Положення

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження т. в. о. начальника обласної військової адміністрації

06 серпня 2026 року № 464

Роман РОМАНЮК

ПОЛОЖЕННЯ

про управління охорони здоров’я
Волинської обласної державної адміністрації

(нова редакція)

Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації (далі – управління) утворюється головою Волинської обласної державноїадміністрації, входить до її складу i в межах Волинської області забезпечує виконання покладених на нього завдань. Управління є самостійним структурним підрозділом Волинської обласної державної адміністрації.

Управління підпорядковане голові Волинської обласної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству охорони здоров’я України.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України та інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови Волинської обласної державної адміністрації, наказами начальника управління, а також цим Положенням.

Основними завданнями управління є:

забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я на рівні госпітального округу Волинської області;
формування мережі закладів охорони здоров'я з урахуванням планів розвитку області, потреб населення в медичному обслуговуванні, необхідності забезпечення належної якості такого обслуговування, своєчасності, доступності для громадян, ефективного використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів; здійснення аналізу кадрового, матеріально-технічного забезпечення і методичного супроводу закладів охорони здоров’я області;
створення в межах повноважень умов для реалізації рівних прав громадян України на якісну та доступну медичну допомогу;
галузеве управління комунальними (некомерційними) закладами охорони здоров’я області;
здійснення заходів, спрямованих на запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям та на їх ліквідацію, організацію надання медичної допомоги населенню при надзвичайних ситуаціях в мирний час та в особливий період.

Управління відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання:

організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голови Волинської обласної державної адміністрації та здійснює контроль за їх реалізацією;
забезпечує в межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
надає адміністративні послуги, визначені чинним законодавством;
аналізує стан та тенденції розвитку сфери охорони здоров’я в області та вживає заходів до усунення недоліків;
бере участь у підготовці пропозицій до проєктів програм соціально-економічного розвитку області;
вносить пропозиції щодо проєкту обласного бюджету;
забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів;
бере участь у підготовці заходів щодо регіонального розвитку;
розробляє проєкти розпоряджень голови Волинської обласної державної адміністрації, у визначених законом випадках – проєкти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;
бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи Волинської обласної державної адміністрації;
бере участь у погодженні проєктів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;
бере участь у підготовці звітів голови Волинської обласної державної адміністрації для їх розгляду на сесії Волинської обласної ради;
готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами Волинської обласної державної адміністрації інформаційні та аналітичні матеріали, статистичну, адміністративну, оперативну звітність з питань, що належать до компетенції управління, для подання голові Волинської обласної державної адміністрації;
забезпечує в межах компетенції реалізацію заходів із запобігання і протидії корупції;
готує (бере участь у підготовці) в межах визначених повноважень проєкти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп;
розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;
забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є управління;
постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
надає методичну допомогу органам місцевого самоврядування з питань виконання наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади у галузі охорони здоров’я;
здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;
забезпечує в межах повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;
організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів управління;
забезпечує в межах повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);
забезпечує захист персональних даних, розпорядником яких є управління;
готує пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази з питань, що належать до компетенції управління, і вносить їх в установленому порядку на розгляд Волинській обласній державній адміністрації;
проводить моніторинг з проблемних питань реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я, готує та подає Волинській обласній державній адміністрації пропозиції щодо їх врегулювання;
координує, контролює та забезпечує в межах повноважень виконання державних цільових програм;
здійснює в межах визначених повноважень контроль за дотриманням закладами охорони здоров’я області правил, норм, стандартів;
координує роботу з надання якісних медичних послуг закладами охорони здоров’я області;
вносить пропозиції щодо складу мережі закладів охорони здоров’я області відповідно до потреби забезпечення населення медичною допомогою, враховує показники діяльності закладів охорони здоров’я під час розроблення проєктів програм соціально- економічного розвитку області;
здійснює організаційно-методичне керівництво закладами охорони здоров’я області, спрямовує їх діяльність на ефективну реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я на території області та забезпечує контроль за їх діяльністю;
організовує медичне забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
організовує медичне забезпечення масових заходів державного та регіонального рівнів, що проводяться на території області;
координує роботу закладів охорони здоров’я під час виникнення епідемій, при поширенні небезпечних інфекційних хвороб;
організовує роботу з охорони здоров’я материнства і дитинства;
проводить відповідно до норм чинного законодавства акредитацію комунальних закладів охорони здоров’я, що надають первинну та спеціалізовану медичну допомогу, закладів приватної форми власності, що надають первинну медичну допомогу;
організовує роботу з популяризації здорового способу життя серед населення області;
здійснює відповідно до вимог законодавства клініко-експертну оцінку якості медичної допомоги, що надається закладами охорони здоров’я всіх форм власності та фізичними особами – підприємцями, які зареєстровані в установленому порядку та одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики на території області;
аналізує потребу населення та закладів охорони здоров’я в медичному обладнанні, лікарських засобах, медичних виробах, транспортних засобах тощо, надає відповідну інформацію Волинській обласній державній адміністрації та Міністерству охорони здоров’я України;
визначає потребу у фахівцях, професіоналах різних спеціальностей для сфери охорони здоров’я області, проводить атестацію працівників сфери охорони здоров’я;
здійснює координацію роботи закладів охорони здоров’я з питань безперервного професійного розвитку медичних працівників області;
здійснює координацію роботи закладів охорони здоров’я щодо проходження програми підготовки в інтернатурі випускниками вищих медичних навчальних закладів, які навчалися за державним замовленням;
сприяє працевлаштуванню до закладів охорони здоров’я осіб, які здобули фахову передвищу освіту в закладах фахової передвищої освіти, що перебувають у сфері його управління;
розглядає питання та вносить відповідні подання до Міністерства охорони здоров’я України, Волинської обласної державної адміністрації щодо відзначення працівників закладів охорони здоров’я області відомчими заохочувальними відзнаками, запроваджує інші форми заохочення їхної праці;
в установленому законодавством порядку надає МОЗ України, інформацію, документи та матеріали, необхідні для реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я;
співпрацює з міжнародними партнерами та громадськими організаціями на регіональному рівні з питань охорони здоров’я;
організовує проведення спеціальної перевірки щодо відомостей про стан здоров’я осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, а також посад з підвищеним корупційним ризиком, перелік яких затверджується в порядку, передбаченому чинним законодавством;
організовує проведення за потреби медичного обстеження та лікування осіб, які мають статус ветеранів війни, учасника бойових дій, цивільних осіб та військовослужбовців, які повернулись з полону, внутрішньо переміщених осіб, учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, постраждалих від торгівлі людьми, гендерного і домашнього насилля та інших пільгових категорій населення;
є головним розпорядником коштів у частині фінансування закладів охорони здоров’я, що утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, здійснює їх фінансування і координує використання ними фінансових та матеріальних ресурсів;
розглядає і затверджує кошториси доходів і видатків, погоджує штатні розписи та плани використання бюджетних коштів закладів, що фінансуються (утримуються) за рахунок коштів обласного бюджету та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам і перебувають в галузевому підпорядкуванні управління;
координує підготовчу роботу до реалізації проєктів, які подаються на секторальний галузевий портфель. Здійснює узагальнення з питань планування та прогнозування економічних показників галузі охорони здоров’я області;
здійснює організаційно-методичне керівництво, функціональне управління та контроль за діяльністю закладів фахової вищої та передвищої освіти, підпорядкованих управлінню;
забезпечує організацію внутрішнього контролю відповідно до Бюджетного кодексу України;

54) здійснює інші передбачені чинним законодавством України повноваження у сфері охорони здоров’я.

6.Управліннядля здійснення повноважень та виконання визначених завдань має право:

одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Волинської обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на управління завдань;
залучати спеціалістів інших структурних підрозділів Волинської обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Волинської обласної державної адміністрації в галузі охорони здоров’я;
користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку та комунікації, мережами спеціального зв’язку й іншими технічними засобами;
скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції управління.

7. Управління в установленому законодавством порядку та в межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом Волинської обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержанняі передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

8.Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головоюВолинської обласної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Міністерством охорони здоров’я України.

9. Начальник управління:

здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за організацію та результати діяльності управління, сприяє створенню належних умов праці в управлінні;
подає на затвердження голові Волинської обласної державної адміністрації Положення про управління;
планує роботу управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Волинської обласної державної адміністрації;
вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи управління;
звітує перед головою Волинської обласної державної адміністрації про виконання покладених на управління завдань та затверджених планів роботи;
вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії Волинської обласної державної адміністрації питань, що належать до компетенції управління, та подає на розгляд проєкти відповідних рішень;
представляє інтереси управління у взаємовідносинах з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, правоохоронними та судовими органами, структурними підрозділами Волинської обласної державної адміністрації, з органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями за дорученням керівництва Волинської обласної державної адміністрації;
представляє інтереси управління в судах у порядку реалізації самопредставництва, уповноважує іншу особу діяти від його імені відповідно до компетенції, визначеної положенням, посадовою інструкцією, у встановленому законодавством порядку або через представника;
діє без довіреності від імені управління;

10) має право брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування та виступати на них з питань, що належать до компетенції управління;

11) подає на затвердження голові Волинської обласної державної адміністрації проєкти кошторису та штатного розпису управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

12) розпоряджається коштами в межах затвердженого головою Волинської обласної державної адміністрації кошторису управління та несе персональну відповідальність за їх цільове використання;

13) призначає на посаду та звільняє з посади в порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців управління, присвоює їм ранги державних службовців, заохочує їх та притягає до дисциплінарної відповідальності;

14) приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників управління, які не є державними службовцями, заохочує їх та притягає до дисциплінарної відповідальності;

15) здійснює добір кадрів та організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців управління;

16) забезпечує дотримання працівниками управління правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни;

17) затверджує положення про структурні підрозділи управління та посадові інструкції працівників управління;

18) забезпечує охорону державної таємниці в управлінні;

19) видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Міністерства юстиції України.

Видання, набрання чинності, виконання та припинення дії наказів, які відповідно до закону є адміністративними актами, здійснюється з урахуванням вимог, встановлених Законом України «Про адміністративну процедуру»;

20) погоджує статути закладів охорони здоров’я, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Волинської області;

21) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень управління;

22) здійснює інші повноваження згідно із чинним законодавством.

10.Накази начальника управління, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Волинської обласної державної адміністрації.

11. Начальник управління може мати заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади начальником управління відповідно до законодавства про державну службу.

На період відсутності начальника управління його обов’язки виконує заступник відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

12.Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в ньому може утворюватися колегія.

Склад колегії затверджується головою Волинської обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.

Рішення колегії вводиться в дію шляхом видання відповідного наказу начальника управління.

13. Для розгляду пропозицій щодо розвитку галузі, наукових рекомендацій та вирішення інших питань в управлінні можуть утворюватися комісії та робочі групи. Склад комісій та робочих груп затверджується наказом начальника управління.

14. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління визначає головаВолинської обласної державної адміністрації в межах відповідних бюджетних призначень.

15. Штатний розпис і кошторис управління затверджує голова Волинської обласної державної адміністрації за пропозиціями начальника управління відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 (зі змінами).

16. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

_____________________________________________