2023 рік – рік продовження роботи із соціальної підтримки й надання соціальних послуг цивільному населенню, внутрішньо переміщеним особам та розширення  фунціоналу і повноважень з ветеранської політики.

Тому, розпорядженням начальника Волинської обласної військової адміністрації від 22 вересня 2023 року № 408 збільшено  штатну чисельність департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації на 4 одиниці та перейменовано його на департамент соціальної та ветеранської політики Волинської обласної державної адміністрації (надалі – департамент).

Відповідно до наказу директора департаменту від 02 жовтня 2023 року № 70 у структурі департаменту утворено самостійний відділ у справах ветеранів зі штатною чисельністю 5 осіб.

Згідно з розпорядженнями начальників районних військових адміністрацій області в усіх управліннях соціальної та ветеранської політики створені відповідні підрозділи.

 

І. Про фінансування за програмами Державного бюджету.

Із державного бюджету для області у 2023 році виділено 2,8 млрд грн, з яких у звітному періоді профінансовано райміськуправліннями 2,8 млрд грн.

Органами соціального захисту населення забезпечено виплату понад 40 видів допомог / компенсацій.

Допомоги сім’ям з дітьми.

Для забезпечення виплати допомоги сім’ям з дітьми, на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування, допомоги важкохворим дітям з державного бюджету в область надійшло 908,2 млн грн. Державну підтримку отримало 38,1 тис. волинських родин.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям.

Кількість малозабезпечених родин, які проживають в області та забезпечені державною допомогою становить 7,8 тис., з них близько 43 % багатодітних сімей. Профінансовано у 2023 році 551,8 млн грн.

Середній розмір допомоги в багатодітних малозабезпечених сім'ях складає 8 221,10 грн.

 

Виплата на розвиток сімейних форм виховання.

Забезпечено виплати допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у 39 дитячих будинках сімейного типу та 59 прийомних сім’ях, здійснено видатки на сплату за них єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму близько 42,2  млн грн.

На виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя у 2023 році  виділено 855,3 тис. грн.

Надання соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, дітям з інвалідністю та особам, які не мають права на пенсію.

На виконання Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» у 2023 році 17,6 тис. особам призначено державну соціальну допомогу, з них: 11,6 тис. осіб з інвалідністю з дитинства та 5,9 – діти з інвалідністю.

Крім цього, 7,7 тис. родин, в яких виховуються особи з інвалідністю, забезпечені надбавкою на догляд.

Загальна сума фінансового ресурсу, спрямована на виплату державної соціальної допомоги у 2023 році, становить 719,2 млн грн.

На виконання Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» в області державну підтримку отримали 10,3 тис. осіб (на суму 205,5 млн грн), з них: 1,6 тис. – допомогу на дітей померлого годувальника, 4,5 тис. осіб, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду.

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особам, які проживають разом з особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року № 1192, грошову допомогу на догляд отримує 3,2 тис. осіб.

Середній розмір призначеної допомоги становить 2 545,59 грн (розраховується від доходів, виходячи з прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць), на виплату якої у 2023 року спрямовано 106,0 млн грн.

 

Забезпечення соціальними стипендіями студентів закладів фахової передвищої та вищої освіти.

Соціальна стипендія – одна зі складових державної цільової підтримки для здобуття фахової передвищої та вищої освіти для осіб, які навчаються за державним замовленням за денною або дуальною формою здобуття освіти.

Відповідно до вимог чинного законодавства, для здійснення виплати соціальної стипендії студентам закладів фахової передвищої та вищої освіти області у 2023 році спрямовано 24,7 млн грн, у 2022 році – 22,5 млн грн.

Варто звернути увагу і на динаміку збільшення кількості отримувачів соціальної стипендії впродовж 2022–2023 років: на початку 2022 року – 0,9 тис. студентів, у 2023 році – 1,6 тис. осіб.

 

Додаткові заходи соціального захисту сімей з дітьми.

Відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» за звітний період отримала 31 особа (на 52 дитини) на суму 3,2 млн грн.

У січні-грудні  минулого року, з метою своєчасної реалізації пілотного проекту «Монетизація одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 744) забезпечено виплату грошової компенсації 6,8 тис. сімей із 6,9 тис. осіб, які звернулися за її призначенням. Відмовлено у призначенні компенсації з об’єктивних причин 110 заявникам.

Довідково: у  2023 році у Волинській області народилося 7,9 тис. дітей.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2020 року № 1180 «Деякі питання надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”» у пологових будинках області та органами соціального захисту населення видано 1,3 тис.  пакунків.

 

Соціальний захист Матерів-героїнь.

Робочою групою департаменту з розгляду клопотань про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» протягом 2023 року розглянуто 280 пакетів документів претенденток на представлення до присвоєння почесного звання «Мати-героїня», 222 клопотань підтримано.

 

Надання внутрішньо переміщеним особам допомоги на проживання.

У 2023 році допомогу на проживання, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», призначено23,1 тис. внутрішньо переміщених осіб.

Фінансування допомоги здійснено в повному обсязі на суму 785,5 млн грн.

Крім цього, з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2023 року № 626 «Деякі питання надання матеріальної грошової допомоги постраждалому населенню внаслідок підриву російською федерацією греблі Каховської гідроелектростанції», органами соціальної  та ветеранської політики / соціального захисту населення області прийнято 158 заяв від постраждалих осіб, які проживають у населених пунктах, що розташовані в районах підтоплень Миколаївської та Херсонської областей.

Усі заяви скеровано органам соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання постраждалих осіб для подальшого розгляду та прийняття рішення щодо призначення матеріальної грошової допомоги таким особам.

 

Про координацію роботи з передачі функцій призначення/виплати надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання рідкого та твердого пічного побутового палива та скрапленого газу органам Пенсійного фонду України.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату  житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного  побутового палива і скрапленого газу  Пенсійним фондом України», та для забезпечення взаємодії з органами Пенсійного фонду України, органами соціальної  та ветеранської політики / соціального захисту населення області проведено відповідну роботу.

Здійснено інвентаризацію та звірку за всіма реквізитами особових справ, рахунків одержувачів житлових субсидій та пільг, приведено особові справи у відповідність до вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 19 вересня 2006 року № 345 «Про затвердження Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги».

Крім цього, структурними підрозділами соціальної  та ветеранської політики / соціального захисту населення опрацьовано та виокремлено особові справи одержувачів житлових субсидій, за якими проводилося повернення / утримання коштів надміру виплаченої житлової субсидії.

Станом на 31.03.2023 робота з цього напрямку була завершена. Відповідно до затвердженого графіка до органів Пенсійного фонду України передано 66,9 тис. чинних особових справ одержувачів житлових субсидій та 158,0 тис. архівних справ.

 

Формування Реєстру посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї.

З грудня 2023 року органи соціальної  та ветеранської політики / соціального захисту населення райдержадміністрацій і виконавчих комітетів міських рад розпочали роботу з формування Реєстру посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї.

Реєстр – це автоматизований банк відомостей, створений для забезпечення єдиного державного обліку посвідчень батьків багатодітної сім’ї та посвідчень дитини з багатодітної сім’ї.

Уповноважені посадові особи забезпечують внесення до Реєстру номерів посвідчень, які видано батькам та дітям, за 20,1 тис. особовою справою багатодітних родин.

 

Стан надання адміністративних послуг соціального характеру мешканцям територіальних громад.

Територіальні громади області продовжують роботу у Програмному комплексі «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада» з приймання документів на призначення різних видів державних допомог та компенсацій (прийнято 55, 6 тис. відповідних заяв).

 

Щодо догляду фізичними особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Крім установ та закладів, утворених місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, недержавними організаціями, соціальні послуги (з догляду) надаються фізичними особами, які отримують відповідну компенсаційну виплату. Департаментом здійснюється постійний моніторинг призначення та виплати компенсації фізичним особам за надані соціальні послуги, зокрема щодо:

призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»;

призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1040 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі».

Станом на 01.01.2024 в області компенсацію отримували 939 фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності (у 2022 році – 474 фізичні особи), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

 

Щодо запровадження Єдиної інформаційної  системи соціальної сфери (ЄІССС) у період воєнного стану.

Задля забезпечення виконання заходів з реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 404 щодо запровадження Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (надалі – ЄІССС) органами соціальної  та ветеранської політики / соціального захисту населення області продовжується робота з опрацювання заяв щодо призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за програмним забезпеченням ЄІССС, в окремих управліннях та територіальній громаді, які розташовані на території пропускного та суміжного пункту перетину державного кордону, формування Довідки щодо наявної інформації про осіб з інвалідністю в інформаційних системах соціальної сфери.

У вересні 2023 року було забезпечено міграцію даних за 33,2 тис. особовими справами з програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ на промислове середовище ЄІССС за 6 державними допомогами. Надалі забезпечено призначення, нарахування та виплату соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, державної допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги при усиновлені дитини та на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, лише у ПЗ ЄІССС,

Питання роботи в ПЗ ЄІССС перебуває на постійному контролі в департаменті та Комунальній установі «Центр по здійсненню соціальних виплат».

На виконання рішення Уряду, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2023 року № 930, розпорядженням начальника обласної військової адміністрації від 31 жовтня 2023 року № 462 затверджено перелік місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у Волинській області, до якого включено 16 об’єктів тимчасового проживання, які розташовані у Володимирському (4), Ковельському (4) та Луцькому  (8) районах, де кількість місць для проживання становить 850.

Розпорядженням начальника обласної військової адміністрації від 07 червня 2023 року № 247 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 травня 2023 року № 470 створено Координаційний центр підтримки цивільного населення у Волинській області та затверджено положення про Координаційний центр і його посадовий склад. Пріоритетні напрями роботи Координаційного центру спрямовані на адаптацію та покращення умов життя постраждалого населення, вирішення питань соціального захисту; забезпечення житлом; сприяння працевлаштування та професійного навчання, надання психосоціальної, медичної та правової допомоги.

У минулому році проведено сім засідань Координаційного центру, де розглянуто понад 20 питань, задля вирішення яких до участі у засіданні запрошувались представники територіальних громад, районних держаних (військових) адміністрацій, експерти, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, обласного центру зайнятості, ОТЦК СП, представники міжнародних благодійних фондів.

 

Внутрішньо переміщені особи (надалі – ВПО).

Від початку повномасштабного вторгнення в територіальних громадах області знайшли прихисток 79 000 переміщених осіб.

Статус внутрішньо переміщених осіб мають 47 539 громадян, що становить 34 270 сім’ї, у яких 13 365 дітей. Зокрема:

8 456 осіб у Володимирському районі;

3 863 особи в Камінь-Каширському районі;

11 080 осіб в Ковельському районі;

24 140 осіб у Луцькому районі.

На виконання наказів начальника Волинської обласної військової адміністрації від 28 лютого 2022 року № 10 і № 12 та розпорядження від 07 червня 2023 року № 247 у період з 28 лютого 2022 року до 07 червня 2023 року департаментом забезпечено координацію роботи щодо надання спектру послуг соціального характеру, забезпечення житлом, надання психосоціальної допомоги населенню, постраждалому внаслідок збройного конфлікту, зокрема, ВПО та збору інформації про громадян, які евакуювалися з районів проведення бойових дій і перебувають на території області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2023 року № 812 при Волинській обласній державній (військовій) адміністрації утворено Раду з питань внутрішньо переміщених осіб (розпорядження начальника від 31 серпня 2023 року № 360).

Ради з питань внутрішньо переміщених осіб створено при усіх районних державних (військових) адміністраціях та 16 територіальних громадах (Голобській, Берестечківській, Поромівській, Ратнівській, Любомльській, Горохівській, Вишнівській, Луківській, Нововолинській, Володимирській, Камінь-Каширській, Турійській, Шацькій, Ковельській, Старовижівській та Рожищенській).

При департаменті працює «гаряча лінія» з питань надання необхідної допомоги та вирішення проблемних питань громадян, які евакуювалися з районів проведення бойових дій та перебувають на території Волині (моб. тел. 066 657 09 15). За період роботи «гарячої лінії» надійшло 11,5 тис. дзвінків.

У звітному періоді в департаменті здійснювались системна періодична оцінка потреб внутрішньо переміщених осіб на рівні громад на всіх етапах внутрішнього переміщення, формування потреб у міжнародній гуманітарній допомозі для внутрішньо переміщених осіб, оновлення інформації про місця тимчасового проживання в громадах, які потенційно можуть прийняти внутрішньо переміщених осіб, проведення моніторингу стану, облаштування, кількості мешканців та вільних ліжко-місць у місцях тимчасового проживання.

Щомісяця проводилось формування потреби необхідної міжнародної допомоги для задоволення нагальних потреб людей, які постраждали внаслідок війни, у житлі, генераторах, обігрівачах, побутовій техніці, харчових продуктах, засобах гігієни, одязі та взутті, постільній білизні, канцелярських виробах, планшетах, ноутбуках тощо.

За рахунок Регіональної програми підтримки осіб, які брали участь у захисті Батьківщини та членів їхніх сімей на 2020–2023 роки, тимчасово переміщених осіб у 2022–2023 роках надано можливість проживати та відпочити у санаторно-курортних закладах області для 548 осіб ВПО на суму 2 млн грн.

 

ІІ. Підтримка осіб, які брали участь у захисті Батьківщини, членів їхніх сімей та інших пільгових категорій громадян.

 

Санаторно-курортне лікування та професійна адаптація АТО/ООС.

На забезпечення постраждалих учасників Революції Гідності, антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської держави у Донецькій та Луганській областях, членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, санаторно-курортним лікуванням у 2023 році, з урахуванням умов воєнного стану, кошти не виділялись.

На забезпечення осіб з інвалідністю загального захворювання та осіб із захворюванням хребта та спинного мозку у 2023 році були виділені кошти на суму 3,5 млн грн та укладено 288 угод.

 

Надання компенсації за належні для проживання житлові приміщення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 424-р для області передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення в обсязі 10 146,916 тис. грн для 6 сімей учасників бойових дій на території інших держав (46% від потреби). Наказом начальника обласної військової адміністрації від 24 травня 2023 року № 168 субвенція розподілена бюджетам міст Володимира, Луцька та Ковеля.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 463-р передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення в обсязі 50 881,174 тис. грн для 24 осіб з інвалідністю І-ІІ групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (40 % від потреби). Субвенція розподілена бюджетам міст Володимира, Луцька, Ковеля, а також районам Володимирському, Ковельському та Луцькому.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 478-р передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення в обсязі 12 951,95 тис. грн для 6 внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (38 % від потреби). Субвенція розподілена бюджетам міст Луцька, Нововолинська та Ковельському району.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2023 року № 747-р передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення в обсязі 1 467,860 тис. грн для однієї внутрішньо переміщеної особи, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та якій призначена і не виплачена грошова компенсація у 2018–2022 році за належні для отримання жилі приміщення, та яка після повномасштабного вторгнення рф вимушено перемістилася з території, де ведуться бойові дії, чи тимчасово окупованої російської федерацією.

 

Професійна адаптація.

У 2023 році на професійну адаптацію відповідно до державної бюджетної програми були виділені кошти в сумі 1,0 млн грн та укладено 116 угод, згідно з яким професійну адаптацію отримали: 61 ветеран війни, 31 сім'я ветеранів війни, 3 особи сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни та 21 особа із сім'ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.

Навчання проходило в 10 автошколах Волинської області на водіїв категорії А, А1, В, С, СЕ, D, СС1, А А1 С, АВ, ВЕ та у ВОУЦ підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК на трактористів-машиністів сільськогосподарського виробництва категорії А1.

На кінець 2023 року у закладах професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти в області навчається 79 здобувачів освіти з числа ветеранів війни та членів їх сімей. Освітній процес здійснюється відповідно до чинного законодавства. Для осіб, змушених змінювати професію, набувати нових навичок і компетенцій, необхідних для пристосування на ринку праці, у закладах професійної освіти в області розроблено близько 60-ти короткострокових навчальних програм. На базі 20 навчально-практичних центрів закладів професійної (професійно-технічної) здійснюється перепідготовка та професійне навчання в тому числі й дорослого населення.

 

ІІІ. Забезпечення автотранспортом та надання реабілітаційних послуг.

 

Забезпечення автотранспортом пільгових категорій населення.

Станом на 01.01.2024 кількість осіб з інвалідністю, які мають право на забезпечення автотранспортом становила 1884 особи, з них 1597 осіб, які мають право на забезпечення в порядку загальної черги (у т.ч. 530 жінок), 286 осіб, які мають право на позачергове забезпечення (у т.ч. 70 жінок) та 1 особа, яка має право на першочергове забезпечення.

Забезпечено автотранспортом 350 осіб з інвалідністю (71 жінка).

Особи з інвалідністю у звітному періоді не забезпечувались спецавтотранспортом коштами державного бюджету та як гуманітарною допомогою.

Протягом 2023 року надано дозвіл на передачу у власність 57 автомобілів (у т.ч. 21 гуманітарний) особам з інвалідністю після закінчення 10-річного строку експлуатації; 10 автомобілів (у т.ч. 3 гуманітарних) після смерті осіб з інвалідністю членам сім’ї померлих осіб.

Також, особам з інвалідністю, які мають у користуванні автомобіль, виплачувалась грошова компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів, а особам з інвалідністю, які перебувають на черзі на забезпечення автотранспортом – грошова компенсація на транспортне обслуговування. Загалом протягом звітного періоду видано розпорядження на виплату грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів для 17 осіб з інвалідністю, на транспортне обслуговування – 22 осіб з інвалідністю.

 

Надання реабілітаційних послуг дітям з інвалідністю.

На фінансування напряму «Відшкодування вартості реабілітаційних послуг для дітей з інвалідністю» за бюджетною програмою 2507110 «Соціальний захист осіб з інвалідністю» на 2023 рік для області виділено 7872,387 тис. грн.

Відповідно до індивідуальних програм реабілітації послуги в реабілітаційних установах у 2023 році отримали 404 дитини на загальну суму 7 845 019,7 грн.

 

Реалізація експериментального проекту.

У 2023 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2023 року № 248 „Деякі питання реалізації експериментального проекту з надання в закладах охорони здоров’я, які належать до сфери управління Міністерства соціальної політики України, окремих соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах”, особам похилого віку та особам з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб на базі Спеціалізованого Трускавецького санаторію „Батьківщина” та Спеціалізованого Миргородського санаторію „Слава” запроваджено надання соціальних послуг стаціонарного догляду, надання притулку, підтриманого проживання та соціальної адаптації за рахунок державного бюджету.

Протягом звітного періоду з області для отримання безкоштовно соціальних послуг стаціонарного догляду та надання притулку було направлено 12 осіб похилого віку та з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб. З них 11 осіб до спеціалізованого Трускавецького санаторію „Батьківщина” (Львівська область) та одна особа до Миргородського санаторію „Слава” (Полтавська область). 

Територіальні громади формували особові справи, які департаментом передавалися до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Волинській області для подальшої роботи безпосередньо з санаторіями.

 

ІV. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

 

Забезпечення харчуванням дітей та виплата компенсації.

Упродовж січня-грудня 2023 року безоплатним харчуванням забезпечено близько 15,3 тис. дітей, які навчаються в закладах освіти Камінь-Каширського та Луцького районів, віднесених до зони радіоактивного забруднення, на загальну суму 126,9 млн грн.

На час відсутності гарячого харчування батькам потерпілих дітей виплачена грошова компенсація в сумі 42,0 млн грн.

 

Основні пільги та компенсації.

За 12 місяців 2023 року відшкодовано витрати:

на оплату додаткової відпустки 8 347 особам, віднесеними до 1 і 2 категорій постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи та відпустки працівникам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, на суму 48,5 млн грн;

виплати компенсації за пільгове забезпечення харчовими продуктами 5 004 громадянам, віднесених до 1 і 2 категорій на суму 26,5 млн грн;

компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, та допомоги на оздоровлення  3 347 постраждалим особам на суму 611,1 тис. грн.

 

Відшкодування за пільговими рецептами.

Станом на 01.01.2024 здійснено 3 024 відшкодувань за придбані ліки за пільговими рецептами та проведене зубопротезування на суму 6,5 млн грн коштами обласного бюджету. Середній розмір виплати за придбані лікарські засоби становить 2 094,24 грн, зубопротезування – 4 255,48 грн.

 

Встановлення статусу особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У звітному періоді проведено 24 засідання регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян.

Членами комісії розглянуто 4 417 особових справ, прийнято рішення щодо видачі 2 460 первинних та 1 946 повторних посвідчень, відмовлено у видачі посвідчень 11 особам.

 

V. Запобігання та протидія домашньому насильству.

У 2023 році в області особлива увага була приділена організації роботи щодо запобігання та протидії домашньому насильству (гендерно зумовленому насильству). Спільно із суб'єктами взаємодії та громадськими організаціями проведено низку заходів як з мешканцями області, так із ВПО.

За 2023 рік в області зареєстровано 9 902 звернення щодо вчинення домашнього насильства. Департаментом забезпечено координацію та супровід спеціалізованих служб, організовано навчання спеціалістів органів місцевого самоврядування по роботі з кривдниками.

Станом на сьогодні в області діє 45 спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб: 35 – мобільних бригад, 2 – притулки, 2 – денні центри, 2 – кризові кімнати, 1 – центр соціально-психологічної допомоги, 3 – спеціалізовані служби первинного соціально-психологічного консультування.

Протягом 2023 року на проходження програм для кривдників було направлено 13 осіб, 5 з них – програму завершили.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2023 року № 559 «Про затвердження порядку та надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та / або насильства за ознакою статі» область отримала субвенцію у розмірі 7,7 млн грн. За ці кошти створено ще п’ять спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та / або насильства за ознакою статі:

Забродівська ТГ – денний центр соціально психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з кризовою кімнатою (далі- денний центр з кризовою кімнатою);

Литовезька ТГ - денний центр з кризовою кімнатою;

Павлівська ТГ - денний центр з кризовою кімнатою;

Нововолинська ТГ - денний центр з кризовою кімнатою;

Ратнівська ТГ – притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та / або насильства за ознакою статі.

Кошти субвенції освоєно, здійснено капітальний ремонт приміщень, закуплено меблі та інвентар.

Відкриття новостворених спеціалізованих служб заплановано з 29 лютого 2024 року.

 

VI. Протидія торгівлі людьми.

У період воєнного стану, у зв'язку із великою міграцією цивільного населення за кордон, гостро постало питання убезпечення населення від потрапляння у торгівлю людьми. Тому, департаментом спільно із суб’єктами взаємодії, громадськими організаціями було організовано низку просвітницьких заходів.

Упродовж 2023 року департаментом було ідентифіковано 3 особи, які постраждали від торгівлі людьми (1 – дитина, 1 – жінка. 1 – чоловік). З ними було проведено опитування, підготовлено пакети документів та надіслано до Нацсоцслужби для встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми. Усім трьом особам встановлено статус .

 

VII. Надання соціальних послуг.

Департаментом налагоджена співпраця та координація роботи суб’єктів комунального сектору, які надають соціальні послуги і перебувають у підпорядкуванні органів місцевого самоврядування. Надаються консультації з організації роботи надавачів соціальних послуг під час війни.

До категорії громадян, які скористалися послугами, входять не лише одинокі громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, але й ті, які опинилися в складних життєвих обставинах та звернулись із заявою про допомогу до органів місцевого самоврядування, а також внутрішньо переміщені особи, ветерани війни та члени їх сімей, особи без постійного місця проживання. Внутрішньо переміщеним особам надавалась допомога харчовими продуктами, одягом, взуттям, засобами гігієни, предметами домашнього вжитку, які надходять як благодійна допомога від благодійних фондів, волонтерів та мешканців громад.

Соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю та іншим категоріям населення, які потрапили в складні життєві обставини, в області надають 12 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), 27 центрів надання соціальних послуг та 6 структурних підрозділів з питань надання соціальних послуг територіальних громад (Боратинської, Люблинецької, Доросинівської, Городищенської, Підгайцівської та Олицької). Соціальні послуги надаються для понад 20,9 тис. осіб.

У складі закладів функціонують 76 відділень, з них:

38 відділень соціальної допомоги вдома;

17 відділень стаціонарного догляду для постійного проживання;

10 відділень організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;

відділення соціально-психологічної допомоги у територіальному центрі Турійської селищної ради;

відділення соціально-психологічних послуг у територіальному центрі Луцької міської територіальної громади;

відділення соціально-побутових та інноваційних послуг у територіальному центрі Любешівської селищної ради;

відділення соціальної адаптації та натуральної допомоги у територіальному центрі Рожищенської міської ради;

відділення соціальної допомоги вдома, надання інноваційних та соціально побутових послуг у центрі надання соціальних послуг Локачинської селищної ради;

5 окремих структурних підрозділів «Університет 3 віку» у територіальних центрах Маневицької, Шацької, Ковельської, Володимирської тергромад та в центрі надання соціальних послуг Камінь-Каширської громади.

З початку року 45 громад самостійно надавали соціальні послуги через створені комунальні заклади та структурні підрозділи територіальних громад, 8 громад делегували повноваження надання соціальних послуг іншим громадам, зокрема: Устилузька – Зимнівській; Луківська – Турійській; Вишнівська – Рівненській, Смідинська, Сереховичівська – Дубечненській; Велимченська, Забродівська, Самарівська – Заболоттівській.

У 2023 році розпочали роботу два Центри надання соціальних послуг в Горохівській та в Копачівській територіальних громадах.

Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Володимирського району з 22.11.2023 перебуває в стані припинення, оскільки відповідно до рішень засновників реорганізовується в Комунальне некомерційне підприємство "Центр надання соціальних послуг Володимирського району", про що було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

У 17 відділеннях стаціонарного догляду для постійного проживання територіальних центрів проживає 392 мешканці, з них 57 осіб, які евакуйовані із відділення стаціонарного догляду територіального центру Олександрівської селищної ради Донецької області та фізичні особи, які самостійно зверталися.

У 10 територіальних центрах, центрах надання соціальних послуг діють пункти прокату технічних та інших засобів реабілітації. Першочергово засоби реабілітації видаються одиноким непрацездатним громадянам та іншим категоріям громадян, які обслуговуються в структурних підрозділах територіального центру. Послугами скористалися 386 особи.

В Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі – ЄІССС) до розділу Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг внесено 62 надавачі соціальних послуг (територіальні центри соціального обслуговування, центри надання соціальних послу, недержавні надавачі), в т.ч. 8 обласних комунальних закладів.

Єдина Оваднівська громада не внесла до Реєстру Центру надання соціальних послуг.

 

VІІІ. Діяльність будинків-інтернатів.

Департаментом забезпечено організацію роботи, фінансування та покращення матеріально-технічної бази інтернатних закладів.

В області функціонує п’ять психоневрологічних інтернатних закладів та Луцький геріатричний пансіонат. Планова ємність закладів складає 805 ліжко-місць, фактично розгорнуто 881 ліжко-місць. Станом на 01.01.2024 у закладах проживає 871 підопічний, в тому числі у психоневрологічних інтернатах 707 мешканців.

На платному утриманні перебувають 4 особи у Луцькому геріатричному пансіонаті, з диференційованою оплатою за проживання – 13 осіб у Луцькому пансіонаті, Берестечківському та Горохівському психоневрологічних інтернатах.

З початку військових дій в інтернатні заклади області прийнято 190 підопічних з інтернатних закладів: Коростенського геріатричного пансіонату для ветеранів війни та праці Житомирської області, Покровського та Слов’янського психоневрологічних інтернатів Донецької області, Стародобровільського та Іллінського психоневрологічних інтернатів Дніпропетровської області, Вовчанського геріатричного пансіонату Харківської області.

Підопічні Коростенського геріатричного пансіонату повернулись назад до основного місця перебування в Житомирську область, а шість осіб виявили бажання залишитись проживати в Луцькому геріатричному пансіонаті.

Станом на 01.01.2024 в інтернатних закладах проживає 161 внутрішньо переміщена особа, в тому числі 30 осіб, які влаштовані за заявою як фізичні особи. У зв’язку з цим кімнати перенаселені, доставлені додаткові ліжка.

Разом з тим, врегульовано мережу ліжко-місць в Луцькому геріатричному пансіонаті. З 01 січня 2024 року затверджено ліжко-мережу Луцького геріатричного пансіонату в кількості 170 ліжко-місць (було 200 ліжко-місць). У 2023 році влаштування до інтернатних закладів області підопічних із інтернатних закладів інших областей не відбувалося.

У зв’язку з постійними зверненнями громадян щодо направлення в психоневрологічні інтернати сформувалась черга на поселення із п’яти чоловіків з психоневрологічними захворюваннями.

Соціальна послуга стаціонарного догляду надається мешканцям в усіх інтернатних закладах у повному обсязі, відповідно до визначених потреб та із залученням ресурсів, згідно з Державним стандартом стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності. У Горохівському інтернаті надається соціальна послуга паліативного догляду, яку отримали 16 підопічних.

Інтернатні заклади достатньо забезпечені засобами медичного призначення та лікарськими препаратами для надання першої та невідкладної медичної допомоги, харчовими продуктами, м’яким інвентарем і засобами гігієни.

 

ІX. Оздоровлення та відпочинок дітей.

У зв’язку із введенням воєнного стану позаміські заклади оздоровлення та відпочинок дітей на території області у 2023 році для роботи не відкривалися (протокольне рішення обласної міжвідомчої комісії з питань організації та проведення оздоровлення і відпочинку дітей від 22.05.2023 № 1).

На базі загальноосвітніх навчальних закладів, де наявне укриття, працювало 35 таборів відпочинку з денним перебуванням, мовних таборів, у яких активним дозвіллям охоплено майже 3 тис. дітей пільгових категорій.

Із липня розпочалося оздоровлення дітей за кошти державного бюджету за путівками, що надавалися Міністерством соціальної політики України у МДЦ «Артек», де оздоровилося 311 дітей пільгових категорій. 

Окрім цього, здійснювалося оздоровлення дітей громадськими організаціями, благодійними фондами, релігійними громадами за межами області та за кордоном.

Загалом у 2023 році охоплено оздоровленням та відпочинком 8199 дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

 

X. Регіональні програми – обласний бюджет.

У 2023 році департаментом реалізовано заходи трьох обласних програм:

1. Регіональна цільова програма соціального захисту населення на 2019-2023 роки. На виконання цілей та заходів програми департаментом було використано 4 308,3 тис. грн.
2. Регіональна програма підтримки осіб, які брали участь у захисті Батьківщини, та членів їхніх сімей на 2020-2023 роки, тимчасово переміщених осіб у 2022-2023 роках. На реалізацію програми використані кошти у сумі 58 514,99 тис. грн.
3. Обласна комплексна програма з питань підтримки сім’ї, протидії торгівлі людьми та забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків на період до 2023 року реалізована на суму 3 732,38 тис. грн.

 

 

 

Департамент соціальної та ветеранської політики облдержадміністрації