У четвер, 3 жовтня Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб’єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів».

Закон спрямований на посилення адміністративної відповідальності посадових осіб дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру шляхом внесення змін до статей 166-10 та 255 КУпАП, в частині їх узгодження із положеннями Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Закону України «Про адміністративні послуги».

Законом передбачено:

- конкретизацію складу окремих адміністративних правопорушень з огляду на зміни в діючому законодавстві;

- встановлення нових складів адміністративних правопорушень у зазначеній сфері, що випливають із законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, та розширення у такий спосіб підстав для притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб дозвільних органів;

- визначення повноважень адміністраторів центрів надання адміністративних послуг щодо фіксації адміністративних правопорушень, які визначені статтею 166-10 КУпАП, відповідно до завдань адміністратора, що передбачені п. 8 частини 4 статті 13 Закону України «Про адміністративні послуги».

Закон сприятиме:

1)            скороченню випадків незаконних та/або безпідставних відмов у видачі (переоформленні, анулюванні) документів дозвільного характеру чи реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства;

2)            створенню для суб’єктів господарювання нових правових механізмів впливу на посадових осіб дозвільних органів у разі порушення ними вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

3)            підвищенню рівня дисциплінованості посадових осіб дозвільних органів при здійсненні ними своїх повноважень з огляду на ризик бути притягнутим до адміністративної відповідальності;

4)            розширенню можливості адміністраторів дієво та оперативно реагувати на вчинення дозвільними органами порушень вимог законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності;

5)            забезпеченню збалансовані та прозорі взаємовідносин між дозвільними органами та суб’єктами господарювання;

6)            посиленню громадського контролю за діяльністю посадових осіб дозвільних органів при здійсненні ними своїх повноважень та пришвидшенню строків розгляду скарг суб’єктів господарювання не незаконні дії таких посадових осіб.

Проект Закону зареєстровано за № 0889.

На дозвільний орган буде накладено штраф за:

- неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відмову у видачі документа дозвільного характер;

- порушення встановлених законом строків видачі (переоформлення, анулювання) або відмови у видачі документа дозвільного характеру чи реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання;

- невнесення чи несвоєчасне внесення в установлені законом строки до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань прийнятих відповідно до закону рішень, поданих до дозвільного органу заяв і декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства та іншої інформації про документи дозвільного характеру і декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства, що необхідна для ведення зазначеного реєстру;

- відмову у прийомі документів суб’єкта господарювання на отримання документа дозвільного характеу або у реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства;

- безпідставну відмову адміністратора суб'єкту господарювання у прийнятті заяви для одержання документа дозвільного характеру та документів, що додаються до неї;

- видачу документа дозвільного характеру без одержання погоджень, висновків та інших документів, які згідно закону є необхідними для видачі документа дозвільного характеру;

- відмову у видачі документа дозвільного характеру при повторному розгляді документів суб'єкта господарювання з причин,раніше не зазначених у письмовому повідомленні заявнику (за винятком неусунення заявником чи усунення в неповному обсязі причин, що стали підставою для попередньої відмови);

- видачу документа дозвільного характеру, необхідність одержання якого не встановлена законом або який не внесено до переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженого законом;

- анулювання документа дозвільного характеру дозвільним органом з підстав, не встановлених законом;

- прийняття рішень щодо видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру органами, які відповідно до закону не уповноважені їх видавати;

- відмову суб'єкту господарювання у видачі (переоформленні, анулюванні) документа дозвільного характеру з підстав, не передбачених законом;

- стягнення за видачу (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру не передбачених законом платежів або вимагання сплати будь-яких додаткових коштів.

Управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації