Інформація

про  виконання Регіональної екологічної програми

«Екологія 2016 - 2022» у січні - грудні 2021 року

          Волинською обласною радою прийнято рішення від 13.10.2020 № 32/13 «Про продовження терміну дії Регіональної екологічної програми  «Екологія 2016 - 2020»,  затвердженої  рішенням обласної ради від 10 лютого 2016 року   № 2/27, та внесення змін до неї» (надалі - Програма). Термін дії Програми продовжено до 2022 року.

          Відповідно до Регіональної екологічної програми  «Екологія 2016 - 2022» у 2021 році передбачено виконання природоохоронних заходів на суму 161 077,0 тис. гривень, у той же час, відповідно до звітів за січень-грудень 2021 року, наданих райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування та підприємствами було заплановано використання коштів у сумі 63 532,754 тис. гривень.

          Фактичне спрямування коштів бюджетів усіх рівнів на виконання природоохоронних заходів у звітному періоді становить 79 980,587 тис. гривень.

          Тобто, у  звітному періоді виконання заходів до програмних показників програми становить – 50 %, а виконання до запланованого виконавцями на рік – 126 %.

          Основними напрямками в проведенні природоохоронних заходів були заходи з охорони і раціонального використання водних ресурсів, природних рослинних ресурсів, раціонального використання і зберігання відходів та охорона атмосферного повітря.

Відповідно до наданих звітів розподіл коштів, спрямованих на виконання природоохоронних заходів, передбачених Програмою, у січні-грудні 2021 року за джерелами фінансування виглядає наступним чином:

                                     Фінансування природоохоронних заходів

                                                                                                                тис. гривень

Серед джерел фінансування природоохоронних заходів бюджетним законодавством України визначені кошти фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС), що формуються за рахунок сплати екологічного податку (45 % до державного фонду, 30% до обласного та 25% до місцевих фондів) та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності (30% до державного фонду, 20% до обласного та 50% до місцевих фондів ОНПС).

У 2021 році сума коштів обласного фонду ОНПС, яка підлягала розподілу, складає 7 048 297,95 гривень, з яких: 3 800 000,0 гривень - прогнозовані надходження та 3 248 297,95 гривень - вільні залишки  коштів, що утворилися станом на 01.01.2021 за рахунок:

- економії коштів в сумі 373 242,6 гривень за результатами виконання договорів, укладених управлінням;

- невикористаних коштів субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію природоохоронних заходів в сумі 2 125 296,72 гривень;

- нерозподіленого залишку в сумі 677 952,36 гривень;

- перевиконання планових надходжень - 71 806,27 гривень.

Кошти обласного фонду ОНПС у 2021 році використовувалися відповідно до рішень обласної ради від  11 лютого 2021 року № 4/14  «Про обласний бюджет на 2021 рік» (зі змінами), від 21 квітня 2021 року № 5/9, від 19 серпня 2021 року № 7/4, від 20 жовтня 2021 року № 9/11 «Про внесення змін до Регіональної екологічної програми "Екологія 2016 - 2022", затвердженої  рішенням обласної ради від    10 лютого 2016 року № 2/27»  та розпорядження голови облдержадміністрації від 29 квітня 2021 року № 225 «Про затвердження Переліку природоохоронних заходів, що фінансуються у 2021 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища» (зі змінами).

Розподіл коштів в сумі 7 048 297,95 гривень виглядає наступним чином:

- 439 990,0 гривень - управлінню екології та природних ресурсів облдержадміністрації;

- 49 000,0 гривень - управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації;

- 6 514 936,0 гривень - субвенція з обласного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію природоохоронних заходів (далі - Субвенція);

- 44 371,95 гривень - нерозподілений залишок.

Крім заходів, на які щорічно виділяються кошти фонду (проведення робіт на меліоративних системах, покращення гідрологічного стану водних об’єктів, придбання контейнерів для роздільного збирання побутових відходів), були передбачені кошти на будівництво очисних споруд у двох населених пунктах, проведення заходів щодо збереження Шацького поозер’я та на проведення заходів, спрямованих на зменшення шкідливих викидів в атмосферне повітря.

Управлінням екології та природних ресурсів облдержадміністрації з передбачених коштів фонду в сумі 439 990,0 гривень використано 376 000,0 гривень.

За вказані кошти проведено моніторингові дослідження стану природного середовища на території Волинської області в зоні можливого впливу кар’єру будівельних матеріалів «Хотиславський» (Республіка Білорусь), заходи щодо охорони тваринного та рослинного світу і боротьби з браконьєрством, розроблено 3 проєкти щодо територій та об’єктів природно-заповідного фонду, видано монографію «Природоохоронні мережі Волинської області», альбоми-розмальовки «Сортуй відходи - бережи природу», навчальні зошити «Моє довкілля»  та екологічний додаток у «Волинській газеті».

Кошти в сумі 63 990,0 гривень, передбачені на оплату завершального етапу Регіонального плану управління відходами у Волинській області до 2030 року, відповідно до укладеного договору, можуть бути перераховані виконавцю робіт після затвердження зазначеного документу.

Кошти фонду в сумі 49 000,0 гривень, передбачені управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації на організацію проведення стратегічної екологічної оцінки проєкту Комплексної програми розвитку агропромислового комплексу Волинської області на 2022–2026 роки, освоєні в повному обсязі.

Субвенція у 2021 році надавалася відповідальним виконавцям відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 15 січня 2018 року № 15 «Про затвердження Порядку надання та використання коштів субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію природоохоронних заходів» (зі змінами), яким визначено, що основною умовою для надання зазначеної субвенції є забезпечення співфінансування з відповідних місцевих бюджетів, у тому числі фондів охорони навколишнього природного середовища в обсязі не менше 30 відсотків фінансового ресурсу, необхідного для виконання природоохоронного заходу.

Кошти Субвенції  в сумі 6 514 936,0 гривень були передбачені на реалізацію 25 природоохоронних заходів.

За звітний період відповідальними виконавцями робіт освоєно 5 531 002,0 гривень, що складає 85%, та виконано 24 природоохоронних заходи.

З метою постійного контролю за освоєнням коштів фонду,  отримувачам субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію природоохоронних заходів, управлінням направлено листи щодо необхідності щомісячного звітування.

За результатами аналізу, проведеного станом на 01 січня 2022 року, в повному обсязі виконано 21 захід.

Три заходи, розпочаті у 2021 році потребують продовження згідно проектно-кошторисної документації: нове будівництво очисних споруд на вул. Незалежності в смт Торчин, капітальний ремонт каналів внутрішньогосподарської мережі К-16-1, К-16-2, К-16-3, К-16-4, К-17, К-18-1 Прип’ятської осушувальної системи на території с. Здомишель Ратнівської селищної ради та покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь (в тому числі приєднання електроустановок до електричних мереж).

Дубівською сільською радою не освоєні кошти Субвенції в сумі 351 000,0 гривень, які передбачалися на реалізацію проекту Нове будівництво локальних очисних споруд по вул. Пришкільна с. Дубове Ковельського району Волинської області. За інформацією зазначеної сільської ради роботи не розпочалися через незгоду громадськості щодо потужності споруд, яка була передбачена проєктом.

Загалом, за кошти екологічного фонду у співфінансуванні з місцевими бюджетами у 2021 році виконані наступні природоохоронні заходи:

- розпочато нове будівництво очисних споруд на вул. Незалежності в    смт Торчин Луцького району;

- виготовлено проектно-кошторисну документацію на нове будівництво локальних очисних споруд для очищення поверхневого стоку з території лівого берега річки Турія  та з території правого берега Ковельського водосховища у м. Ковелі;

- проведено модернізацію системи опалення шляхом заміни котлів у закладі дошкільної освіти №1 "Росинка" смт Шацьк Шацької селищної ради з метою зменшення шкідливих викидів в атмосферне повітря;                

- на території Камінь-Каширської міської, Шацької, Маневицької, Ратнівської селищних, Сошичненської сільської територіальних громад відремонтовано та розчищено  майже 28 км каналів внутрішньогосподарської мережі, 700 м³ каналів на території центрального парку ім. Лесі Українки у м. Луцьк, очищено скидний канал на території гідрологічної пам’ятки природи місцевого значення "Цуманські джерела" у с. Ромашківка та розчищено 224 м русла річки Турія у м. Ковелі;

- придбано більше 180 контейнерів для екологічно безпечного роздільного збирання твердих побутових відходів на території Ківерцівської міської, Маневицької, Цуманської, Луківської селищних, Копачівської, Городищенської сільських територіальних громад та 1 фронтальний навантажувач для Цуманської селищної ради;

- проведено ліквідацію сміттєзвалища на прилеглій території до полігону ТПВ в смт Любешів Камінь-Каширського району;

- розроблено наукове обґрунтування підвищення ефективності використання внутрішньогосподарської меліоративної мережі Копаївської меліоративної системи з метою підвищення рівня водозабезпечення Шацького поозер’я.

Слід зазначити, що ефективність використання коштів обласного фонду ОНПС щорічно зростає.

За рахунок коштів місцевих бюджетів (в тому числі фондів охорони навколишнього природного середовища) заплановані та проведені природоохоронні заходи  щодо запобігання та ліквідації наслідків підтоплення , озеленення територій населених пунктів, придбання спеціального обладнання для екологічного безпечного роздільного збирання твердих побутових відходів, ліквідації і рекультивації сміттєзвалищ, екологічної освіти.

За кошти державного бюджету, передбачених Держводагентством України Регіональному офісу водних ресурсів в області, продовжено роботи за проєктом «Будівництво водоскидної споруди Білоозерської водоживильної системи Дніпро-Бузького каналу Ратнівського району Волинської області» (готовність 63%) та виконані роботи за проєктом «Капітальний ремонт магістрального каналу МК-1 Прип’ятської осушувальної системи Ратнівського району Волинської області (з ПК 132+48 по ПК 222+20)» (відремонтовано 9 км каналу).

За власні кошти, в рамках заходів Регіональної екологічної програми «Екологія 2016-2022», обласним управлінням лісового та мисливського господарства проведено заходи із заліснення  (посів і посадка) на землях держлісфонду на площі 5 485,5 га (за звітний період виконано робіт на суму         55 115,8 тис. гривень), підприємствами проводилися заходи щодо моніторингу стічних вод, зменшення шкідливих викидів в атмосферне повітря, озеленення територій та забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання та утилізації відходів.

Станом на сьогодні управлінням зібрано та узагальнено пропозиції органів місцевого самоврядування щодо виділення коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2022 році, які будуть надіслані на розгляд постійної комісії обласної ради з питань екології, раціонального використання природних ресурсів.