• оцінка потреб, планування фінансування та визначення строків облаштування споруд цивільного захисту засобами, що забезпечують доступ маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, в умовах воєнного чи надзвичайного стану

Захисні споруди цивільного захисту на території області зводилися за часів Радянського Союзу. Держаними будівельними нормани і проєктною документацією, при їх будівництві, пристосування для осіб з інвалідністю, зокрема шляхом впровадження спеціальних технологій (світлові та звукові сигнали, шрифт Брайля), облаштування пандусів, спеціального облаштування санвузлів для осіб з інвалідністю, не передбачалося.

Для захисту працівників і населення від надзвичайних ситуацій різного характеру у мирний час та дії засобів ураження в особливий період в області створений фонд захисних споруд цивільного захисту.

Всього на обліку перебуває 2350 об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту.

Станом на 28.11.2025 на території області обладнано  70 об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, які обладнані засобами, що забезпечують доступ маломобільних груп населення, включаючи осіб з інвалідністю та 549 об’єкта частково обладнані тимчасовими трапами доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп.

Обласною військовою адміністрацією спільно з районними військовими адміністраціями та виконавчими комітетами територіальних громад визначено додаткову потребу в коштах для облаштування споруд цивільного захисту засобами, що забезпечують доступ маломобільних груп населення, включаючи осіб з інвалідністю.

Додаткова потреба в коштах для облаштування споруд цивільного захисту  області засобами, що забезпечують доступ маломобільних груп населення, включаючи осіб з інвалідністю складає близько 93 млн.грн.

Строки виконання робіт по облаштуванню захисних споруд цивільного захисту  області будуть визначатись у разі  наявності  коштів в державному, обласному та місцевих бюджетах.

• Забезпечення проведення моніторингу стану облаштування споруд цивільного захисту засобами, що забезпечують їх доступність для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, в умовах воєнного чи надзвичайного стану, та підготовка рекомендацій щодо облаштування

На виконання Плану комплексних обстежень об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту на 2025 рік, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 28.11.2024 № 1272 (зі змінами) Головним управлінням ДСНС України в області спільно з представниками органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, балансоутримувачів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту станом на 25.11.2025 року проведено обстеження та оцінка ступеня безбар'єрності 2148 об'єктів фонду захисних споруд, а також забезпечення безперешкодного доступу до них, про що складені відповідні акти.

На основі проведених комісійних обстежень здійснено аналіз стану забезпеченості інклюзивності укриттів, облаштування споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів засобами, що забезпечують їх доступність для маломобільних груп населення, зокрема для осіб з інвалідністю.

Балансоутримувачами захисних споруд проводиться оцінка стану готовності захисних споруд цивільного захисту та складаються відповідні акти огляду, на підставі яких оцінюються потреба в фінансуванні та строки облаштування захисних споруд засобами (трапами), що забезпечують доступ маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю.

За результатами моніторингу відпрацьовано переліки захисних споруд цивільного захисту, обстежені та рекомендовані для укриття населення, зокрема осіб з інвалідністю, в разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Рекомендації щодо пристосування об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп  населення викладені на сайті управління з питань цивільного захисту за посиланням:https://voladm.gov.ua/admin-assets/files/file/%D0%A6%D0%B8%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1%81%D1%82/rekomendaciyi.pdf

• Проведення аналізу та внесення у разі потреби до регіональних і місцевих програм цивільного захисту змін щодо забезпечення доступу маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, до об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (забезпечення доступності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, доступного транспорту для евакуації до найближчого об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, а також підготовка персоналу)

Наказом начальника обласної військової адміністрації від 17.11.2025 № 218 затверджено Комплексну регіональну програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у Волинській області на 2026–2030 роки, яку (далі – Програма).

Підпунктом 3 пункту 3 Програми передбачено виділення коштів на облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту обласної комунальної власності  для потреб маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю у сумі 1 350 тис. гривень

Виконавчими комітетами територіальних громад розроблено місцеві програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, якими передбачено виділення коштів на будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єктів будівництва, а також поточний ремонт) захисних споруд цивільного захисту, в тому числі пристосування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту для потреб маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю.

Обласною військовою адміністрацією надано пропозиції до Середньострокового плану щодо пріоритетних публічних інвестицій регіону (далі - СПІ) щодо фінансування питання оновлення фонду захисних споруд цивільного захисту, в тому числі пристосування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту для потреб маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю.

СПІ передбачає реконструкцію, переобладнання існуючих приміщень підземного простору населених пунктів під об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту, та доукомплектування їх необхідним обладнанням і майном для захисту населення.

Орієнтовні розрахунки фінансових потреб: 2026 рік - 175,0 млн. грн; 2027 рік - 210,0 млн.грн.; 2028 рік - 252,0 млн. грн.

• Проведення інформаційних кампаній щодо об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в населених пунктах, пунктів, обладнаних для перебування в них осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення

    Інформація щодо об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в населених пунктах, пунктів, обладнаних для перебування в них осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення внесена до інформаційної системи «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту» за посиланнями: ДСНС України - https://shelters.dsns.gov.ua/ та знаходиться на сайті обласної державної адміністрації за посиланням: https://voladm.gov.ua/article/interaktivna-elektronna-karta-misc-roztashuvannya-zahisnih-sporud1/

Інформація до осіб з інвалідністю про розміщення захисних споруд цивільного захисту поблизу їх місця проживання доводиться через опікунів та відповідальних посадових осіб, спеціалістами підрозділів соціального захисту райдержадміністрацій, виконкомів міських, селищних, сільських рад, громадські організації інвалідів. Для цього відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 26.01.2018 № 45 «Про діяльність консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-експлуатаційних організаціях та сільських (селищних) радах області» утворено мережу консультаційних пунктів.

В органах, що забезпечують надання послуг та опіку особам з інвалідністю, створюються інформаційно-довідкові куточки, що забезпечують доступне доведення до визначеної категорії населення інформації, передбаченої програмою загальної підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях, та повідомлень цивільного захисту, а також містять інформацію про місця укриття осіб з інвалідністю в захисних спорудах цивільного захисту.

• забезпечення візуального чи тактильного оповіщення осіб з порушеннями  слуху шляхом застосування технічних чи інших допоміжних засобів

Враховуючи не компактність проживання осіб зазначеної категорії, більшість з них, укриваються в найпростіших заглиблених спорудах домоволодінь за місцем проживання, облаштування яких спеціальними звуковими та світловими сигналами є проблематичним у зв’язку з відсутністю технічної можливості обладнання їх засобами візуального чи тактильного оповіщення.

Інформаційна забезпеченість осіб зазначеної категорії здійснюється через осіб, закріплених за ними по догляду та близькими.

Відповідно до Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. N 488-р - проводиться розробка технічного завдання місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення (МАСЦО). Термін реалізації МАСЦО до кінця 2026 року.

Після проведення повної модернізації місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення планується облаштування засобів візуального чи тактильного оповіщення осіб з порушеннями  слуху.

• проведення (за участю громадських об’єднань) моніторингу дотримання прав маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, в разі виникнення надзвичайних ситуацій із забезпечення доступності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, наявності доступного транспорту для евакуації до найближчого об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, а також підготовки персоналу

Моніторинг дотримання прав маломобільних груп населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій, зокрема забезпечення доступності захисних споруд цивільного захисту, здійснюється представниками виконавчих комітетів територіальних громад, державної служби з надзвичайних ситуацій України, балансоутримувачів захисних споруд під час проведення планових обстежень  об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів, споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів).

Також моніторинг дотримання прав маломобільних груп населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій, зокрема забезпечення доступності захисних споруд цивільного захисту, здійснюється представниками Державної служби з надзвичайних ситуацій України та Національної поліції під час оперативних перевірок об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів, споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів).

У місцевих комісіях з питань евакуації,  створено резерв з 1 одиниці транспорту, 1 супроводжуючого та 1 медичних нош для евакуації осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у разі виникнення непередбачених обставин, тобто неточність обліку, неподання транспорту для евакуації згідно з розрахунком та інше.

Управління з питань цивільного захисту