13 серпня 2019 року в малому залі приміщення обласної ради проведено засідання колегії департаменту.

За результатами роботи першого півріччя можна відзначити розширення повноважень органів соціального захисту населення, запровадження нових форм роботи, повний перехід на монетизовану субсидію.

1.Забезпечення соціальними виплатами та державними гарантіями

1.1.Забезпечення соціальних виплат

У січні-червні 2019 року для забезпечення виплати державних допомог соціально вразливих верствам населення з державного бюджету в область надійшло 1,1 млрд гривень. Заборгованість відсутня, виплати проведено в повному обсязі. Державну підтримку отримало 92,5 тис. волинських родин.

1.2.Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям

Кількість малозабезпечених родин, які проживають в області та забезпечені державною допомогою становить 10062 сім’ї. Із них 6158 або 61,2 % – є багатодітними родинами.

Середній розмір допомоги в багатодітних малозабезпечених сім’ях дорівнює 4517,0 гривень, фінансовий ресурс, який надійшов в область для виплати допомоги складає 295,4 млн гривень.

1.3.Виплата на розвиток сімейних форм виховання

Станом на 01.07.2019 року у 80 прийомних сім’ях та 24 дитячих будинках сімейного типу перебуває на вихованні 307 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Сума виплати державної соціальної допомоги на дітей, які виховуються в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу та грошового забезпечення батькам-вихователям та прийомним батькам становила 8,8 млн гривень.

1.4.Надання соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю та особам, які не мають права на пенсію

Станом на 01.07.2019 року на виконання Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» призначено державну соціальну допомогу 15 889 особам, з них: 10 578 особам з інвалідністю з дитинства та 5 311 – дітям з інвалідністю.

Також, 4311 родин, у яких виховуються діти з інвалідністю, забезпечено надбавкою на догляд.

Загальна сума фінансового ресурсу спрямована на виплату державної соціальної допомоги з початку року становить 191,7 млн гривень, з них – 72,4 млн гривень спрямовано на виплату сім’ям, у яких виховуються діти з інвалідністю.

На виконання Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» в області в І півріччі 2019 року державну підтримку отримували 3317 осіб, в тому числі 619 родин допомогу на дітей померлого годувальника, який не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії.

З початку 2019 року на виплату даної допомоги з державного бюджету спрямовано 31,5 млн гривень.

Починаючи з минулого року, у зв’язку із змінами у пенсійному законодавстві, запроваджено нову виплату – тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (ПКМУ від 27.12.2018 № 1098).

В області такий вид соціальної виплати отримують 419 осіб. Середній розмір призначеної допомоги становить 1218,8 гривень, на виплату якої з початку року спрямовано 2,1 млн гривень.

1.5.Компенсаційні виплати на догляд

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особам, які проживають разом з особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого  постановою Кабінету Міністрі України від 02.08.2000 № 1192, 2488 осіб отримує грошову допомогу на догляд.

Середній розмір призначеної допомоги становить 1861,41 грн. (розраховується від доходів, виходячи з прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць). Всього з державного бюджету надійшло 34,7 млн гривень.

1.6.Забезпечення соціальними стипендіями

У січні-грудні 2018 року забезпечено виплату соціальної стипендії 814 студентам ВНЗ області. Для цієї мети з державного бюджету надійшло 6,8 млн гривень.

1.7.Надання населенню субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг

В опалювальний період 2018-2019 років органами соціального захисту населення надання житлових субсидій проводилось за трьома моделями:

з початку опалювального періоду до 1 березня 2019 року – шляхом перерахування коштів субвенції на рахунки організацій надавачів послуг;

для домогосподарств, які звернулися з 1 січня 2019 року – безготівково, шляхом перерахування коштів державного бюджету на особисті облікові рахунки в Ощадбанку, які відкривались автоматично без додаткового звернення до банку;

з 1 березня 2019 року для субсидіантів, яким призначено субсидію з початку опалювального періоду – виплата безпосередньо отримувачу готівкою (живими грошима).

В опалювальному періоді 2018-2019 р.р. Програмою житлових субсидій в області користувалось 102,4 тис. сімей, з них 52,2 тис. жителів міст (50,9 %).

При цьому, за рішенням комісій райдержадміністрацій та міських рад право на отримання субсидії визначено для 28,2 тис. домогосподарств.

Із загальної кількості отримувачів житлових субсидій 73,8 тисяч осіб отримали кошти готівкою за нараховані субсидій за лютий-квітень на загальну суму 340,6 млн гривень.

Для 10,5 тисяч субсидіантів за заявами з 1 січня 2019 року субсидію перераховано на особисті облікові рахунки в Ощадбанку та 18,1 тисяч громадян отримали готівкову субсидію на придбання твердого палива та скрапленого газу.

Органами соціального захисту населення проведено автоматичні перерахунки на неопалювальний період 2019 року, тобто без звернення громадян, для 58,5 тис. сімей.

Крім цього, опрацьовано 7,5 тисяч нових заяв, які надійшли з 1 травня 2019 року.

Всього станом на 1 липня 2019 року житловою субсидією користується 62,7 тис. домогосподарств.

Готівкової субсидії на придбання скрапленого газу і твердого палива з початку року призначено 17,4 тисячам домогосподарств на суму 56,6 млн грн. Отримали з початку року готівкову субсидію 14,7 тисяч родин 49,5 млн гривень.

1.8.Надання внутрішньо переміщеним особам допомоги на оплату житлово-комунальних послуг

Станом на 1 липня 2019 року на території Волинської області перебуває 2118 родин вимушених переселенців, до складу яких входить 3 235 чол.

Щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, одержують 1,2 тис. чоловік з числа внутрішньо переміщених осіб.

Фінансування адресної допомоги за 2019 рік здійснено в повному обсязі на суму 6,1 млн. гривень.

З початку 2019 року 5 внутрішньо переміщеним особам, виділили грошову допомогу на комісії з питань надання одноразової матеріальної грошової допомоги громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах та іншим категоріям громадян з обласного бюджету.

1.9.Додаткові заходи соціального захисту сімей з дітьми

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року № 512 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка», в область у поточному році доставлено 6638 «пакунків малюка».

З цієї кількості, 627 «пакунків» передано органам соціального захисту населення області та 6011 – пологовим будинкам (відділенням) центральних районних лікарень.

На даний час здійснено видачу 596 «пакунків малюка» за місцем проживання жінок з немовлятами та 4501 «пакунок» – у пологових будинках. З 1 січня в області почала діяти соціальна програма «Муніципальна няня». З її допомогою 62 батькам відшкодовується частину зарплати няні, яка доглядає дітей до трьох років.

З 1 квітня 2019 року збільшено допомогу багатодітним сім’ям. Для 9,2 тис. родин батькам на кожну третю і наступну дитину, до досягнення ними 6-ти років, виплачується щомісяця 1 700 грн.

Всього за період з квітня по липень багатодітним виплачено 55,4 тис. гривень.

1.10.Цільове використання коштів державного бюджету

Протягом шести місяців поточного року, на виконання доручень Мінсоцполітики та ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» опрацьовано списки подвійних справ отримувачів житлової субсидії за 5100 особами.

За результатами проведеної роботи припинено надання субсидії до з’ясування всіх обставин у 14 випадках, зупинено та визначено надміру нараховані субсидії за 39 особовими справами на загальну суму 174,26 тис. гривень.

На звітну дату суми субсидій, перераховані надміру внаслідок подання громадянами недостовірних відомостей або неповідомлення одержувачами про зміни у складі сім’ї, повернуті в повному обсязі.

1.11.Соціальний захист учасників Революції Гідності та членів їх сімей

На виконання урядових рішень, у поточному році 2 мешканцям Волинської області, як учасникам Революції Гідності, які отримали тяжкі та легкі тілесні ушкодження виплачено одноразову грошову допомогу на суму 700 тис. грн. (відповідно 500 тис. грн. та 200 тис. грн.).

Загальна сума виплаченої одноразової грошової допомоги належної постраждалим учасниками на Майдані та сім’ям загиблих учасників масових акцій громадського протесту за період 2014-2019 років становить 18,2 млн гривень.

1.12.Соціальний захист Матерів-героїнь

За материнську самовідданість, народження і зразкове виховання дітей відповідно до Указу Президента України від 06.05.2019 року № 190 76 волинянок удостоєні почесного звання України «Мати-героїня», яким здійснено виплату одноразової грошової винагороди кожній по 19 210 гривень на загальну суму 1,4 млн. гривень.

З початку року, робочою групою департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації з розгляду клопотань про присвоєння почесного звання «Мати-героїня», розглянуто 157 пакетів документів претенденток на представлення до присвоєння почесного звання «Мати-героїня».

За рішенням робочої комісії у поточному році підтримано 117 клопотань про присвоєння почесного звання «Мати-героїня».

 2.Соціальний захист учасників АТО

За даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги станом на 01.07.2019 року на обліку в органах соціального захисту населення перебуває 10382 учасників антитерористичної операції, яким встановлено статус учасників бойових дій. В порівнянні з минулим роком відсоток збільшення кількості пільгових статусів становить 13,2 % або 1211 осіб. Кількість волинян, які загинули (померли) за час проведення антитерористичної операції становить 221 особа.

2.1.Санаторно-курортне лікування та психологічна реабілітація учасників АТО

В органах соціального захисту населення станом на 01.01.2019 року перебувало на обліку 1216 учасників антитерористичної операції, які потребують санаторно-курортного оздоровлення та лікування.

У 2019 році для області передбачено видатки з державного бюджету в сумі 3,7 млн гривень, що дасть змогу забезпечити 424 особи. Станом на 01 липня 2019 року укладено 147 угод на загальну суму 1,3 млн гривень, що становить 35% від річних призначень.

Для здійснення заходів психологічної реабілітації учасників АТО з державного бюджету надійшло 649,2 тис. гривень, що дасть змогу забезпечити 59 осіб. Станом на 01 липня 2019 року укладено 22 угоди на загальну суму 227,4 тис. гривень, що становить 35% від річних призначень.

2.2.Професійна адаптація учасників АТО

Для реалізації в області державної програми «Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях» на 2019 рік передбачено 845,9 тис. гривень.

Станом на 01.07.2019 укладено 65 договорів на навчання 85 осіб на загальну суму 483,1 тис. гривень.

2.3. Забезпечення житлом сімей загиблих учасників АТО, інвалідів 1-2 груп внаслідок війни із числа учасників АТО та бойових дій на території інших держав, членів сімей загиблих учасників Революції Гідності

На цю мету у 2019 році в область надійшли субвенції з державного бюджету загальним обсягом 13,6 млн грн, що становить 55 відсотків від заявленої потреби. Компенсацію уже отримали на рахунки 5 одержувачів.

Крім цього, вперше у 2019 році таку компенсацію одержать особи з інвалідністю 1-2 групи внаслідок участі в Революції Гідності та члени сімей загиблих учасників Революції Гідності.

3.Забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації
та надання реабілітаційних послуг

3.1. Технічні засоби реабілітації

В області продовжується реалізація оновленого в минулому році Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 (зі змінами постановою КМУ від 14 березня 2018 року № 238), яким впроваджено механізму фінансування за принципом «гроші ходять за людиною».

Станом на 01 липня 2019 року на обліку в органах соціального захисту населення області для отримання технічних та інших засобів реабілітації перебувають 13 688 осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення.

Протягом І півріччя 2019 року за бюджетною програмою 2507030 за напрямом «забезпечення окремих категорій населення України технічними та іншими засобами реабілітації» в область надійшло 19,9 млн грн., з яких використано 14,5 млн гривень.

Продовжується робота щодо укладання договорів з підприємствами-виробниками на виготовлення засобів реабілітації для забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

3.2.Забезпечення автотранспортом пільгових категорій населення

Право на забезпечення автомобілями в області мають 2206 особи з інвалідністю.

Протягом 2018 року проведено 2 засідання комісії, за рішенням яких 2 автомобілі знято з обліку після смерті осіб з інвалідністю, надано дозвіл на безоплатну передачу у власність автомобілів, після 10 річного терміну експлуатації, для 26 осіб.

Крім цього, впродовж січня-червня 2019 року департаментом видано 2 автомобілі, що надійшли як гуманітарна допомога для подальшої передачі конкретній особі, яка перебуває в черзі на отримання спецавтотранспорту. Надано дозвіл на перереєстрацію гуманітарних автомобілів після десятирічного терміну експлуатації 8 особам з інвалідністю та видано 2 дозволи на перереєстрацію автомобілів, визнаних гуманітарною допомогою, у власність членам сімей померлих інвалідів.

Проведено виплату компенсації на бензин і технічне обслуговування для 692 одержувачів на суму 118,2 тис. гривень, грошову компенсацію на транспортне обслуговування – 1667 особам на суму 370,6 тис. гривень.

3.3.Надання реабілітаційних послуг дітям з інвалідністю

Відповідно до індивідуальних програм реабілітації діти з інвалідністю отримували реабілітаційні послуги в реабілітаційних центрах.

Так, протягом поточного року у Державній реабілітаційній установі «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Пролісок» пройшли курс реабілітації 265 дітей, з них 91 – з Волинської області.

У Центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів м. Ковеля надано реабілітаційні послуги 36 дітям-інвалідам.

За бюджетною програмою КПКВ 2507100 «Реабілітація дітей з інвалідністю внаслідок дитячого церебрального паралічу» станом на 01.07.2019 року 7 дітей з інвалідністю пройшли курс відновного лікування в реабілітаційних центрах. Вартість реабілітаційних послуг – 95,7 тис. грн.

 4.Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

В органах соціального захисту населення області на обліку перебуває 130,2 тис. громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них 34 тис. осіб користуються соціальною підтримкою.

Основні пільги і компенсації постраждалим громадянам фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, з якого у І півріччі 2019 року виділено 91 млн. гривень.

4.1.Забезпечення харчуванням дітей та виплата компенсації

Найбільша сума коштів, – 50,7 млн грн., спрямована на харчування дітей у навчальних закладах, розташованих на радіоактивно забруднених територіях Камінь-Каширського, Любешівського та Маневицького районів.

Упродовж січня-червня 2019 року безкоштовним харчуванням забезпечено 22205 дітей на загальну суму 49,5 млн гривень. Середня вартість харчування однієї дитини в день – 30,18 гривень.

На час відсутності гарячого харчування батькам потерпілих дітей згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1997 № 155 «Про порядок та розміри компенсаційних виплат дітям, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачена грошова компенсація в сумі 1,2 млн гривень.

4.2.Санаторно-курортне лікування

З державного бюджету у 2019 році для забезпечення надання санаторно-курортних послуг для постраждалих громадян категорії 1 та дітей, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською спрямовано 4,2 млн. гривень.

За вказані кошти забезпечено послугами санаторно-курортного лікування 417 осіб з інвалідністю та проведено виплату грошової компенсації замість путівки 270 громадянам

Крім того, органами соціального захисту населення відшкодовано витрати:

 - на оплату додаткової відпустки 288 особам, віднесеними до 1 і 2 категорій постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи на суму 1,0 млн грн.;

 - відпустки 3071 працівнику, які працюють на територіях радіоактивного забруднення на суму 7,7 млн грн.;

 - доплати 4 громадянам, які працюють у зоні відчуження на суму 24,6 тис грн.;

 - виплати різниці при переведенні у зв’язку із станом здоров’я на нижче оплачувану роботу 1947 постраждалим особам 2 категорії на суму 2,8 млн грн.;

 - виплати компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування 5107 громадян, віднесених до 1 і 2 категорій на суму 10,4 млн грн.;

 - компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю 9 особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та 5 сім’ям, які втратили годувальника на суму 53,7 тис. грн.;

 - щорічні допомоги на оздоровлення 2480 постраждалим особам на суму 236,5 тис. грн.

4.3.Відшкодування за пільговими рецептами

З обласного бюджету для забезпечення постраждалих осіб пільговими медикаментами та зубопротезуванням виділено 5,0 млн грн.

Здійснено 3718 відшкодувань за придбані ліки за пільговими рецептами та проведене зубопротезування.

Середній розмір виплати за придбані лікарські засоби становить 1187,64 грн, зубопротезування – 2478,59 грн.

4.4.Видача посвідчень

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» проведено 12 засідань регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян.

Членами комісії розглянуто 2646 особових справ та прийнято рішення щодо видачі посвідчень 2642 особам, відмови у видачі посвідчень 3 особам, вилученні посвідчення в 1 особи.

Заміну посвідчень проведено 1671 особі, в тому числі:

 - категорії 1 серії А – 251 чол.;

 - категорії 1 серії Б – 1418 чол.;

 - категорії 1 серії Я – 1 чол.;

 - категорії 2 серії Я – 1 чол.

До кінця поточного року заміни посвідчень потребують 2067 осіб.

5.Доходи населення та рівень заробітної плати

Середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників підприємств, установ та організацій області (з кількістю працюючих 10 осіб і більше) у січні-червні поточного року становила 8489 грн, що на 15,7% більше, ніж загалом у 2018 року.

З початку 2019 року відбулось суттєве збільшення заборгованості з виплати заробітної плати перед працівникам підприємств, установ та організацій на суму 7,2 млн гривень. Основна частка заборгованості становила на економічно активних підприємствах області.

За попередніми статистичними даними, станом на 01 липня 2019 року загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати в області становила 24875,3 тис. гривень.

У структурі загального боргу 22 450,4 тис. гривень або 90,3 відсотка становить заборгованість на економічно активних підприємствах.

На державних підприємствах борг з виплати заробітної плати працівникам підприємств станом на 01 липня 2019 року становив 1672,3 тис. гривень, або 7,4 відсотка.

Заборгованість із заробітної плати на комунальних підприємствах області становила 4377,2 тис гривень, або 19,5 відсотка економічно активних підприємств.

Борг з виплати заробітної плати на економічно неактивному підприємстві ДП «Луцький комбінат хлібопродуктів № 2» станом на 01 липня 2019 року склав 2424,9 тис. гривень.

З початку 2019 року проведено 45 засідань комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат на рівні області, районів та міст обласного значення, на яких заслухано пояснення 46 керівників підприємств-боржників.

6.Реалізація сімейної політики, попередження
насильства в сім’ї, торгівлі людьми

6.1.Запобігання та протидія домашньому насильству

Діяльність органів соціального захисту населення направлена на реалізацію Плану заходів щодо виконання в області Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2020 року.

За І півріччя 2019 року зареєстровано 2074 звернень щодо домашнього насильства.

Станом на 01 липня 2019 року в області проведено 80 заходів з протидії домашньому насильству: семінари, тренінги, вуличні акції, інформаційні кампанії у освітніх закладах. Поширено пам’ятки та буклети щодо запобігання домашньому насильству.

6.2.Протидія торгівлі людьми

В області встановлено 40 статусів особи, яка постраждала від торгівлі людьми, з них: 27 осіб постраждали від трудової експлуатації, 10 – від сексуальної, 2 – по справі «наркокур’єрів», 1 – військовополонений. Ще 2 пакети документів надіслано на розгляд до Міністерства соціальної політики України.

За І півріччя 2019 року до департаменту соціального захисту населення звернулося 15 осіб, які вважають себе постраждалими від торгівлі людьми, 13 таким особам статус встановлено.

8 особам виплачено одноразову допомогу на суму 46,1 тис. грн (розмір 5763 гривень).

6.3.Мобільні бригади

В області забезпечено надання соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Станом на 01.07.2019 року в області утворено 19 мобільних бригад: в Іваничівському, Горохівському, Камінь-Каширському, Ківерцівському, Ковельському, Локачинському, Любешівському, Маневицькому, Ратнівському, Рожищенському, Старовижівському, Турійському, Шацькому районах, Зарічанській, Зимнівській, Устилузькій, Оваднівській та Рівненській ОТГ. Також функціонує обласна мобільна бригада.

За 6 місяців 2019 року надійшло 227 повідомлень щодо вчинення (або спроби вчинення) насильства в сім’ї. Здійснено 193 виїзди в сім’ї постраждалих. В ході роботи проведено оцінку психологічного стану, постраждалих проінформовано щодо послуг, які вони можуть отримати для подолання наслідків насильства. Із 51 сім’єю, в яких виховується 76 дітей проводиться соціальна робота з надання комплексу соціально-психологічних послуг.

7.Надання соціальних послуг

Моніторинг стану надання соціальних послуг в розрізі адміністративно-територіальних одиниць і ОТГ свідчить, що в області майже відсутня незадоволена потреба населення у соціальних послугах. В цілому система надання соціальних послуг функціонує задовільно.

Соціальні послуги вразливим категоріям населення області надають 20 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), в тому числі – 1 в Любомльській ОТГ; 7 центрів надання соціальних послуг (1 – центр надання соціальних послуг Ковельської районної державної адміністрації та 6 в ОТГ: Голобській, Поворській, Дубівській, Павлівській, Литовезькій, Колківській, та структурні підрозділи з питань надання соціальних послуг виконавчих комітетів Смолигівської, Княгининівської, Боратинської, Колодяжненської, Заборольської, Люблинецької, Гіркополонківської ОТГ.

Станом на 01.07.2019 року в складі територіальних центрів, центрів надання соціальних послуг та ОТГ функціонують 84 відділень та відділів, з них: 35 відділень соціальної допомоги вдома, 17 відділень стаціонарного догляду для постійного проживання.

Протягом звітного періоду суб’єктами, що надають соціальні послуги виявлено та надано соціальні послуги 27 546 чол., що становить 99 відсотків потреби.

В складі територіальних центрів та Голобського центру надання соціальних послуг функціонує 11 «Університетів третього віку» (з них 7 діють як окремий структурний підрозділ), якими залучено до навчання за різними напрямками 679 осіб.

Транспортні послуги отримали 107 осіб, найбільше надано послуг з перевезення спеціалізованим автомобілем особам з обмеженими фізичними можливостями територіальним центром м. Луцька (50 чол.).

Також, в їдальні територіального центру м. Луцька безкоштовно гаряче харчування отримали 814 малозабезпечених громадян.

Для жителів міста Володимира-Волинського, які опинились в складних життєвих обставинах, за ініціативи міської ради приватними підприємцями організовано надання гарячого харчування. За 90 днів видано 3150 порцій.

У 9 територіальних центрах діють пункти прокату технічних та інших засобів реабілітації. Першочергово засоби реабілітації видаються одиноким непрацездатним громадянам та іншим категоріям громадян, які обслуговуються в структурних підрозділах територіального центру. Послугами скористалися 251 чол.

Для усунення бар’єрів у життєдіяльності людей з інвалідністю, особливо людей на візках та розвитку нових форм соціальних послуг в об’єднаних територіальних громадах діє державна програма по придбанню спеціально обладнаних автомобілів для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату.

У Прилісненській об’єднаній територіальній громаді Маневицького району вже функціонує «соціальне таксі» для осіб, які мають порушення опорно-рухового апарату. Автомобіль придбано за рахунок коштів державного бюджету за результатами конкурсного відбору Міністерства соціальної політики України.

Наказом Мінсоцполітики України від 23 травня 2019 року № 797 у 2019 році за рахунок бюджетних коштів забезпечуватимуться спеціально обладнаним автомобілем Зимнівська ОТГ Володимир-Волинського району, Любешівська ОТГ, Турійська ОТГ.

Міністерством соціальної політики України для побудови ефективної структури управління повноважень у сфері соціального захисту населення та захисту прав дітей в об’єднаних територіальних громадах продовжує надання технічної підтримки громадам.

Цьогоріч за пропозицією департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації 14 громад Волині забезпечуватимуться комп’ютерною технікою за кошти Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Ще по 14 громадах в липні цього року департаментом дані пропозиції по технічному забезпеченню.

В області до кінця року очікується впровадження сучасної моделі адміністрування соціальної підтримки із застосуванням електронного документообігу за допомогою програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада» на базі управління соціального захисту населення Володимир-Волинського райдержадміністрації та Зимнівської ОТГ.

Проблемні питання.

Через відсутність коштів на зміцнення матеріально-технічної бази надавачів соціальних послуг в області практично не впроваджуються інноваційні соціальні послуги. Це питання можна вирішувати шляхом запровадження процедури соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів. Однак, попри проведену організаційно-роз’яснювальну роботу, в місцевих бюджетах не затверджувались видатки на здійснення соціального замовлення соціальних послуг із метою задоволення соціальних потреб, у т.ч. щодо виконання чинного законодавства у сфері соціального захисту бездомних осіб. А тому, надання соціальних послуг бездомним особам на сьогодні вирішується відповідно до визначених повноважень, структурними підрозділами соціального захисту населення райдержадміністрацій (виконкомів міських рад) шляхом здійснення узгоджених дій і заходів органів соціального захисту населення, охорони здоров’я, внутрішніх справ та надзвичайних ситуацій.

8.Діяльність Волинського обласного центру соціально-психологічної допомоги

До Центру у І півріччі звернулось 674 особи, з них з проблематикою насильства в сім’ї 194 особи (60 сімей).

За звітний період у Волинському обласному центрі соціально-психологічної допомоги отримали соціальні послуги в умовах цілодобового стаціонару 32 особи. З них, 3-є дорослих осіб, що стали жертвою торгівлі людьми, 2 дорослих осіб з числа ВПО, 4 сім’ї (4 дорослих, 6 дітей) та 3 дорослих, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Разом з тим, одноразову соціальну допомогу отримали 510 осіб, на телефон «гарячої лінії» звернулось 126 осіб, в умовах денного стаціонару допомогу отримало 6 осіб.

Загальна кількість наданих у І півріччі соціальних послуг особам, що звернулись до Центру становить 4 589. З них, 4 329 послуг надавалось в умовах цілодобового стаціонару, 11 – в умовах денного стаціонару, 199 послуг одноразової допомоги та 50 соціальних консультацій на «гарячій лінії» .

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 12 квітня 2019 року № 211 створено притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, як структурний підрозділ Центру, який після виділення коштів обласного бюджету розпочне свою роботу.

9.Діяльність Волинського обласного соціального гуртожитку
для дітей-сиріт та дітей, та дітей, позбавлених
батьківського піклування

Діяльність обласного соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, та дітей, позбавлених батьківського піклування у 2019 році була направлена на створення умов до соціальної інтеграції та підготовка отримувачів послуг до самостійного життя.

Протягом 6-ти місяців 2019 року в обласному соціальному гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування перебувало 20 осіб. Досягнуто наступних результатів: 19 осіб навчено соціально-побутовим навичкам, 18 особам налагоджено зв’язки з родиною, 12 особам оформлено/відновлено документи, 17 особам організовано медичне обстеження, 20 особам надано допомогу одягом, взуттям, продуктами харчування, 10 осіб влаштовано на роботу, 9 осіб влаштовано на навчання, 15 осіб поставлено на квартирний облік, 17 осіб отримали реєстрацію за місцем проживання/перебування, 1 особі знайдено/відновлено житло у результаті клопотань до органів виконавчої влади на місцях, органів місцевого самоврядування щодо покращення житлово-побутових умов.

 10.Діяльність будинків-інтернатів

В першому півріччі 2019 року інтернатні установи функціонували в сталому режимі. Проводили заплановані заходи по медичному, побутовому обслуговуванню підопічних, по виконанню ремонтних робіт та заходів по енергозбереженню, веденню допоміжного господарства і допоміжних промислів, підготовці до роботи в осінньо-зимовий період 2019-2020 років.

Ліжко-місця Берестечківського, Голобського, Горохівського і Олицького психоневрологічних інтернатів заповнені на 100%.

Всього в інтернатних закладах області проживає 732 підопічних, в тому числі 155 – в геріатричному пансіонаті.

Через систематичні звернення громадян щодо повного державного утримання в психоневрологічних інтернатних установах в департаменті сформувалась постійна черга в психоневрологічні інтернати для чоловіків. На даний час в департаменті поставлені на облік (чергу) 7 чоловіків з психоневрологічними захворюваннями (електронна черга).

Організація роботи інтернатних закладів області будується у відповідності до нормативних правових актів та документів-рекомендацій, що надаються профільним міністерством.

11.Діяльність центрів соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді

Центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (надалі – Центри) упродовж I півріччя 2019 року надано соціальні послуги 5253 сім’ям/особам (у них виховується 8675 дітей). З них – 1324 сім’ї, які перебувають у складних життєвих обставинах (у них – 2675 дітей). В усіх сім’ях обстежено умови проживання та проведено оцінку потреб.

Сім’ї, які не в змозі самостійно подолати проблеми та потребують постійної підтримки, соціальної допомоги, перебувають під соціальним супроводом Центрів, яким надається комплекс соціальних послуг. Таких сімей налічувалось 102. При роботі з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах, на даний час повністю подолана кризова ситуація у 82 сім’ях, а мінімізована – у 116 сім’ях.

Центри працювали із 150 сім’ями, які переселились з АР Крим, Донецької та Луганської областей (в них виховується 245 дітей). В ході вивчення потреб 55 сімей отримали гуманітарну допомогу (продуктові набори, одяг, засоби гігієни), членам 112 сімей надано соціально-педагогічні та юридичні послуги. Також надавалась психологічна підтримка, яку потребували члени сімей.

Для задоволення потреб дітей із внутрішньо переміщених сімей Центри співпрацюють із громадськими організаціями та благодійними фондами, діти залучаються до участі в заходах, для них проводяться майстер-класи, тренінгові заняття, екскурсії, відвідування циркових вистав, зоопарку тощо.

Протягом звітного періоду продовжувалась робота з демобілізованими учасниками АТО у соціальної адаптації, пристосуванні до умов мирного життя.

Для надання допомоги спеціалісти Центрів відвідали за місцем проживання 686 сімей учасників АТО (у них виховується 837 дітей). Усі потреби опрацьовані Центрами та у разі необхідності, направлені до відповідних установ та організацій, до компетенції яких входить вирішення питань по суті.

Продовжується робота з виявлення сімей з дітьми, в яких батьки або особи, які їх замінюють неналежно виконують свої обов’язки у ставленні до дитини. Так, Центрами охоплено соціальними послугами 225 таких сімей, де проживає 476 дітей.

У 134 сім’ях (в них виховується 275 дітей) був ризик відібрання дітей від батьків.

За результатами роботи Центрів у 130 сім’ях (в них – 270 дітей) діти залишились у родині.

Проводилась робота з прийомними сім’ями (ПС) та дитячими будинками сімейного типу (ДБСТ) опікунами/піклувальниками.

Протягом 6 місяців 2019 року Центрами, відділами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, УСССДМ ЛМР та фахівцями/спеціалістами ОТГ в області:

проведено 513 заходів щодо інформування населення з питань створення ПС/ДБСТ (повідомлення на педагогічних, медичних нарадах, зборах трудових колективів; виступи на робочих нарадах голів міських, сільських та селищних рад, райдержадміністрацій; виступи на засіданнях керівників та спеціалістів соціальної сфери; індивідуальне консультування; бесіди зі священнослужителями; виступи на радіо; відеолекторії, круглі столи);

розповсюджено близько 2038 шт. інформаційно-просвітницьких матеріалів (буклети, плакати, листівки, повідомлення, пам’ятки, календарики);

в друкованих засобах масової інформації області розміщено 3 статті та 24 публікації в Інтернет-виданнях.

Протягом звітного періоду до районних, міських центрів, відділів, управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді звернулось 3 особи по питанню створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу. З них, лише 2 особи та 3 сім’ї були взяті на облік для подальшої роботи як потенційні кандидати у прийомні батьки, батьки-вихователі.

Станом на 01.07.2019 року до Волинського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надійшло 5 пакетів документів – подання на проведення навчання кандидатів в прийомні батьки, батьки-вихователі.

З них:

 - 2 сім’ї та 1 особа пройшли навчання: 1 особа отримала рекомендацію щодо включення до Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів в якості потенційної мами та довідку про проходження навчання (курсу підготовки); 2 сім’ї – в ході проходження навчання змінили свій намір і, наразі, не бажають перебувати на обліку як кандидати в прийомні батьки;

 - 1 сім’я відмовилась від участі у навчанні (причина – неготовність біологічної дитини до приходу «чужої» дитини в сім’ю);

 - 1 особа очікує навчання (подано неповний пакет документів – відсутні довідки про стан здоров’я біологічної дитини, про наявність/відсутність виконавчого провадження стосовно боргових зобов’язань, про доходи).

При обласному Центрі проходили 7 осіб навчання для кандидатів в опікуни, піклувальники, 7 спеціалістів центрів, відділів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області, які безпосередньо здійснюють соціальне супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, 3 представники об’єднаних територіальних громад. На сьогодні усі спеціалісти, які працюють з даного напрямку, пройшли відповідне навчання.

Під соціальним супроводженням центрів, відділів, управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, працівників об’єднаних територіальних громад станом на 01.07.2019 перебуває 80 прийомних сімей, в них 150 прийомних дітей та 24 дитячих будинків сімейного типу, в яких 156 вихованців.

Також при обласному Центрі проведені навчання з підвищення кваліфікації прийомних батьків і батьків-вихователів, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування більше 6-ти, 8-ми років. У навчаннях взяли участь 56 осіб.

Не залишаються поза увагою і сім’ї, які взяли дітей-сиріт та дітей, позбавлених піклування під опіку/піклування. Центри працювали із 229 сім’ями зазначеної категорії (в них – 330 дітей). З метою вирішення проблемних питань та профілактики виникнення кризових ситуацій 30 сімей потребували комплексного втручання із залученням медичних працівників, шкільних психологів та інших фахівців.

Ще одним з напрямків діяльності Центрів є робота з сім’ями, які постраждали від насильства чи жорстокого поводження, а також сім’ї, в яких існує загроза жорстокого поводження з дітьми, зокрема вчинення над ними насильства. Так, соціальними послугами центрів було охоплено 152 таких сім’ї (в них – 163 дитини).

Центри СССДМ області працювали з 3 особами, які постраждали від торгівлі людьми.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 623 на Центри СССДМ покладене завдання щодо контролю за цільовим використанням коштів при народженні дитини та здійснення обстежень умов проживання дітей, які виховуються в сім’ях одиноких матерів. Така організація роботи дозволяє вчасно виявити сім’ї, які опинились у кризовій ситуації.

Так, упродовж звітного періоду спеціалістами Центрів у 854 сім’ях, які отримують виплати державної допомоги при народженні дитини, проведено оцінку потреб та надано соціальні послуги. При цьому підготовлено 14 пропозицій щодо припинення або призупинення виплат державної допомоги.

Департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації