогу на дітей померлого годувальника, який не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії : - 326 осіб, отримують допомогу в розмірі 1435 грн. на одну дитину померлого годувальника; - 114 осіб отримують допомогу в розмірі 1722 грн. на двох дітей померлого годувальника; - 47 осіб отримують допомогу в розмірі 2152,50 грн. на трьох і більше дітей померлого годувальника.З початку року на виплату даної допомоги спрямовано 44,9 млн. гривень.

Починаючи з 2018 року, у зв’язку з проведенням пенсійної реформи, запроваджено нову виплату - тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (ПКМУ від 27.12.2018 № 1098).

В області такий вид соціальної виплати отримують 240 осіб. Середній розмір призначеної допомоги становить 1140,67 грн. (розраховується від доходів, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 1435 грн.), на виплату якої з початку року спрямовано 1,2 млн. гривень.

  Компенсаційні виплати на догляд 

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», компенсаційну виплату на догляд за інвалідом І групи, або за престарілою особою, яка досягла 80-річного віку в органах соціального захисту населення області перебуває 9 859 осіб. На виплату компенсації з початку року спрямовано 3,1 млн. гривень.

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особам, які проживають разом з особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрі України від 02.08.2000 № 1192, 2434 особи отримують грошову допомогу на догляд.

Середній розмір призначеної допомоги становить 1750,76 грн. (розраховується від доходів, виходячи з прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць). Всього з державного бюджету надійшло 54,0 млн.гривень.

Забезпечення соціальними стипендіями

 У січні-жовтні 2018 року забезпечено виплату соціальної стипендії 815 студентам ВНЗ області.

Для цієї мети з державного бюджету надійшло 10,5 млн. грн.

Одноразова грошова допомога визначеним категоріям громадян

На виконання постанови № 38 від 31.01.2018 року забезпечено виплату одноразової грошової допомоги особам, яких було незаконно позбавлено особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань (звільненим з полону) трьом особам, яких було незаконно позбавлено особистої свободи.

Сума виплати склала 300,0 тис. грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року № 336 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 667-р «Про виділення коштів для надання одноразової грошової допомоги члену сім'ї особи, яка загинула (померла) під час участі в антитерористичній операції та особам, які стали  особами з інвалідністю в наслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час участі в антитерористичній операції», відповідно до яких розподілено відповідні кошти для виплати одноразової грошової допомоги визначеній категорії осіб, організовано роботу управлінь соціального захисту населення Ківерцівської райдержадміністрації та Володимир-Волинської міської ради, департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо підготовки документів на трьох осіб.

Забезпечено виплату державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту, особам в разі отримання інвалідності внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції та членам їх сімей в разі загибелі (смерті) на суму 1,2 млн. гривень.

Для здійснення виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, департаментом подано відповідні заявки до Мінсоцполітики для 12 осіб на суму 66,0 тис. грн. та проведено виплату.

Соціальний захист внутрішньо переміщених осіб

Щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, одержують 1,2 тис. чоловік з числа внутрішньо переміщених осіб.

Фінансування  адресної допомоги за період з січня до вересня 2018 року здійснено в повному обсязі на суму 10,8 млн. гривень.

Соціальний захист учасників Революції Гідності та членів їх сімей

На виконання урядових рішень, у поточному році, мешканцям Волинської області, 41 учасникам Революції Гідності та членам їх сімей, виплачено одноразову грошову допомогу на загальну суму 9,7 млн. грн., з них:

 - 4 членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту виплачено допомоги на загальну суму 1,2 млн. грн.;

 - 6 волинянам, які отримали тяжкі тілесні ушкодження, виплачено грошової допомоги на суму 2,1 млн. грн.;

 - 9 особам, які отримали тілесні ушкодження середньої тяжкості, допомоги виплачено на загальну суму 3,3 млн. грн.;

 - 22 волинянам, які отримали легкі тілесні ушкодження виплачено грошової допомоги на суму 3,1 млн. гривень.

Загальна сума виплати одноразової грошової допомоги належної постраждалим учасниками на Майдані та сім’ям загиблих учасників масових акцій громадського протесту у Волинській області становить 17,3 млн. грн., протягом 2014-2017 років зазначеним особам виплачено 7,4 млн. гривень.

Соціальний захист багатодітних родин

Станом на 01.11.2018 року проведено 29 засідань робочої комісії департаменту  з розгляду клопотань про присвоєння почесного звання «Мати-героїня», де розглянуто 221 пакет документів претенденток на представлення до присвоєння цього почесного звання, з них підтримано 171 клопотання, які направлені до обласної державної адміністрації.

У поточному році, відповідно до Указу Президента України від 11 травня 2018 року № 121, присвоєно почесне звання 128 багатодітним матерям.

Усім жінкам виплачена одноразова винагорода у розмірі 17 620 грн.

Загальна сума виділених з бюджету коштів для здійснення виплати, відповідно до сформованої департаментом заявки, склала 2,3 млн. гривень.

Пакунок малюка

З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 р. № 512 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» (зі змінами від 22.08.2018 р. постанова КМУ № 618) 28 серпня 2018 року між Волинською обласною державною адміністрацією, департаментом соціального захисту населення та Управлінням ООН з обслуговування проектів (далі – ЮНОПС) щодо забезпечення соціального захисту та відповідального батьківства в Україні підписано Проектну угоду.

Відповідно до Угоди, у період з 1 вересня по 31 грудня 2018 року область має бути забезпечена 3 950 «пакунками малюка» на суму 19,7 млн. гривень.

Станом  на 16 листопада  2018 року в область доставлено 2820 «пакунки».

З цієї кількості, 1797 «пакунків» передано органам соціального захисту населення області та 1023 – пологовим будинкам (відділенням) центральним районним лікарням.

Здійснено видачу 1 703 «пакунків малюка» за місцем проживання жінок з немовлятами та 518 «пакунків» у пологових будинках.За оперативною інформацією, з 1 вересня поточного року в пологових будинках (відділеннях) області народилось 2487 немовлят.Робота в даному напрямку продовжується.  

Департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації