ЗВІТ (завантажити)

І. Загальні питання

Адміністративно-територіальний устрій,

стан розвитку об’єднання територіальних громад

 

1. Адміністративно-територіальний устрій (площа території, кількість районів, міст обласного значення, міст районного значення, кількість місцевих рад (районних, сільських, селищних, міських)

 

Площа Волинської області становить 20143 кв. км., 3,3 відсотка від території України.

У складі області 16 районів та 4 міста обласного значення, 7 міст районного значення.

Загальна кількість рад в області станом на 01.01.2020 наступна:

Органи місцевого самоврядування	Кількість одиниць
Міські ради (міст обласного значення)	4
Районні ради	16
Міські ради (міст районного значення)	7
Селищні ради	21
Сільські ради	199
Всього	247

 

2.Стан розвитку ОТГ(кількість ОТГ відповідно до перспективного плану (№ і дата затвердження), кількість створених ОТГ (з них у 2015, 2016 і т.д.), кількість відхилених проєктів рішень про об’єднання із зазначенням підстав).

 

Перспективним планом формування територій громад Волинської області, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 993-р (зі змінами) у межах області передбачено створення 73 обʼєднаних територіальних громад. Водночас, Мінрегіоном України підготовлено проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Волинської області», яким доповнено Перспективний план ще однією ОТГ.

У рамках впровадження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади протягом 2015-2019 років в області створено 54 ОТГ, (що покривають 59 % площі області), з них у 2015 році – 5 ОТГ, у 2016 році – 10 ОТГ, у 2017 році – 25 ОТГ, у 2018 – 10 ОТГ, у 2019 – 4 ОТГ.

Водночас, на сьогодні завершено процес приєднання 18 територіальних громад до 13 об’єднаних територіальних громад.

Облдержадміністрацією за весь період впровадження адміністративно-територіальної реформи, з 2015 по 2019 рік,було надано 2 негативних висновки стосовно відповідності Конституції та законам України проєктів рішень щодо добровільного приєднання територіальних громад. Підставами відхилення є невідповідність проєктів цих рішень вимогам частини 1 статті 81 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в частині належності територіальної громади, яка приєднується, об’єднаній територіальній громаді відповідно до Перспективного плану.

 

3. Проблемні питання, які заважають добровільному об’єднанню,вжиті заходи на місцевому рівні для їх усунення і пропозиції щодо кроків, які мають бути вжиті на рівні центральних органів виконавчої влади.

 

Головною проблемою на сьогодні залишається стан об’єднання територіальних громад кількох районів, зокрема Горохівського, Камінь-Каширського, Рожищенського та Маневицького, де покриття території району обʾєднаними територіальними громадами на рівні від 16 відсотків у Горохівському районі до
35 відсотків у Маневицькому. Значною мірою це зумовлено впливом на процеси обʾєднання громад у цих районах сільських, селищних, міських голів, а також процесом актуалізації перспективного плану формування територій громад Волинської області. Вирішенням проблеми є внесення змін до Перспективного плану, робота щодо яких триває, та прийняття на державному рівні рішення щодо проведення перших місцевих виборів на новій територіальній основі.

В процесі приєднання територіальних громад до спроможних ОТГ виникає низка проблемних питань, які також потребують вирішення на державному рівні. Зокрема, суттєвою проблемою на сьогодні є приєднання до спроможних ОТГ області територіальних громад суміжних районів, оскільки Центральною виборчою комісією не призначаються додаткові вибори депутатів місцевих рад від сільських, селищних територіальних громад суміжних районів, що приєднались. Облдержадміністрацією надіслано звернення до ЦВК для прийняття нею рішення про призначення додаткових виборів депутатів у 4-ох ОТГ області. Відтак, вирішенням проблеми є внесення змін до законодавчих актів стосовно унормування особливостей призначення та проведення таких виборів.

 

2. Населення: чисельність, склад

у розділі надається опис тенденцій з урахуванням даних за останні 5 років у показниках:

1. Щільність населення

 

Станом на	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.12.2019
Щільність населення, осіб на 1 км2	51,8	51,7	51,6	51,4	51,2

 

2. Міське, сільське населення (постійне, наявне)

 

Станом на	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.12.2019
Чисельність наявного населення, осіб	1042668	1040954	1038457	1035330	1031821
в т.ч. міське	545553	544552	542680	540679	539337
сільське	497115	496402	495777	494651	492484
Чисельність постійного населення, осіб	1039940	1038226	1035729	1032602	1029093
в т.ч. міське	539517	538516	536644	534643	533301
сільське	500423	499710	499085	497959	495792

 

3. Розподіл чисельності постійного населення за статтю

 

Станом на	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.12.2019
Чисельність постійного населення, осіб	1039940	1038226	1035729	1032602	1029093
чоловіки	490202	489751	488874	487489	…*
жінки	549738	548475	546855	545113	…*

*Примітка. Розрахунки статево-вікового складу постійного населення мають річну періодичність, термін оприлюднення на 01.01.2020 у червні 2020 року.

 

4. Розподіл чисельності постійного населення за віком

 

Станом на	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.12.2019
Чисельність постійного населення, осіб	1039940	1038226	1035729	1032602	1029093
з них у віці (років)
0–4	72084	70444	66958	63601	…*
5–9	72294	73107	74444	73786	…*
10–14	59247	61616	63906	67310	…*
15–19	58066	56742	56313	55775	…*
20–24	68976	65516	62271	60193	…*
25–29	84945	81350	78623	75659	…*
30–34	85908	88507	89780	88778	…*
35–39	76765	77430	78441	80302	…*
40–44	71625	72191	72249	72760	…*
45–49	64898	65309	66401	67473	…*
50–54	67896	65531	63646	62475	…*
55–59	70925	71949	71427	69461	…*
60–64	52837	54294	56870	60867	…*
65–69	42152	44926	45553	45442	…*
70 і старші	91322	89314	88847	88720	…*

*Примітка: Розрахунки статево-вікового складу постійного населення мають річну періодичність, термін оприлюднення на 01.01.2020 у червні 2020 року.

 

3. Організаційно-кадрові питання місцевих держадміністрацій
4. Кадрове забезпечення керівного складу(кількість заповнених і вакантних посад заступників голови облдержадміністрації, голів райдержадміністрації, заступників голів райдержадміністрації).

 

Відповідно до Указу Президента України від 2 грудня 2019 року № 871 призначено голову Волинської облдержадміністрації Юрія Погуляйка.

 

Головою обласної державної адміністрації упродовж грудня-січня здійснювався підбір кандидатів на посади – першого заступника, заступників голови облдержадміністрації.

Станом на 31 січня 2020 року 3 кандидатури заступників погоджені Офісом Президента України та Кабінетом Міністрів України.

 

Головою завершено підбір кандидатів на голів районних державних адміністрацій.

Десять кандидатур на посади голів райдержадміністрації погоджені Офісом Президента України та Кабінетом Міністрів України і очікують на остаточне рішення Президента України (розпорядження Президента України).

Документи щодо кандидатур чотирьох кандидатів на голів райдержадміністрацій направлено для погодження в Офіс Президента України.

Двоє кандидатів з 29 січня готують документи на посади голів райдержадміністрацій.

 

2. Проведена оптимізація (скорочення штату, зміна структури)– з обґрунтуванням прийнятого рішення.

 

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2019 № 926 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 746» розпорядженням голови облдержадміністрації від 21.11.2019 № 700 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 04 січня 2019 року № 1 та визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від
10 жовтня 2019 року № 609» внесено зміни у розподіл граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій області.

Відбувається процес скорочення більш як 30 відсотків штатної чисельності працівників районних державних адміністрацій.

 

В частині оптимізації структури облдержадміністрації станом на кінець січня 2020 року ситуація наступна: підготовлено проєкт розпорядження голови облдержадміністрації про внесення змін до структури облдержадміністрації, який перебуває на підписі. При цьому, структура апарату облдержадміністрації, поки що, лишається незмінною. Після призначення керівника апарату облдержадміністрації (оголошено конкурс) планується перегляд структури апарату, здійснення оцінки професійних якостей та кваліфікаційного рівня працівників апарату, за результатами чого буде вжито відповідних управлінських рішень.

Потреба у реорганізації структури облдержадміністрації зумовлена кількома факторами:

- змінами до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2012 року
№ 606 «Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій» (у змінах йшлося про об'єднання напрямків: оборонна робота, цивільний захист та взаємодія з правоохоронними органами; в облдержадміністрації за ці напрямки відповідали 2 окремі структурні підрозділи);

- дублюванням окремих завдань в структурних підрозділах облдержадміністрації, усунення чого дозволить оптимізувати її структуру;

- потребою привести у відповідність назви структурних підрозділів облдержадміністрації з покладеними на них функціями та змістом виконуваних завдань.

- слабкою кваліфікацією керівників структурних підрозділів облдержадміністрації.

 

Проєктом структури облдержадміністрації передбачено 21 структурний підрозділ та апарат загальною штатною чисельністю 510 штатних одиниць.

 

Станом на 01.01.2020 штатна чисельність працівників облдержадміністрації становила 550 штатних одиниць (у т.ч. 38 шт. одиниць в департаменті регіонального розвитку та житлово-комунального господарства облдержадміністрації утримуються за рахунок спеціального фонду) в т.ч. апарат – 86 штатних одиниць; фактична чисельність працюючих становила відповідно 492 та 78.

Загальна чисельність структурних підрозділів облдержадміністрації станом на 01.01.2020 – 19 та апарат.

 

3. Реалізація програм підвищення рівня професійної компетентності державних службовців місцевих державних адміністрацій.

 

Протягом 2019 року за різними програмами підвищення кваліфікації у Волинському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій пройшли навчання 3667 державних службовців місцевих державних адміністрацій (96 груп), що склало 295 відсотків виконання плану-графіка підвищення кваліфікації на 2019 рік (1245 за планом). Зокрема, за професійними програмами – 471 особа (8 груп); за короткостроковими програмами – 3196 осіб (88 груп).

За професійними програмами підвищення кваліфікації пройшли навчання 143 державні службовці апарату та структурних підрозділів обласної державної адміністрації (3 групи); 1385 службовців (52 групи) – за короткостроковими програмами підвищення кваліфікації.

За підсумками щорічного оцінювання результатів службової діяльності проведено семінари «Формування і розвиток професійних компетентностей державних службовців», «Реалізація законодавства у сфері державної служби», «Управлінське лідерство», «Запобігання корупції у сфері публічного управління», «Культура усної та писемної фахової мови», «Управління змінами», «Соціально-психологічні аспекти діяльності публічного службовця», «Електронне врядування в системі публічного управління» та інші.

 

4. Кількість вакантних посад категорії «Б» та заповнених протягом року, кількість проведених конкурсів на заміщення вакантних посад категорії «Б» та посад категорії «Б» щодо яких оголошено конкурс.

 

Станом на 1 січня 2019 року в області вакантні 195 посад державної служби, серед них – 50 посади категорії «Б».

Всього протягом року в області було оголошено 140 конкурсів, з них на посади категорії «Б» – 33.

 

5. Проведення засідань колегій облдержадміністрації (кількість проведених засідань, запланованих та розглянутих питань, розпоряджень голови облдержадміністрації, підписаних за результатами розгляду на засіданнях колегії питань).

 

У 2019 році проведено 1 засідання колегії обласної державної адміністрації
(7 березня 2019 року).

Планом роботи обласної державної адміністрації на 2019 рік, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 29 грудня 2018 року № 872, заплановано до розгляду 7 питань.

За результатами роботи колегії обласної державної адміністрації видано
1 розпорядження голови обласної державної адміністрації (від 13 березня 2019 року
№ 130 «Про схвалення проєкту змін до обласного бюджету на 2019 рік), погоджено проєкт перспективного плану розвитку територій Волинської області на 2019 – 2021 роки, схвалено звіт про виконання обласного бюджету за 2018 рік, взято до відома інформацію щодо стану реалізації обласних цільових програм області у 2018 році.

Із запланованих питань розглянуто одне. Ще шість питань, планованих до розгляду на колегії, розглянуто на оперативних та робочих нарадах у голови, першого заступника та заступників голови обласної державної адміністрації.

 

6. Якість та ефективність підготовки розпоряджень голови облдержадміністрації (кількість розпоряджень, скасованих за рішенням суду (у % до загальної кількості, з яких питань), кількість розпоряджень скасованих Президентом (у % до загальної кількості, з яких питань).

 

Протягом 2019 року в обласній державній адміністрації видано з основної діяльності 790 розпоряджень голови обласної державної адміністрації та з кадрових питань – 124. Президентом України та в судовому порядку розпорядження голови обласної державної адміністрації не скасовувалися.

 

4. Взаємодія з органами місцевого самоврядування

 

1. Динаміка змін у складі депутатських фракцій органів місцевого самоврядування рівня області, міст обласного значення та ОТГ (зміна кількісного складу, утворення нових фракцій тощо)

 

Динаміка змін у складі депутатських фракцій Волинської обласної ради

Кількість депутатів	Фракції/групи у складі ради (станом на 01.01.2019)	Фракції/групи у складі ради (станом на 01.01.2020)	Зміни упродовж 2019 року
64	Фактична чисельність депутатського корпусу обласної ради станом на 01.01.2019 – 64 депутати:   19 депутатів – Волинська обласна регіональна парторганізація Політичної партії «Українське Об’єднання Патріотів – УКРОП»; 13 депутатів – Волинська обласна територіальна організація партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ»; 9 депутатів – Волинська обласна організація «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»; 7 депутатів – Волинська обласна організація Всеукраїнського об’єднання «Свобода»; 4 депутати – Волинська обласна організація Політичної партії «Об’єднання «Самопоміч»; 12 депутатів – позафракційні.	Фактична чисельність депутатського корпусу обласної ради станом на 01.01.2020 – 63 депутати:   18 депутатів – Волинська обласна регіональна парторганізація Політичної партії «Українське Об’єднання Патріотів – УКРОП»; 4 депутати – Волинська обласна територіальна організація партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ»; 9 депутатів – Волинська обласна організація «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»; 7 депутатів – Волинська обласна організація Всеукраїнського об’єднання «Свобода»; 4 депутати – Волинська обласна організація Політичної партії «Об’єднання «Самопоміч»; 10 депутатів – депутатська група «Патріоти Волині»; 11 депутатів – позафракційні.   33 депутати (18 – «УКРОП», 1 – БПП «СОЛІДАРНІСТЬ», 9 – «Батьківщина», 1 – ВО «Свобода», 4 – позафракційні) утворили депутатське об’єднання «Тільки разом».	За результатами виборів до Верховної ради України, які відбулись у 2019 році, достроково припинено повноваження депутатів обласної ради Палиці І.П. та Рубльова В.В. (обидва – з фракції ПП «УКРОП»), яких обрано народними депутатами. Замість Палиці І.П., відповідно до постанови Волинської обласної виборчої комісії від 26.07.2019 № 7, депутатом Волинської обласної ради зареєстровано Голуба О.М. Головою обласної ради замість Палиці І.П. обрано Вахович І. М. (Волинська обласна регіональна політична партія «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»).   17 грудня, під час засідання 27 сесії Волинської обласної ради, з фракції БПП «Солідарність» у Волинській обласній раді вийшов голова фракції В.Бондар та ще 8 депутатів, залишилось 4 депутати. Натомість створено депутатську групу «Патріоти Волині» до якої увійшли 10 депутатів в т.ч. – 7 попередньо входили до БПП «СОЛІДАРНІСТЬ». Очолив новостворену депутатську групу В. Бондар. Крім того, створено депутатське об'єднання «Тільки разом» (одноіменне з назвою благодійного фонду народного депутата України І. Палиці), яке очолила голова обласної ради І.Вахович. До об'єднання увійшли 33 депутати. Основою стала фракція «УКРОП».

 

Динаміка змін у складі депутатських фракцій органів місцевого самоврядування рівня міст обласного значення та ОТГ

 

№ з/п	Назва ОТГ/ міста обласного значення,	Кількість депутатів місцевої ради	Перші та додаткові вибори для ОТГ/останні чергові вибори для МВК	Фракції/групи у складі ради (станом на 01.01.2020)	Зміни упродовж 2019 року
І. ОБ’ЄДНАНІ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ
Володимир-Волинський район
1.	Устилузька міська рада	26 депутатів*	25.10.2015	- 10 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; -      - 14 депутатів – позафракційні.	*нормативний склад, фактично – 24 (у 2018 році 1 депутат склав повноваження, 1 депутат помер, вибори не проводились)
2.	Зимнівська сільська рада	30 депутатів	25.10.2015 (перші)   24.12.2017 (додаткові)   23.12.2018 (додаткові)	- 5 депутатів – депутатська фракція «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 5 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 17 депутатів – позафракційні.	- утворилась фракція БПП «Солідарність» - 5 депутатів; - 3 депутати склали повноваження
3.	Зарічанська сільська рада	22 депутати	29.10.2017	- 16 депутатів – депутатська фракція «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 6 – позафракційні депутати.	-
4.	Оваднівська сільська рада	22 депутати	29.10.2017	- 3 депутати – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 3 депутати – депутатська фракція «Об’єднання «Самопоміч»; - 8 депутатів – депутатська фракція «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 8 депутатів – позафракційні.	-
Горохівський район
5.	Мар’янівська селищна рада	26 депутатів	30.06.2019	фракції не утворені	-
Іваничівський район
1.	Литовезька сільська рада	22 депутати	11.12.2016	фракції/групи не створювалися	-
2.	Павлівська сільська рада	30 депутатів	18.12.2016 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	- 3 депутати – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 7 депутатів – депутатська фракція «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 20 депутатів – позафракційні.	-
3.	Поромівська сільська рада	24 депутати	11.12.2016 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	-
4.	Іваничівська селищна рада	26 депутатів	29.10.2017	- 12 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів - УКРОП» - 3 депутати – депутатська фракція ВО «Свободи»; - 11 депутатів – позафракційні.	-
Камінь-Каширський район
5.	Гуто-Боровенська сільська рада	22 депутати	23.12.2018	фракції/групи не створювалися	-
6.	Сошичненська сільська рада	14 депутатів	22.12.2019 (перші)	фракції/групи не створювалися	-
Ківерцівський район
7.	Цуманська селищна рада	29 депутатів	29.10.2017 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	- 3 депутати – БПП «Солідарність»; - 5 депутатів – депутатська фракція політичної партії ВО «Батьківщина»; - 21 депутат – позафракційні.	-
8.	Жидичинська сільська рада	22 депутати	29.10.2017	- 3 депутати – депутатська фракція «Радикальної партії О. Ляшка»; - 18 депутатів – позафракційні. - 9 депутатів – депутатська група «Вибір громади»	-
9.	Ківерцівська міська рада	26 депутатів	23.12.2018	- 5 депутатів – депутатська фракція «Солідарність»; - 4 депутати – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 2 депутати – депутатська фракція «Народний рух України»; - 2 депутати – депутатська фракція «Громадський рух «Народний контроль»; - 2 депутати – депутатська фракція «Аграрна партія України»; - 6 депутатів – депутатська фракція «Всеукраїнське об’єднання патріотів - Укроп»; - 2 депутати Фракція «Радикальна партія Олега Ляшка»; - 3 депутати – позафракційні. - 16 депутатів – депутатська група «Єдина громада».	- на першій сесії 09.01.2019 року утворені депутатські фракції: «Народний рух України», «Громадський рух «Народний контроль», «Аграрна партія України», «Всеукраїнське об’єднання патріотів - Укроп», «Радикальна партія Олега Ляшка»; - на другій сесії – 16.01.2019 р.: фракції «Солідарність», ВО «Батьківщина» та депутатська група «Єдина громада».
10.	Тростянецька сільська рада	22 депутати	23.12.2018	- 11 депутатів – депутатська фракція «Солідарність»; - 2 депутати – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 8 депутатів – депутатська фракція «Всеукраїнське об’єднання патріотів - Укроп»; - 1 депутат – позафракційний.	фракції утворені на першій сесії ОТГ 10.01.2019.
Ковельський район
11.	Голобська селищна рада	29 депутатів	25.10.2015 (перші)   24.12.2017 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	-
12.	Люблинецька селищна рада	22 депутати*	28.08.2016	фракції/групи не створювалися	*фактична чисельність 21 депутат
13.	Велицька сільська рада	14 депутатів	25.10.2015	фракції/групи не створювалися	-
14.	Дубівська сільська рада	22 депутати*	18.12.2016	- 7 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 13 депутатів – позафракційні. - 11 депутатів – депутатська група «За розбудову».	*фактична чисельність 20 депутатів, 2 депутати склали свої повноваження.
15.	Поворська сільська рада	22 депутати	11.12.2016	- 9 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 13 депутатів – позафракційні.	-
16.	Колодяжненська сільська рада	22 депутати	30.04.2017	- 4 депутати – депутатська фракція ПП « Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 5 депутатів – депутатська фракція політичної партії «ВО Батьківщина»; - 13 депутатів – позафракційні. - 13 депутатів – депутатська група «Лесин край».	-
Локачинський район
17.	Затурцівська сільська рада	29 депутатів	24.12.2017 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	- 9 депутатів – депутатська фракція аграрна партія України; - 8 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; - 9 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 3 депутати – позафракційні.	-
18.	Війницька сільська рада	14 депутатів	23.12.2018	- 7 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 6 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 1 депутат – « Українське об’єднання патріотів - УКРОП».	-
19.	Привітненська сільська рада	14 депутатів	23.12.2018	- 10 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 4 депутати – позафракційні.	- 13.01.2019 року відбулось повторне голосування в виборчому окрузі № 6, обрано одного депутата від ВО «Батьківщина».
Луцький район
20.	Смолигівська сільська рада	14 депутатів	25.10.2015	фракції/групи не створювалися	-
21.	Княгининівська сільська рада	26 депутатів	11.12.2016	фракції/групи не створювалися	-
22.	Заборольська сільська рада	26 депутатів	30.04.2017	фракції/групи не створювалися	-
23.	Боратинська сільська рада	26 депутатів	29.10.2017	фракції/групи не створювалися	-
24.	Городищенська сільська рада	14 депутатів	29.10.2017	- 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів - УКРОП»; 9 депутатів – позафракційні. - 5 депутатів – депутатська група «Рідне село».	- утворена депутатська група «Рідне село» - 5 депутатів
25.	Торчинська селищна рада	26 депутатів	29.04.2018	- 4 депутати – депутатська фракція «Радикальна партія Олега Ляшка»; - 5 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; 17 депутатів – позафракційні. - 17 депутатів – депутатська група «За Торчинську громаду».	- утворена депутатська група «За Торчинську громаду» - 17 депутатів
26.	Підгайцівська сільська рада	26 депутатів	23.12.2018, 22.12.2019 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	- 22.12.2019 року відбулися додаткові вибори в сільській раді та дообрано 3 депутати, які станом на 01.01.2020 року офіційно ще не приступили до виконання обов’язків
27.	Липинська сільська рада	26 депутатів*	23.12.2018	фракції/групи не створювалися	*фактична чисельність 25 депутатів, один депутат склав повноваження
28.	Гіркополонківська сільська рада	26 депутатів	23.12.2018	- 10 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 16 депутатів – позафракційні.	_
Любешівський район
29.	Любешівська селищна рада	34 депутати	29.10.2017	- 9 депутатів – депутатська фракція БПП «СОЛІДАРНІСТЬ»; - 12 депутатів – депутатська фракція Аграрна партія України; - 6 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 4 депутати – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 3 депутати – позафракційні.	- утворилась фракція політичної партії ВО «Батьківщина»
Любомльський район
30.	Вишнівська сільська рада	28 депутатів	30.04.2017 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	- 11 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 8 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 9 депутатів – позафракційні.	-
31.	Любомльська міська рада	26 депутатів	29.10.2017	- 3 депутати – депутатська фракція політичної партії «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 2 депутати – депутатська фракція «Радикальна партія Олега Ляшка»; - 3 депутати – депутатська фракція Всеукраїнське об’єднання «Свобода»; - 3 депутати – депутатська фракція Аграрної партії України; - 2 депутати – депутатська фракція БПП «СОЛІДАРНІСТЬ» - 6 депутатів – депутатська фракція «Громадський рух «Народний контроль» ; - 7 депутатів – позафракційні. - 7 депутатів - депутатська група «За процвітання Любомльської ОТГ».	-утворилась депутатська група «За процвітання Любомльської ОТГ» - 7 чол.
32.	Головненська селища рада	22 депутати	29.10.2017	- 10 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 12 депутатів – позафракційні.	_
33.	Рівненська сільська рада	22 депутати	29.10.2017	фракції не створювалися   - 14 депутатів - депутатська група «Наша громада».	-
Маневицький район
34.	Прилісненська сільська рада	22 депутати	11.12.2016	депутатських фракцій не утворено	_
35.	Колківська селищна рада	26 депутатів	29.10.2017	- 6 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 4 депутати – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 16 депутатів – позафракційні.	_
Ратнівський район
36.	Забродівська сільська рада	31 депутат	30.04.2017 (перші)   23.12.2018 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	-
37.	Самарівська сільська рада	22 депутати	30.04.2017	фракції/групи не створювалися	_
38.	Заболоттівська селищна рада	26 депутатів	18.12.2016	фракції/групи не створювалися	_
39.	Велимченська сільська рада	14 депутатів	29.10.2017	- 3 депутати – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 4 депутати – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів– УКРОП»; - 7 депутатів – позафракційні.	_
Рожищенський район
40.	Копачівська сільська рада	22 депутати*	29.10.2017	фракції/групи не створювалися	*фактична чисельність 21 депутат, один депутат помер
41.	Доросинівська сільська рада	14	22.12.2019	фракції/групи не створювалися	-
Старовижівський район
42.	Дубечненська сільська рада	22 депутати*	29.10.2017, 22.12.2019 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	*22.12.2019 року відбулися додаткові вибори – дообрано 7 депутатів, які станом на 01.01.2020 року офіційно ще не приступили до виконання обов’язків.
43.	Смідинська сільська рада	14 депутатів*	29.10.2017, 22.12.2019 (додаткові)	фракції/групи не створювалися	*22.12.2019 року відбулися додаткові вибори – дообрано 2 депутати, які станом на 01.01.2020 року офіційно ще не приступили до виконання обов’язків.
44.	Сереховичівська сільська рада	14 депутатів	29.10.2017	фракції/групи не створювалися	-
45.	Старовижівська селищна рада	26 депутатів	23.12.2018	фракції/групи не створювались	-
Турійський район
46.	Турійська селищна рада	26 депутатів*	29.10.2017, 22.12.2019 (додаткові)	- 15 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 3 депутати – депутатська фракція «Громадянська позиція»; 4 депутати – позафракційні.	*22.12.2019 відбулися додаткові вибори – дообрано 4 депутати, які станом на 01.01.2020 року офіційно ще не приступили до виконання обов’язків.
47.	Луківська селищна рада	22 депутати	29.10.2017	- 13 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 5 депутатів – депутатська фракція «Народний рух України»; 4 депутати – позафракційні.	-
Шацький район
48.	Шацька селищна рада	26 депутатів	27.03.2016	- 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»; - 5 депутатів – депутатська фракція «ВО Батьківщина»; 16 депутатів – позафракційні. - 12 депутатів – депутатська група «Воля громади».	-
ІІ. МІСТА ОБЛАСНОГО ЗНАЧЕННЯ
49.	м. Ковель.	36 депутатів	25.10.2015	- 9 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Об'єднання «Самопоміч»; - 7 депутатів – депутатська фракція БПП «Солідарність»; - 4 депутати – депутатська фракція ВО «Свобода»; - 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об'єднання патріотів –УКРОП»; - 5 депутатів – депутатська фракція Радикальної Партії Олега Ляшка; - 6 депутатів – депутатська група «Рідний Сільмаш».	-
50.	м. Володимир-Волинський	34 депутати	25.10.2015	- 6 депутатів – депутатська фракція Об'єднання «Самопоміч»; - 4 депутати – депутатська фракція Українського об'єднання патріотів УКРОП; - 2 депутати депутатська фракція – ВО «Свобода»; - 5 депутатів депутатська фракція – ВО «Батьківщина»; - 4 депутати – депутатська фракція «Наш край»; - 5 позафракційних депутатів. - 8 депутатів –  депутатська група «Володимир»	- оголошено про припинення діяльності та розпуск фракції «Блок Петра Порошенка «Солідарність»; - утворено депутатську групу «Володимир» - 8 депутатів
51.	м. Нововолинськ	34 депутати	25.10.2015	- 6 депутатів – депутатська фракція «Солідарність»; - 6 депутатів – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 3 депутати – депутатська фракція ВО «Свобода»; - 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Об'єднання "Самопоміч»; - 5 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об'єднання патріотів –УКРОП»; - 4 депутати – депутатська фракція Радикальної Партії Олега Ляшка; - 5 депутатів – позафракційні; - депутатів – депутатська група «Справедливість».	-
52.	м. Луцьк	42 депутати	25.10.2015	- 4 депутати – депутатська фракція «Солідарність»; - 4 депутати – депутатська фракція ВО «Батьківщина»; - 5 депутатів – депутатська фракція ВО «Свобода»; - 3 депутати – депутатська фракція ПП «Громадський рух "Народний контроль»; - 4 депутат – депутатська фракція ПП «Об'єднання "Самопоміч»; - 15 депутатів – депутатська фракція ПП «Українське об'єднання патріотів –УКРОП»; - 7 депутатів – позафракційні; - 5 депутатів – депутатська група «Рівні можливості».	-

 

 

 

2. Кількість рішень органів місцевого самоврядування рівня області, міст обласного значення та ОТГ, скасованих в судовому порядку за участю облдержадміністрації: їх предмет та підстави такого скасування

 

У 2019 році рішення органів місцевого самоврядування рівня області, міст обласного значення та ОТГ, що зачіпають права облдержадміністрації в судовому порядку за участю Волинської облдержадміністрації не скасовувались.

 

3. Рішення органів місцевого самоврядування рівня області, міст обласного значення та ОТГ, які викликали суспільний резонанс з характеристикою їх предмету та характеру такого резонансу (позитивний або негативний), опис.

 

Негативний резонанс викликало рішення Луцької міської ради від 05.09.2019
№ 62/2 «Про припинення Волинській облспоживспілці договору оренди землі для обслуговування ринку «Центральний» по вул. Глушець, 1 (площею 2,2125 га)».

У вересні 2019 року перед засіданням сесії Луцької міської ради, на якій планували розглянути питання про поділ земельної ділянки під Центральним ринком, термін договору оренди якої, укладений між Луцькою міськрадою та Волинською облспоживспілкою, сплив 27 серпня 2019 року та не продовжений, зібрались продавці та підприємці ринків міста. Керівництво міста та ініціативна група підприємців домовилися створити робочу групу для продовження діалогу і визначення максимально безболісного варіанту виходу із ситуації, що склалася, однак сторони не дійшли згоди. Під стінами Луцької міської ради підприємці і надалі проводили мітинги проти перенесення Центрального ринку в Луцьку.

У січні 2020 на службових осіб Луцькради відкрили кримінальне провадження за незаконну ліквідацію «Центрального ринку».

 

Упродовж 2019 року виникла також резонансна подія у м. Нововолинську. Постало питання діяльності вугільних підприємств. З цього приводу депутати Нововолинської міської ради неодноразово зверталися до вищих інституцій влади. Так, на листопадовій сесії обранці громади ухвалили звернення до Президента України, Прем’єр-міністра України та Голови Верховної Ради України з вимогою вжити заходи, спрямовані на усунення критичної ситуації на вугледобувних підприємствах Волині та відсутності фінансування у 2020 році будівництва шахти
№ 10 (рішення міської ради від 14 листопада 2019 року № 32/44).

 

4. Наявність розгляду питань недовіри головам місцевих державних адміністрацій місцевими радами у звітній період; підстави для винесення на розгляд таких питань.

 

У 2019 році питання висловлення недовіри головам місцевих державних адміністрацій на розгляд місцевих рад не вносились.

 

5. Взаємодія з органами місцевого самоврядування з питань реалізації покладених на них повноважень у рамках політики децентралізації адміністративних послуг

 

Протягом 2019 року облдержадміністрацією забезпечувалось неухильне виконання законів України щодо децентралізації надання адміністративних послуг та розширення повноважень органів місцевого самоврядування у цій сфері, сприяння органам місцевого самоврядування у створенні центрів надання адміністративних послуг. Зокрема, протягом року проводилось організаційне та інформаційне сприяння облдержадміністрації представникам об’єднаних територіальних громад області, громад, які мають об’єднатись у найближчій перспективі, щодо участі у програмі «U-LEAD з Європою», яка є однією з найбільших програм міжнародної технічної допомоги для України з підтримки децентралізації (фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею, Швецією).

Учасники Програми мають можливість отримати інституційну, організаційну або ж спеціальні види допомоги у рамках створення/модернізації сучасних Центрів надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП).

28 громад області стали переможцями відбору учасників конкурсу «Створення центрів надання адміністративних послуг та підвищення поінформованості населення про місцеве самоврядування», що проводилося програмою «U-LEAD з Європою».

Станом на 01.01.2019 в області здійснювали діяльність 27 ЦНАПів

Станом на 01.01.2020 в області працювало 32 ЦНАПи.

 

ІІ. Стан здійснення повноважень щодо соціально-економічного розвитку регіону

 

1. Стан реалізації регіональної стратегії розвитку та виконання плану заходів з її реалізації, програм і проєктів регіонального розвитку.

 

Стратегія розвитку Волинської області на період до 2020 року (далі – Стратегія), яка затверджена рішенням обласної ради від 20 березня 2015 року № 34/7, є головним плановим документом розвитку Волині на довгострокову перспективу,

Стратегія враховує специфіку регіонального планування, особливості соціально-економічного розвитку регіону та спрямована на вирішення його сучасних проблем.

Стратегія визначає основні завдання місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, спрямовані на її виконання, а також передбачає узгодженість з Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року.

На стратегічному рівні мета розвитку Волинської області містить п’ять стратегічних цілей на період до 2020 року. Стратегічні цілі є загальними, тому вони залишаються актуальними і властивими визначеним напрямам регіонального розвитку. Кожна стратегічна ціль (програма) складається з декількох операційних цілей (напрями).

 

Стратегічні цілі (програми)	Операційні цілі (напрями)
1. Розвиток людського потенціалу	1.1. Підтримка проєктів культурного спрямування «Велика Волинь – колиска української культури».
	1.2. Модернізація системи освіти.
	1.3.Сприяння доступу до якісних медичних послуг та формування здорового населення.
	1.4. Забезпечення доступності до якісних житлово-комунальних послуг, забезпечення житлом.
2. Волинь туристична	2.1. Підтримка розвитку в’їзного та внутрішнього туризму
	2.2. Формування позитивного іміджу краю на зовнішньому та внутрішньому туристичному ринку.
	2.3. Стимулювання розвитку санаторно-курортного туризму та рекреаційної діяльності на природоохоронних територіях
	2.4. Залучення коштів міжнародної технічної допомоги на реалізацію туристичних проєктів.
3. Економіка сталого розвитку	3.1. Підвищення рівня інноваційної та інвестиційної спроможності підприємств та територій.
	3.2. Стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу.
	3.3. Розвиток внутрішнього виробництва та підвищення експортного потенціалу.
4. Місцева енергетика	4.1.Оптимізація структури регіонального паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива на об'єктах соціальної сфери на 75 відсотків до базового 2013 року.
	4.2. Оптимізація структури регіонального паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива для населення на 25 відсотків до базового 2013 року.
	4.3. Оптимізація структури регіонального паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива на підприємствах теплокомуненергетики на 50 відсотків до базового 2013 року.
5. Волинське село	5.1. Розвиток сільських територій.
	5.2. Підвищення рівня інноваційної та інвестиційної спроможності сільських територій.
	5.3. Розвиток підприємницького середовища та конкуренції на регіональних товарних ринках.
	5.4. Раціональне використання природно-ресурсного потенціалу.

 

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 932 в області розроблено План заходів на 2015-2017 роки з реалізації Стратегії Волинської області, який затверджений на сесії обласної ради від 10.03.2016 № 3/20. Сформовано та затверджено на сесії обласної ради від 24.10.2019 № 25/7 План заходів на 2018-2020 роки з реалізації Стратегії розвитку області. Передумовою формування Плану заходів з реалізації регіональної Стратегії на 2018-2020 роки (далі – План заходів) стало виконання першого етапу реалізації Стратегії – Плану заходів на 2015-2017 рр.

Підготовка Планів реалізації проводилася відповідно до цілей, визначених Стратегією з огляду на наявні та передбачувані можливості розвитку і виклики. Широка група зацікавлених сторін регіонального розвитку активно долучалася до процесу розробки регіональних ідей проєктів, котрі оцінювалися і групувалися у тематичні програми відповідно до принципу взаємодоповнюваності.

Протягом 2019 року зміни до цілей Стратегії не вносились.

План заходів на 2018-2020 роки з реалізації Стратегії охоплює другий етап її реалізації (2018-2020 роки). Частина проєктів, впровадження яких розпочато на першому етапі реалізації Стратегії, продовжується протягом другого етапу.

На основі поданих зацікавленими сторонами (райдержадміністрації, міськвиконкоми, територіальні громади, установи, організації тощо) до Плану заходів проєктів, сформовано 74 інвестиційних проєктних карток на загальну суму
7 929,4 млн гривень.

Найбільшу кількість проєктних карток подано за програмою «Розвиток людського потенціалу» – 33 на загальну суму 4 055,1 млн гривень.

На другому місці за кількістю проєктів – програма «Економіка сталого розвитку» – 14 проєктів на загальну суму 3 514,4 млн гривень.

В рамках програми «Волинське село» планується реалізувати 11 проєктів на загальну суму 195,7 млн гривень.

Також, 10 проєктів на суму 65,3 млн грн передбачено в рамках програми «Волинь туристична» та 6 проєктів на суму 98,9 млн грн в рамках програми «Місцева енергетика».

Найбільші проєкти – це «Покращення екологічної ситуації у Шацькому Національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь», «Державна підтримка будівництва шахти №10 «Нововолинська», «Оновлення рухомого складу Луцького підприємства електротранспорту з одночасною оптимізацією контактної мережі», «Відкриття інклюзивно-ресурсних центрів відповідно до потреб дитячого населення для організації в закладах освіти інклюзивного навчання», «Вдосконалення медичної допомоги хворим з хворобами системи кровообігу у Волинській області 2015 – 2019».

Інформація щодо звітів про результати реалізації проєктів регіонального розвитку, визначених Планом заходів з реалізації Стратегії розвитку Волинської області і Плану заходів оприлюднюється на сайті Волинської обласної державної адміністрації в рубриці «Структурні підрозділи», «Департамент економіки та європейської інтеграції», «Стратегія розвитку Волинської області» «Звіт про результати проведення моніторингу виконання плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Волинської області» (https://voladm.gov.ua/article/zvit-pro-rezultati-provedennya-monitoringu-vikonannya-planu-zahodiv-z-realizaciyi-strategiyi-rozvitku-volinskoyi-oblasti-za-2018-rik/).

Інформація про інвестиційні програми і проєкти регіонального розвитку ДФРР відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 196 розміщується на онлайн-платформі Мінрегіону (htpp://dfrr.minregion.gov.ua)

Основною причиною невиконання запланованих завдань Стратегії є недостатнє фінансування.

 

2. Зовнішньоекономічна діяльність, міжрегіональне та транскордонне співробітництво

 

1.Обсяги експорту та імпорту товарів і послуг (по країнах, по товарах у вартісному вираженні та збільшення/зменшення у % до попереднього періоду).

 

За результатами проведених комерційних операцій суб’єктів господарської діяльності Волинської області з партнерами 117 країн світу зовнішньоторговельний оборот товарами у січні-листопаді 2019 року склав 2064,4 млн дол. США. Обсяг експорту товарів становив 651,0 млн дол. США, імпорту – 1413,4 млн дол. США. Порівняно із відповідним періодом 2018 року експорт зменшився на 4,1 відсотка (на 27,5 млн дол. США), імпорт зріс на 9,9 відсотка (на 127,3 млн дол. США). Від’ємне сальдо становило 762,4 млн дол. США (у січні-листопаді 2018 року також від’ємне – 607,6 млн дол. США).

Найбільші обсяги експорту товарів припали на Польщу (23,3 % від загальнообласного експорту), Німеччину (20,4 %), Нідерланди (13,2 %), Білорусь (5,4 %), Велику Британію (4,8 %), Російську Федерацію (3,4 %), Італію (3,3 %),
Австрію (2,2 %).

До країн Європейського Союзу експортовано товарів на 510,7 млн дол. США (78,4 % загального обсягу експорту), що на 5,6 відсотка менше, ніж у січні-листопаді 2018 року.

Основу товарної структури експорту складали машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання – 40,1 відсотка деревина і вироби з деревини – 18,0 відсотків, продукти рослинного походження – 14,7 відсотка, меблі – 7,4 відсотка, живі тварини; продукти тваринного походження – 4,3 відсотка, текстильні матеріали та вироби – 2,8 відсотка, пластмаси, полімерні матеріали – 2,5 відсотка.

Найбільше імпортували товарів з Білорусі (16,1 % від загальнообласного імпорту), Польщі (12,5 %), Німеччини (11,4 %), Російської Федерації (10,0 %), Угорщини (9,5 %), Литви (7,9 %), Швейцарії (6,2 %).

Імпорт товарів із країн Європейського Союзу становив 807,8 млн дол. США, або 57,2 відсотка загального обсягу, та збільшився проти січня-листопада 2018 року на 8 відсотків.

Палива мінеральні; нафта і продукти її перегонки займали 32,5 відсотка від обсягу вартості імпорту, засоби наземного транспорту, крім залізничного – 22 відсотки, машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання – 20 відсотків, пластмаси, полімерні матеріали, каучук, гума – 7,8 відсотка, недорогоцінні метали та вироби з них – 4,4 відсотка, живі тварини; продукти тваринного походження  – 2,9 відсотка, текстильні матеріали та вироби – 2,3 відсотка.

За січень-вересень 2019 року зовнішньоторговельний оборот послугами здійснювався із партнерами з 77 країн світу та становив 104,2 млн дол. США.

Експорт послуг у січні-вересні становив 77,7 млн дол. США, імпорт –
26,5 млн дол. США. Порівняно із відповідним періодом 2018 року експорт зріс на
24,7 відсотка (на 15,4 млн дол. США), імпорт збільшився на 29,3 відсотка (на 6,0 млн дол. США).

Позитивне сальдо становило 51,2 млн дол. США (у січні-вересні 2018 року також позитивне – 41,8 млн дол. США).

Частка послуг, наданих країнам Європейського Союзу (ЄС) склала 95,8 відсотка, одержаних – становила 60,7 відсотка.

Серед країн-членів ЄС найбільші експортні операції здійснювались з Австрією (77,4 % загального обсягу експорту), Польщею (6,7 %) та Німеччиною (5,9 %), серед інших країн світу – з США (1,0 %) та Білоруссю (0,9 %).

Структуру експорту формували послуги з переробки матеріальних ресурсів – 82,2 відсотка, транспортні – 11,8 відсотка, з будівництва – 2,3 відсотка, послуги у сфері телекомунікації, комп’ютерні та інформаційні – 1,8 відсотка, ділові – 1,5 відсотка.

Головними партнерами в імпорті послуг від країн ЄС були Польща (20,6 % загального обсягу імпорту), Німеччина (11,7 %), Швеція (7,7 %), Кіпр (3,7 %). Серед інших країн світу найбільше послуг одержували від Швейцарії (35,2 %).

В структурі імпорту послуг 35,4 відсотка займали ділові, 23,4 відсотка – послуги, пов’язані з подорожами, 15,3 відсотка – роялті та інші послуги, пов’язані з використанням інтелектуальної власності, 10,5 відсотка – транспортні, 9 відсотків– з ремонту та технічного обслуговування, 2,6 відсотка – послуги, пов’язані з фінансовою діяльністю.

 

2. Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в регіоні (у вартісному показнику із зазначенням зміни до початку року, у тому числі у %), обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) у розрахунку на одну особу населення).

 

Прямі інвестиції в економіку області

		Станом на
		01.01.2018	01.01.20191	01.10.20191
	Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), тис.дол. США	251259,6	265862,8	288700,8
	Зміна обсягу прямих іноземних інвестицій до початку року, тис.дол. США	5150,0	14603,2	22838,0
	Зміна обсягу прямих іноземних інвестицій  у відсотках до початку року	102,1	105,8	108,6
	Обсяг прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одну особу населення, дол. США	242,3	257,1	279,2

^{___________________}

¹ Інформація є попередньою і буде уточнена після розробки річної звітності (18.03.2020р.).

 

Примітка. Дані з інвестицій зовнішньоекономічної діяльності відповідно до міжнародної методології, що застосовується при проведенні статистичних спостережень, можуть уточнюватись протягом двох років. Обсяги інвестицій обліковуються наростаючим підсумком з початку інвестування.

Попередні дані на 01.01.2020 будуть оприлюднені 18.03.2020 року.

 

У січні-вересні 2019 року в економіку Волинської області іноземними інвесторами вкладено 25,6 млн дол. США прямих інвестицій (акціонерного капіталу). З країн ЄС надійшло 25,2 млн дол. США, з інших держав світу – 397,0 тис. дол. США.

Загальний обсяг прямих інвестицій (акціонерного капіталу), внесених в економіку області за весь період інвестування, на 1 жовтня 2019 року становив
288,7 млн дол. США, або в середньому 279,2 дол. на одну особу.

Інвестиції в область надійшли з 32 країн світу. До основних країн-інвесторів економіки області, на які припадало 94,9 відсотка загального обсягу прямих іноземних інвестицій, входили: Кіпр, Польща, Швеція, Словаччина, Австрія, Німеччина, Віргінські Острови (Брит.), Литва.

Найбільше інвестовано з Кіпру – 158,7 млн дол. США та Польщі – 41,6 млн дол. США. У м. Нововолинську зосереджено 51,8 відсотка всього іноземного капіталу (149,5 млн дол. США).

Значні обсяги іноземних інвестицій вкладені в підприємства м. Луцька –
98,7 млн дол. США (34,2 %), Луцького – 15,2 млн дол. США (5,3 %) і Ківерцівського – 9,6 млн дол. США (3,3 %) районів.

У підприємства промисловості нерезидентами внесено 208,4 млн дол. США (72,2 % загального обсягу прямих інвестицій), в т.ч. у підприємства з виготовлення виробів з деревини, виробництва паперу та поліграфічної діяльності – 122,8 млн дол. США, машинобудування, крім ремонту і монтажу машин та устаткування –
43,1 млн дол. США, виробництва меблів, іншої продукції; ремонту і монтажу машин та устаткування – 29,1 млн дол. США, виробництва гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції – 7,9 млн дол. США.

В організації, що здійснюють діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів, надійшло 31,7 млн дол. США (11,0 % загального обсягу) іноземних інвестицій, на підприємства сільського, лісового та рибного господарства – 17,7 млн дол. США (6,1 %), в організації, що здійснюють операції з нерухомим майном – 10,9 млн дол. США (3,8 %), на підприємства, що здійснюють діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування –
8,0 млн дол. США (2,8 %).

 

3. Участь у проєктах міжрегіонального і транскордонного співробітництва. Стан та перспективи реалізації таких проєктів.

 

На кінець 2019 року у рамках Програми «Білорусь-Україна» реалізовано 7 проєктів, бенефіціаром яких є Волинська область, на загальну суму понад 1 млн євро.

У рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» від Волинської області до фінансування було відібрано 10 проєктів на загальну суму грантових коштів близько 17 млн євро. 30 серпня 2018 року підписано грантовий договір на реалізацію великого інфраструктурного проєкту «Покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь» в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020». Договір набрав чинності з 31 серпня 2018 року. Загальною метою проєкту є модернізація системи збору, переробки та викиду стічних вод в районі Шацьких озер з метою покращення екологічної, санітарно-епідеміологічної ситуації та якості надання оздоровчих послуг на території транскордонного біосферного резервату «Західне Полісся». Загальна вартість проєкту – 6,45 млн євро. Термін реалізації проєкту: 31.08.2018-30.08.2020 рр. Міністерство екології та природних ресурсів України забезпечило співфінансування у розмірі 25 млн гривень. Загальна сума витрачених коштів станом на січень 2020 року – 104 648,6 тис. гривень. Роботи з каналізування впроваджуються згідно з графіком.

17 квітня 2019 року на засіданні Спільного моніторингового комітету Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» прийнято рішення про затвердження переліку проєктів, котрі будуть забезпечені фінансуванням у рамках другого конкурсного відбору за тематичною ціллю «Спадщина». За результатами відбору у Волинській області будуть реалізовані 8 проєктів, а саме:

1. «Українсько-польське поозер’я – край легенд: відкрий та насолоджуйся незвіданим». Реципієнт – Волинська обласна рада.
2. «Спільна культурна спадщина: відродження фольклору українсько-польського прикордоння». Реципієнти – департамент культури Луцької міської ради та Луцька музична школа №1 імені Фридерика Шопена.
3. «4 сезони – транскордонні автомобільні туристичні маршрути». Реципієнт – Волинський обласний фонд підтримки підприємництва.

4.«Віртуальна подорож шляхами князівського роду Сангушків – відкриваємо нові сторінки спільної української та польської історії». Реципієнт – громадська організація «Центр регіональних ініціатив Волині».

5. «Польсько-українське співробітництво з питань розвитку туризму та збереження культурної спадщини у сфері, що охоплюється брендом Мальовничий Схід». Реципієнт – Рівненська сільська рада Любомльського району Волинської області.
6. «Розвиток польсько-українського співробітництва на основі культурної спадщини». Реципієнт – комунальний заклад «Палац культури міста Луцька».
7. «Гра Полісся». Реципієнт – Устилузька міська рада.

8.«Спільна спадщина – спільна ідентичність» – комплексне просування ресурсів культурної спадщини Лєчни та Ковеля». Реципієнт – Виконавчий комітет Ковельської міської ради.

 

4. Реалізація проєктів міжнародної технічної допомоги, бенефіціаром яких є облдержадміністрація, їх кількісні та якісні результати, вплив на розвиток регіону.

 

У 2019 році проєкти міжнародної технічної допомоги, бенефіціаром яких є облдержадміністрація, реалізовувались в рамках трьох програм:

• програми транскордонного співробітництва «Білорусь-Україна»,
• програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020»,
• програми ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку в Україні».

Та за рахунок коштів:

- Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля («Фонд Е5Р») за допомогою Північної Екологічної Фінансової Корпорації (НЕФКО);

• Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР).

 

Проєкти програми «Білорусь-Україна», бенефіціаром яких є облдержадміністрація, спрямовані на розвиток культури, народної творчості, еко-туризму та міжнародного партнерства, покращення економічної ситуації в сільській місцевості Волинської області України і Брестської області Республіки Білорусь шляхом розвитку сільськогосподарської кооперації, підвищення обізнаності населення з правилами безпеки, проведення транскордонних моніторингових візитів, транскордонної кампанії з очистки водойм, літнього табору для волонтерів, реконструкцію берега річки Коростинка, соціальну реабілітацію людей з обмеженими можливостями в транскордонному регіоні завдяки створенню умов та підготовці спеціалістів у галузі каністерапії, створення інформаційної платформи для розвитку малого та середнього бізнесу в транскордонному регіоні. У 2019 році було завершено впровадження 7 проєктів, бенефіціаром яких є Волинська область, на загальну суму понад 1 млн євро.

Проєкти, які реалізуються у Волинській області в рамках програми «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020», присвячені культурній спадщині (реставрація вежі Чарторийських, створення транскордонних центрів діалогу культур), покращенню дорожньої інфраструктури (у м.Луцьк – побудова та впровадження системи автоматичного управління рухом, заміна світлофорів, встановлення знаків дорожнього руху, звукових сигналів, вуличних ліхтарів; у Ратнівському районі – будівництво нових доріг, покращенню спроможності пунктів пропуску на кордоні (удосконалення системи спостереження, забезпечення прикордонних служб безпілотними літальними апаратами з тепловими камерами, приладами радіозв'язку та іншим відповідним обладнанням, підвищення компетенції співробітників польських та українських прикордонних і митних служб), а також безпеці (створення тренувальних комплексів в Польщі й Україні для підготовки персоналу пожежної охорони в рамках ліквідації пожеж та стихійних лих; закупівля пожежних машин та обладнання до них; спеціалізоване навчання для професійних пожежників та волонтерів; зміцнення потенціалу добровільних пожежно-рятувальних підрозділів в порятунку постраждалих від нещасних випадків на дорогах). Вищезазначені проєкти мають підписані грантові контракти та впроваджують заплановані заходи.

Окрім цього, в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» протягом року здійснювались заходи з реалізації трьох великих інфраструктурних проєктів:

-проєкту «Покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь»,загальною вартістю близько 6,45 млн євро.

- проєкту «Розширення провінційної дороги № 812 на ділянці Королувка-Влодава». Станом на січень 2020 року проведено 5 засідань Керуючого комітету проєкту, до складу якого увійшли три представники Волинської обласної державної адміністрації та 3 представники Люблінського воєводства. Здійснюється систематичний обмін досвідом між партнерами щодо будівництва доріг.

- проєкту «Покращення доступності прикордонного регіону шляхом модернізації регіональної дороги № 698, включаючи ремонт мосту на річці Точна в Лосіце» (у березні 2019 підписано партнерський договір між обласною державною адміністрацією та Мазовецьким воєводством).

 

5. Спільні з міжнародними фінансовими організаціями проєкти, у реалізації яких бере участь регіон (підприємства регіону), або реалізація здійснюється на території регіону, їх результати, проблеми імплементації проєктів. Проблемні питання, що заважають успішній реалізації інвестиційних проєктів, в т.ч. спільних з МФО, вжиті заходи та пропозиції щодо їх вирішення.

 

У рамках проєкту «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (бюджет проєкту – 1 151 165,97 євро) реконструйовано систему теплопостачання Південно-Східного району м. Нововолинськ, проведено кампанію з підвищення свідомості місцевих мешканців.

За грантової підтримки фонду Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля Луцькою міською радою у 2019 році впроваджувався проєкт «Підвищення енергетичної ефективності закладів бюджетної сфери
м. Луцька», заходами якого було передбачено модернізацію внутрішнього освітлення, автоматичний ІТП, відновлення теплоізоляції трубопроводів, утеплення зовнішніх стін, заміна вікон та зовнішніх дверей ДНЗ №27; модернізацію внутрішнього освітлення, автоматичний ІТП ЗОШ №16. Впровадження проєкту завершено, ключові заходи втілено. Реалізація цього проєкту стала основою для впровадження більш глобального проєкту «Енергоефективність в громадських будівлях м. Луцька», який був зареєстрований у жовтні 2019 року та реалізовується за рахунок гранту Фонду Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля («Фонд Е5Р») за допомогою Північної Екологічної Фінансової Корпорації (НЕФКО). Кошторисна вартість проєкту МТД – 1,3 млн євро.

За донорської допомоги Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) Державне комунальне підприємство «Луцьктепло» впроваджує «Проєкт реконструкції системи централізованого опалення м. Луцьк», кошторисна вартість
4 млн євро (введення в експлуатацію котла на альтернативному виді палива на
вул. Боженка, 32, його ефективне використання; введення в експлуатацію індивідуальних теплових пунктів, підвищення енергоефективності та якості надання послуг з централізованого теплопостачання) та «Проєкт реконструкції системи централізованого опалення м.Луцьк – Підтримка реалізації Проєкту», кошторисна вартість 470 тис. євро (реалізація заходів з відкритих закупівель, проведення оцінки пропозицій, контрактів, технічного нагляду та виплат). На даний час на території котельні по вул. Боженка, 32:

-   проведено роботи з влаштування фундаментів, облаштування даху котельні та критого складу зберігання палива, будівництва та асфальтування під’їзної дороги, завершені оздоблювальні та фасадні роботи;

-   здійснено поставку, монтаж та обв'язку котла на альтернативному виді палива, електрофільтра, димової труби, теплообмінника та насосного обладнання;

-   встановлено стаціонарний подрібнювач деревини, пневматичну систему очистки котла та систему подачі палива; завершені роботи із влаштування зовнішнього складу зберігання деревини, встановлено кран-балку, повністю завершені будівельно-монтажні роботи, роботи з монтажу електричного обладнання та системи автоматизації, проведено діагностику обладнання та механізмів, реалізовані індивідуальні та комплексні випробування обладнання, проведено підготовку до пуско-налагоджувальних робіт та здійснено пробний пуск;

-      котельня введена в експлуатацію.

Однією з ключових проблем, з якою стикнувся реципієнт при реалізації проєкту, є в деяких випадках несумісність державного законодавства з міжнародними правилами, котрими потрібно керуватися в ході реалізації проєкту.

 

6. Проблемні питання, що заважають успішній реалізації інвестиційних проєктів, в т.ч. спільних з МФО, вжиті заходи та пропозиції щодо їх вирішення.

На сьогодні по окремих проєктах існують проблеми з їх реалізації та впровадження. А саме:

• неналежний фаховий рівень та недостатня кваліфікація підрядних організацій, які розробляли проєктно-кошторисну документацію, що призвело до необхідності корегування документації та збільшення часу на виконання завдань;
• недостатня кількість будівельних організацій, здатних виконувати капітальні роботи високої вартості, що призвело до необхідності неодноразового оголошення тендеру та збільшення часу на виконання завдань.

 

7. Співробітництво з регіонами іноземних країн (угоди, участь у заходах, реалізація спільних проєктів, перспективи розвитку міжрегіональної співпраці тощо).

 

Міжнародне співробітництво Волинської області (включно з районами та органами місцевого самоврядування) з суб’єктами іноземних держав здійснюється у рамках 128 міжнародних угод. Протягом звітного періоду можливості поглиблення міжрегіонального співробітництва в гуманітарній, культурній, туристичній сферах, а також у галузі енергозбереження та переробної промисловості і сільського господарства обговорено під час низки заходів.

Протягом 2019 року в обласній державній адміністрації відбулись такі заходи міжнародного характеру:

лютий 2019 р.

• робочий візит делегації БДІПЛ/ОБСЄ;

березень 2019 р.

• візит делегації Міжнародної місії зі спостереження за виборами Президента України 31.03.2019 Європейської мережі організацій зі спостереження за виборами (ENEMO);
• візит делегації на чолі зі Спеціальним представником Чинного голови ОБСЄ в Україні та у Тристоронній контактній групі Мартіном Сайдіком;
• візит делегації на чолі зі старшим інвестиційним менеджером НЕФКО Амундом Бейтнесом;

квітень 2019 р.

• візит польської делегації з метою участі у другому засіданні Керуючого комітету проєкту транскордонного співробітництва «Розширення провінційної дороги №812 на ділянці Королувка-Влодава»;
• візит голови представництва «Марубені Корпорейшн» в Україні Акіями Тецуо;

червень 2019 р.

• робочий візит делегації БДІПЛ/ОБСЄ;

липень 2019 р.

• візит делегації Міжнародної місії зі спостереження за позачерговими виборами народних депутатів України 21.07.2019 Європейської мережі організацій зі спостереження за виборами (ENEMO)
• візит Посла Австралії в Україні Мелісси О’Рурк;

серпень 2019 р.

• візит голови Міжнародного альянсу «Азербайджан-Україна» Ельмара Мамедова;

жовтень 2019 р.

• візит німецької делегації спілки «Мости дружби в Україну».

листопад 2019 р.

- візит німецької делегації у рамках реалізації субпроєкту з земельних питань «Німецько-Український агрополітичний діалог» з метою обговорення питань щодо захисту та відновлення боліт і менеджменту болотних угідь у контексті захисту клімату та сталого економічного розвитку сільських територій Волині.

 

8. Заходи, вжиті для сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки, захисту прав людини, боротьби з тероризмом, екологічної безпеки, охорони здоров'я, науки, освіти, культури, туризму, фізкультури і спорту, тощо.

 

З метою сприяння розвитку міжнародного співробітництва представники облдержадміністрації взяли участь у низці заходів міжнародного характеру:

• 13-14 травня проведено робочу зустріч делегації краю Стендаль (Федеративна Республіка Німеччина) з представниками органів влади, партнерів аграріїв, науковців, голів ОТГ;
• 18-26 травня здійснено робочий візит управлінців, керівників та педагогічних працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти області в Естонію (в рамках проєкту «Надання досвіду Естонії для підтримки реформ професійної освіти в Україні»);
• 17-22 червня – робоча поїздка посадовців області до м.Магдебург і м.Стендаль (Федеративна Республіка Німеччина) з метою вивчення питань розвитку сільського господарства та земельної політики, планування землекористування (земель сільськогосподарського призначення), оцінки земель сільськогосподарського призначення та лісів;
• 24-28 червня відбулась зустріч волинської делегації з Воєводою Люблінського воєводства Пшемиславом Чарнеком та віце-маршалком Люблінського Воєводства Збігнєвом Войцеховським (м.Люблін, Республіка Польща);
• 24 вересня проведено зустріч волинської делегації з віцемаршалком Люблінського воєводства Збігневом Войцеховським та мером міста Люблін Кшиштофом Жуком з метою обговорення можливостей реалізації спільних інвестиційних проєктів, перспектив залучення польського бізнесу в розвиток туристичної інфраструктури на Шацьких озерах, а також напрямків транскордонної співпраці;
• 30 жовтня – 01 листопада відбувся черговий робочий візит естонських колег на Волинь в рамках проєкту «Надання досвіду Естонії для підтримки реформ професійної освіти в Україні».

У 2019 році представники облдержадміністрації брали участь у міжнародних форумах та конференціях.

• 12 червня волинська делегація взяла участь у конференції «Покращення якості дорожньої інфраструктури», м.Люблін Республіка Польща.
• 23-24 вересня волинська делегація взяла участь у VIII Конгресі Ініціатив Східної Європи, який проводиться у рамках діяльності Центру Східноєвропейських Компетенцій (ЦСК) – проєкту, який реалізує місто Люблін та орган Люблінського Воєводського Самоврядування.
• 3-4 жовтня волинська делегація взяла участь у Другому форумі регіонів України та Республіки Білорусь (м.Житомир, Україна).
• 25 листопада проведено відео-конференцію «Стандарти та цінності НАТО: досвід України» за участю директора Центру інформації і документації НАТО в Україні Барбори Маронкової.

Протягом 2019 року представники облдержадміністрації брали участь у таких засіданнях:

• 26 березня директор департаменту економіки та європейської інтеграції взяв участь у засіданні Комітету з відбору проєктів у рамках другого конкурсного набору за тематичною ціллю «Спадщина» Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» (м.Варшава, Республіка Польща);
• 15 квітня волинська делегація взяла участь у засіданні Керуючого комітету проєкту «Розширення провінційної дороги № 812 на ділянці Королувка-Влодава» в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020»;
• 17 квітня директор департаменту економіки та європейської інтеграції взяв участь у засіданні Спільного моніторингового комітету у рамках другого конкурсного набору за тематичною ціллю «Спадщина» Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» (м.Несвіж, Республіка Білорусь);
• 12 червня волинська делегація взяла участь у міжнародній конференції: «Підвищення якості дорожньої інфраструктури» (м.Люблін, Республіка Польща);
• 13 червня волинська делегація взяла участь у засіданні Керуючого комітету проєкту «Розширення провінційної дороги № 812 на ділянці Королувка-Влодава» в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» (м.Влодава, Республіка Польща);
• 25-26 вересня – участь волинської делегації у засіданні Керуючого комітету проєкту «Розширення провінційної дороги № 812 на ділянці Королувка-Влодава» в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» (м.Влодава, Республіка Польща);
• 11 жовтня директор департаменту економіки та європейської інтеграції взяв участь у засіданні Спільного програмного комітету з метою підготовки Програми Інтеррег Польща-Білорусь-Україна 2021-2027 (м.Варшава, Республіка Польща);
• 03-05 грудня волинська делегація взяла участь у засіданні Керуючого комітету проєкту «Розширення провінційної дороги № 812 на ділянці Королувка-Влодава» у рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» (м.Влодава, Республіка Польща).

 

9. Розроблені і подані пропозиції щодо залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу відповідної території.

 

З метою промоції та для залучення в область іноземних інвестицій у 2019 році представники облдержадміністрації брали участь у міжнародних форумах та конференціях.

1) 12 червня волинська делегація взяла участь у конференції «Покращення якості дорожньої інфраструктури», м.Люблін Республіка Польща, де представлені були ряд інвестиційних пропозицій області, в тому числі проєкт індустріального парку Ковель, як логістичного транскордонного центру.

2) 23-24 вересня волинська делегація взяла участь у VIII Конгресі Ініціатив Східної Європи, який проводиться у рамках діяльності Центру Східноєвропейських Компетенцій (ЦСК) – проєкту, який реалізує місто Люблін та орган Люблінського Воєводського Самоврядування. На цьому заході обговорювались питання узгодження стратегій розвитку прикордонних регіонів з метою реалізації інвестиційних проєктів для покращення прикордонної інфраструктури .

3) 3-4 жовтня волинська делегація взяла участь у Другому форумі регіонів України та Республіки Білорусь (м.Житомир, Україна). Під час форуму було підписано договори про співпрацю з Брестською та Гродненською областю Республіки Білорусь, які передбачають реалізацію спільних ініціатив та презентацію інвестиційних проєктів.

 

10. Вжиті заходи щодо залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу відповідної території (проведені форуми, круглі столи для потенційних інвесторів тощо).

 

05 травня 2019 року керівництво Волинської обласної державної адміністрації та товариство з обмеженою відповідальністю «Кроноспан UA» в особі генерального директора підприємства Наталії Покінської підписали Меморандум про співробітництво. 10 червня 2019 року проведено зустріч за участю голови облдержадміністрації щодо підтримки рішення Європейського Банку Реконструкції та Розвитку у виділенні кредиту на 116 млн євро на реалізацію проєкту. Європейський Банк Реконструкції та Розвитку виділив синдикований кредит на
116 млн євро. Меморандум з представником виконавчої влади в області став одним з кроків в процесі отримання кредиту від ЄБРР на новий деревообробний завод «Кроноспан UA» з виробництва пресованих меблевих плит, що відповідає стандартам і нормам ЄС. Частина інвестицій піде на спеціалізоване енергоефективне обладнання, включаючи котел на біомасі потужністю 45 МВт, новий трансформатор і новий електрофільтр, які забезпечать альтернативне рішення для електропостачання і дозволять скоротити втрати енергії і викиди пилу в процесі виробництва.

16 жовтня 2019 року підготовлено і проведено зустріч в режимі інвестиційних консультацій за участю керівництва облдержадміністрації та представників інвесторів в альтернативній енергетиці ТзОВ «Суходоли ВЕС» та ТзОВ «Волинь Вест Вінд» (Компанія ТзОВ «Волинь Вест Вінд» має реалізувати в області амбітний проєкт, що включає дві вітроелектростанції потужністю по 63 МВт кожна і ВЕС потужністю 72 МВт. В рамках реалізації проєкту передбачається підключення 44 вітроелектроустановок (ВЕУ) потужністю до 4,5 МВт кожна. ТзОВ «Суходоли ВЕС» займається впровадженням в області проєктів з будівництва вітряних електростанцій потужністю по 63 МВт в Володимир-Волинському та Іваничівському районах).

Проведено робоча зустріч 08.11.2019 заступника Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Тараса Висоцького та уповноваженого Президента з питань землі Романа Лещенка в рамках презентації інвестиційного проєкту фермерського господарства «Перлина Турії» вартістю 100 млн грн, що передбачає будівництво тваринницького комплексу на 1800 голів великої рогатої худоби та 600 корів дійного стада. В 2019 році освоєно 75 відсотків коштів та збудовано основні споруди об’єкту.

 

11. Інформація щодо підприємств з іноземними інвестиціями (в т.ч. перелік підприємств, які збільшили/зменшили іноземні інвестиції).

 

Державне статистичне спостереження проводиться щодо інвестицій зовнішньоекономічної діяльності, респондентами якого виступають юридичні особи-резиденти, які одержали та/або здійснили прямі інвестиції, а також філії та постійні представництва нерезидентів в Україні. В рамках спостереження не передбачено збір інформації за окремими прямими інвесторами/реципієнтами прямих інвестицій, облік здійснюється лише на рівні країн інвесторів/реципієнтів. За результатами спостереження передбачено формування та оприлюднення статистичної інформації за країнами світу, видами економічної діяльності та регіонами. Крім того, первинні дані, отримані органами державної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень, є конфіденційною інформацією, яка охороняється Законом і використовується виключно для статистичних цілей у зведеному вигляді. Поширення статистичної інформації, на підставі якої можна визначити конфіденційну інформацію щодо конкретного респондента, заборонено.

 

3. Бюджет, фінанси та облік

 

1. Надходження до бюджетів всіх рівнів (абсолютний показник і збільшення у % до попереднього року).

Станом на 1 січня 2020 року до консолідованого бюджету області надійшло
21255,9 млн грн податків, зборів та інших обов’язкових платежів, що у 2,2 раза або на 11507,3 млн грн більше, порівняно з відповідним показником станом на 1 січня 2017 року.

	2017 рік		2018 рік		2019 рік
	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%
Консолідований бюджет області - всього	13925,3	142,8	17720,9	127,3	21255,9	119,9

 

2. Надходження до державного бюджету (абсолютний показник і збільшення у % до попереднього року) у співставних умовах.

До державного бюджету на території області мобілізовано 16152,1 млн гривень. За три останні роки надходження до державного бюджету зросли у 2,4 раза або на 9495,7 млн гривень.

	2017 рік		2018 рік		2019 рік
	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік,    млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік,    млн грн	Ріст до минулого року, %%
Державний бюджет на території області - всього	9199,3	138,2	12712,1	138,2	16152,1	127,1

 

3. Доходи місцевих бюджетів (без трансфертів) млн грн, у % до попереднього року.

До місцевих бюджетів області залучено 5403,8 млн грн податків і зборів, що у 1,7 раза або на 2311,6 млн грн більше, ніж отримано у 2016 році.

	2017 рік		2018 рік		2019 рік
	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Факт за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%
Місцеві бюджети області – всього	4726,0	152,8	5008,8	106,0	5403,8	107,9

 

4. Зростання капітальних видатків місцевих бюджетів (абсолютний показник і збільшення у % до попереднього року)

 

Обсяг капітальних видатків місцевих бюджетів області за три останні роки збільшився у 1,7 раза (з 972,4 млн грн у 2016 році до 1687,1 млн грн у 2019 році).

 

	2017 рік		2018 рік		2019 рік
	Касові видатки за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Касові видатки за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Касові видатки за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%
Капітальні видатки – всього	1076,6	110,7	1356,1	126,0	1687,1	124,4

 

5. Виконання місцевих бюджетів (у %): доходів місцевих бюджетів (без трансфертів), видатків місцевих бюджетів.

 

Місцеві бюджети області за власними доходами загального і спеціального фондів у 2019 році (без трансфертів з державного бюджету) виконані на 104,6 відсотка, понад план надійшло 236,9 млн гривень.

За рахунок отриманих власних доходів та трансфертів з державного бюджету у 2019 році з місцевих бюджетів області проведено видатків в обсязі 14530,2 млн грн, або 92,9 відсотка до запланованого на рік.

Виконання місцевих бюджетів області, %
за доходами (без трансфертів)			за видатками
2017 рік	2018 рік	2019 рік	2017 рік	2018 рік	2019 рік
110,0	94,2	104,6	96,1	91,1	92,9

 

6. Нерозподілений вільний залишок коштів місцевих бюджетів на кінець періоду (абсолютний показник і відхилення до початку року)

 

Станом на 1 січня 2019 року у загальному фонді місцевих бюджетів області сформовано залишки коштів на загальну суму 700,5 млн гривень. З урахуванням затверджених обсягів оборотної касової готівки, обсяг вільних залишків коштів склав 675,7 млн гривень.

За рахунок такого додаткового фінансового ресурсу протягом року органами місцевого самоврядування проведено 657,3 млн грн витрат, з яких 52,0 млн грн спрямовано на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери, оплату спожитих енергоносіїв та комунальних послуг, придбання продуктів харчування та медикаментів для бюджетних установ. Крім цього, наявний фінансовий ресурс дозволив спрямувати на капітальні видатки бюджетних установ та на розвиток соціальної і транспортної інфраструктури 341,2 млн гривень.

Нерозподілений вільний залишок коштів місцевих бюджетів на кінець
2019 року становить 18,4 млн грн (2,7 % до вільного залишку на початок року).

За останні три роки нерозподілені вільні залишки коштів місцевих бюджетів на кінець року не перевищують 3 відсотки від обсягу цього фінансового ресурсу на початок року, що свідчить про достатньо високий рівень використання коштів місцевих бюджетів.

 

7. Інформація щодо розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках (абсолютні показники розміщених та повернутих коштів).

 

З метою залучення додаткових надходжень до місцевих бюджетів протягом
2019 року на депозитних рахунках у банківських установах було розміщено
318,6 млн грн тимчасово вільних коштів загального і спеціального фондів місцевих бюджетів, які до 20 грудня 2019 року в повному обсязі повернуті на рахунки місцевих бюджетів. За рахунок таких операцій місцеві бюджети області отримали 10,4 млн грн додаткових надходжень у вигляді банківських відсотків.

Обсяг коштів місцевих бюджетів на депозитних рахунках, млн грн:
2017 рік		2018 рік		2019 рік
Розміщено	Повернуто	Розміщено	Повернуто	Розміщено	Повернуто
1573,7	1573,7	1615,8	1615,8	318,6	318,6

 

8. Аналіз дебіторської та кредиторської заборгованості місцевих бюджетів області (у т. ч. кредиторська заборгованість бюджетних установ по заробітній платі та за енергоносії). Зазначається перелік бюджетних установ з найбільшим обсягом заборгованості і вжиті заходи для її ліквідації.

 

В області на постійному контролі перебуває питання бюджетних розрахунків установ, що фінансуються з місцевих бюджетів. З метою упорядкування фінансових зобов’язань бюджетних установ та приведення їх у відповідність з бюджетними призначеннями проводиться щомісячний моніторинг обсягів дебіторської та кредиторської заборгованості.

Дебіторська заборгованість бюджетних установ станом на 1 грудня
2019 року становить 41,7 млн грн, у тому числі по спеціальному фонду –
39,8 млн гривень. Наявність дебіторської заборгованості обумовлена авансовою оплатою за придбані матеріали, оплачені послуги та проведення капітальних робіт згідно умов договорів, укладених на підставі діючого порядку попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».

Кредиторська заборгованість бюджетної сфери області за загальним фондом зменшилась проти даних на початок 2019 року на 143,8 млн грн і станом на 1 грудня 2019 року складає 40,4 млн гривень. Основну питому вагу (64,0 %) кредиторської заборгованості складають борги по поточних трансфертах та виплатах по соціальному забезпеченню населення, фінансування яких проводиться за рахунок субвенцій з державного бюджету. Із загальної суми кредиторської заборгованості 27,4 млн грн зареєстровано в органах Держказначейства, як такі, що термін оплати не настав. Прострочена кредиторська заборгованість станом на 1 грудня 2019 року становить
4,4 млн грн і рахується по поточних трансфертах та виплатах по соціальному забезпеченню населення у зв’язку із недоотриманням відповідних субвенцій із державного бюджету. Кредиторська заборгованість по спеціальному фонду станом на 1 грудня 2019 року становить7,3 млн грн по капітальних видатках.

 

9. Види і розміри трансфертів з державного бюджету (у т. ч. порівняння загального обсягу трансфертів, виділених з державного бюджету із обсягом надходжень податків і зборів до державного бюджету).

 

Протягом 2019 року із державного бюджету до місцевих бюджетів області надійшло 9161,3 млн грн міжбюджетних трансфертів.

	2017 рік		2018 рік		2019 рік
	Фактично надійшло за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Фактично надійшло за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%	Фактично надійшло за рік, млн грн	Ріст до минулого року, %%
Трансферти із державного бюджету - всього	8909,5	138,6	9998,5	112,2	9161,3	91,6

Фінансовий ресурс, зібраний на території області до державного бюджету на 6990,8 млн грн перевищує обсяг переданих для області трансфертів.

Область у повному обсязі отримала базову дотацію – 567,1 млн грн, стабілізаційну дотацію – 9,9 млн грн та додаткову дотацію на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я –
576,9 млн гривень. Для здійснення делегованих повноважень у галузі освіти та охорони здоров’я з державного бюджету місцевим бюджетам області перераховано
4 118,4 млн гривень відповідних субвенцій. На забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» надійшло 41,5 млн грн, на надання підтримки особам з особливими освітніми потребами – 14,3 млн грн, на модернізацію та оновлення матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів – 0,9 млн гривень.

Відповідно до зареєстрованих в органах Держказначейства зобов’язань, з державного бюджету на виконання цільових програм соціального захисту та соціального забезпечення перераховано 2 802,2 млн гривень.

Для підтримки соціально-економічного розвитку області з державного бюджету у минулому році отримано 46,3 млн грн, для формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад – 126,4 млн гривень.

На розвиток дорожньої інфраструктури область отримала 491,5 млн гривень.

У цілому, із загального обсягу ресурсу, переданого з державного бюджету, у минулому році місцеві бюджети області отримали на здійснення капітальних витрат та інших витрат, пов’язаних з розвитком області, у цілому близько 1,1 млрд гривень.

 

10. Заборгованість по відшкодуванню ПДВ (абсолютний показник і відхилення у % до попереднього року). Зазначається перелік підприємств з найбільшим обсягом заборгованості і вжиті заходи для її ліквідації

 

Станом на 01.01.2020 в області наявні залишки невідшкодованого ПДВ по деклараціях поданих до 1 лютого 2016 року та не відшкодовані станом на 1 січня
2017 року у порядку, визначеному статтею 200 Податкового Кодексу України по 20 платниках на суму 13,5 млн грн, бюджетне відшкодування ПДВ, по яких не підтверджено за результатами проведених перевірок, та які знаходяться у судовому оскарженні. Зазначені суми ПДВ включені до «Тимчасового реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування ПДВ».

По деклараціях, поданих у 2018-2019 роках за результатами контрольно-перевірочних заходів відмовлено у декларуванні бюджетного відшкодування на
2,9 млн грн (6 суб’єктів господарювання), матеріали перевірок знаходяться в судовому оскарженні.

Крім того, залишок невідшкодованих сум ПДВ, по яких тривають перевірки в законодавчо встановлені терміни, становить – 77,847 млн грн, а також здійснюються процедури відшкодування у відповідності до підпункту 200.7.1 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від
25 січня 2017 року №26 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість».

Станом на 01.01.2020 загальний залишок невідшкодованого ПДВ склав
94,2 млн грн, та у порівнянні з 01.01.2019 зменшився на 12,5 млн грн або
на 11,7 відсотка.

Суми бюджетного відшкодування перевіряються на предмет правомірності декларування та відшкодувались у 2019 році у визначені законодавством терміни.

Найбільші суми ПДВ до бюджетного відшкодування за листопад 2019 року задекларували ТЗОВ «ТРИ Л» – 9,0 млн грн, ТОВ «ТЕРІХЕМ ТЕРВАКОСКІ» –
2,8 млн грн, ТОВ «ВЕРБА-ВВ» – 2,1 млн грн, ТЗОВ «КТВ» – 1,7 млн грн, ПРАТ «НЛЗ» – 1,1 млн гривень.

Станом на 01.01.2019 загальний залишок невідшкодованого ПДВ складав
106,7 млн грн і зріс у порівнянні з 01.01.2018 на 36,4 млн грн, що обумовлено збільшенням декларування бюджетного відшкодування та зростанням експортних операцій.

Протягом 2017 року загальна сума невідшкодованого ПДВ по СГД зменшилась на 16 відсотків, або на 13,4 млн грн (станом на 01.01.2017 залишок невідшкодованого ПДВ становив 83,7 млн грн, станом на 01.01.2018 загальний залишок – 70,3 млн грн).

Протягом 2016 року загальна сума невідшкодованого ПДВ зменшилась на 38,2 відсотка або на 51,8 млн грн (станом на 01.01.2016 – 135,5 тис. грн).

 

11. Наявність зупинення операцій по рахунках обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, структурних підрозділів. Вказується період і причини зупинення операцій по рахунках

 

2017 рік

Відділ освіти молоді з питань фізичної культури і спорту Луцької райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 28.09.2017 по 27.10.2019. Ненарахування і неперерахування (недорахування і неповне перерахування) інших надходжень до загального фонду бюджету.

Управління соціального захисту населення Маневицької райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 28.07.2017 по 15.08.2017. Ненарахування і неперерахування (недорахування і неповне перерахування) інших надходжень до загального фонду бюджету.

Управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 17.07.2017 по 15.08.2017. Ненарахування і неперерахування (недорахування і неповне перерахування) інших надходжень до загального фонду бюджету.

Відділ освіти та молоді Рожищенської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 18.09.2017 по 11.10.2017. Бюджетні правопорушення (завищення вартості виконаних робіт).

2018 рік

Відділ освіти Ковельської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 02.01.2018 по 24.01.2018. Покриття за рахунок бюджетних коштів витрат пов'язаних юридичних осіб всупереч законодавству.

Відділ освіти Ківерцівської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 07.06.2018 по 29.06.2018, призупинення бюджетних асигнувань з 01.07.2018 по 31.07.2018. Нецільове використання бюджетних коштів (крім міжбюдж. трансфертів) не у відповідності з КТПКВК, затверджених кошторисом.

Відділ культури і туризму Любомльської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними з 27.03.2018 по 21.04.2018. Бюджетне правопорушення (завищення вартості виконаних робіт).

2019 рік

Відділ освіти і науки Камінь-Каширської райдержадміністрації – зупинено операції з бюджетними коштами з 05.11.2019 по 20.11.2019.  Ненарахування і неперерахування (недорахування і неповне перерахування) інших надходжень до загального фонду бюджету.

 

 

12. Стан забезпечення фінансової спроможності ОТГ (виконання бюджетів ОТГ (у %), доходів місцевих бюджетів (без трансфертів), видатків місцевих бюджетів.

 

У 2019 році в області 50 об’єднаних територіальних громад мали прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом. В цілому до загального фонду відповідних бюджетів у минулому році надійшло 1272,6 млн грн власних доходів, що на 13,5 відсотка, або 151,4 млн грн більше, ніж у 2018 році.Органи місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад у 2019 році отримали підтримку з державного бюджету у вигляді субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій (18,3 млн грн) та субвенції на створення інфраструктури громад (125 млн грн).

Виконання бюджетів цих громад за доходами загального фонду (без трансфертів) забезпечено на 94,5 – 116,6 відсотка, за видатками загального фонду – на 86,1 – 99,5 відсотка.

 

13. Проблеми виконання місцевих бюджетів, механізми їх вирішення і вжиті заходи

 

Протягом 2019 року облдержадміністрацією в ході розгляду та доопрацювання проєкту Державного бюджету на 2020 рік підготовлено та подано Прем’єр-міністру України, народним депутатам України та Міністерству фінансів України основні проблемні питання формування і виконання місцевих бюджетів області, частина з яких врахована при затвердженні Державного бюджету України на 2020 рік.

У ході виконання місцевих бюджетів на особливому контролі обласної державної адміністрації упродовж минулого року було питання своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Проведені на місцях заходи з оптимізації непершочергових витрат, упорядкування штатної чисельності бюджетних установ, спрямування власних доходів місцевих бюджетів дали можливість частково врегулювати питання забезпеченості асигнуваннями видатків на заробітну плату. Разом з тим, облдержадміністрацією проведено роботу щодо залучення в область і додаткового ресурсу з державного бюджету.

Наприкінці 2019 року з державного бюджету область отримала додаткові ресурси освітньої (2,8 млн грн), медичної (31,4 млн грн) субвенцій, стабілізаційної дотації (9,9 млн грн). Крім того, на державному рівні був проведений перерозподіл міжбюджетних трансфертів, за рахунок чого окремим місцевим бюджетам області збільшено обсяг освітньої субвенції на загальну суму 10,2 млн гривень.

            Такий комплекс заходів як на місцевому, так і на державному рівнях, забезпечили виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери області відповідно до вимог чинного законодавства.

За пропозиціями області на державному рівні через внесення змін до Бюджетного кодексу України врегульоване питання порядку утримання з сільських, селищних, міських (міст районного значення) бюджетів закладів культури та дошкільної освіти.

За ініціативи області Міністерством фінансів України підготовлені зміни до Бюджетного кодексу України щодо включення до механізму обрахунку місцевим бюджетам додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я показника кількості учнів, як одного з основних критеріїв оцінки обсягу делегованих повноважень.

Разом з тим, обсяг додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я для області на 2020 рік складає лише 317,4 млн грн (менше показника 2019 року майже вдвічі), що є загрозливим для забезпечення відповідних витрат цих галузей на належному рівні. Щорічне зменшення обсягів цієї дотації для місцевих бюджетів одночасно супроводжується відсутністю обґрунтувань щодо формування її загального ресурсу по Україні.

Зменшення обсягу дотації протягом 2019-2021 років та її відсутність у прогнозі державного бюджету на 2022 рік вимагає законодавчого унормування з урахуванням вимог статей 142 та 143 Конституції України. Облдержадміністрація протягом
2019 року неодноразово порушувала на загальнодержавному рівні питання необхідності зміни до статті 103⁶ Бюджетного кодексу України щодо надання дотації з розрахунку обсягу переданих повноважень та закріплення на державному рівні частки дотації від загального обсягу ВВП або іншого показника.

За пропозиціями області на державному рівні через внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 року № 319, врегульоване питання щодо можливості оплати послуг з доступу до Інтернету за рахунок коштів зазначеного міжбюджетного трансферту.

З метою ефективного використання фінансового ресурсу державного бюджету у 2020 році, є необхідність у якнайшвидшому прийнятті нормативних документів Кабінету Міністрів України щодо розподілу окремих субвенцій з державного бюджету, які не розподілені між місцевими бюджетами Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», та запровадження механізмів їх використання (субвенції на підтримку комунальних закладів в системі охорони здоров’я, які не надають медичних послуг за програмою медичних гарантій; на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів»; на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти та інших).

Протягом року обласною державною адміністрацією спільно з органами, що контролюють справляння надходжень бюджету та органами місцевого самоврядування проводилась відповідна робота щодо залучення додаткових надходжень до місцевих бюджетів, реалізовувались заходи щодо ефективного і раціонального використання  бюджетних коштів.

З метою виконання місцевих бюджетів у 2019 році, збільшення доходів місцевих бюджетів розпорядженням голови обласної державної адміністрації від
15 квітня 2019 року № 213 затверджені відповідні заходи, зокрема, щодо детінізації трудових відносин і легалізації виплати заробітної плати найманим працівникам; повноти надходжень до бюджету від використання земельних ресурсів; оподаткування доходів фізичних осіб у сферах заготівлі дикорослих ягід і грибів, надання послуг з розпилу деревини, обробітку землі, обмолоту та збору урожаю, перевезення пасажирів, будівельних та інших робіт, здачі в оренду рухомого та нерухомого майна; контролю за додержанням законодавства про оплату праці і виплати суб’єктами господарювання заробітної плати в розмірі не меншому за мінімально встановлений.

Дорученням голови облдержадміністрації від 24 січня 2019 року №498/17/2-19 для залучення додаткових надходжень до місцевих бюджетів у зв’язку із запровадженням з 2019 року оподаткування земельним податком лісових земель та змін податкового законодавства щодо оподаткування туристичним збором організована робота органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад в частині внесення змін до рішень місцевих рад про встановлення ставок відповідних місцевих податків і зборів.

Питання виконання місцевих бюджетів розглядались на оперативних нарадах при голові облдержадміністрації, за результатами розгляду яких надано конкретні доручення головам райдержадміністрацій та міським (міст обласного значення) головам, головам об’єднаних територіальних громад, головним розпорядникам коштів обласного бюджету, іншим учасникам бюджетного процесу.

 

14. Вжиті заходи щодо збільшення надходжень до бюджету, а також економного та раціонального використання коштів місцевих бюджетів

 

У 2019 році місцеві бюджети області поповнились на 4,6 млрд грн (в частині платежів, що адмініструються ДПС), і це на 19,6 відс., або на 759,7 млн грн більше надходжень 2018 року (у 2018 році надходження до місцевих бюджетів склали 3,9 млрд грн, що на 25,3 відс., або на 785,4 млн грн більше 2017 року; у 2017 році надходження до місцевих бюджетів склали 3,1 млрд грн, що на 27,9 відс. або на 676,0 млн грн більше 2016 року).

 

Позитивний результат досягнуто у т.ч. за рахунок заходів, що вживались органами ДПС спільно із органами виконавчої влади на місцях та органами місцевого самоврядування та на виконання доручень та розпоряджень обласної державної адміністрації, що мали на меті виявлення додаткових резервів надходжень місцевих бюджетів, розширення бази оподаткування по основних платежах, виявлення та залучення до сплати потенційних платників податків.

Впродовж 2019 року на підставі аналізу звітності платників встановлено 2470 підприємств (установ, організацій), які допускали випадки нарахування середньої заробітної плати працівникам, які працювали повний місяць в розмірах менше мінімальної.

З них на комісіях при органах місцевої влади за участю представників ДПС заслухано 150 СГД. В результаті 129 податкових агентів, або 86 відсотків від заслуханих, підвищили рівень виплати заробітної плати та до бюджету додатково сплачено 391,2 тис. грн податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, в податкових органах впродовж 2019 року заслухано 2121 СГД. В результаті 1960 податкових агентів, або 92,4 відсотків від заслуханих, підвищили рівень виплати заробітної плати, до бюджету додатково сплачено 10,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб.

Організовано контроль над сплатою належних бюджету платежів під час сезону заготівлі дикорослої лісової продукції, проведено зустріч із суб’єктами господарювання – найбільшими заготівельниками лісової продукції в області з питання необхідності дотримання законодавства та нормативних документів у процесі заготівлі ягід та грибів.

У період сезону заготівлі 2019 року робочими групами (з представників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, державної лісової охорони, лісової охорони постійних лісокористувачів, екологічної інспекції, представників правоохоронних, територіальних фіскальних та фінансових органів) проведено 25 рейдів, обстежено 94 пункти прийому продукції.

У 2019 році завдяки проведеним заходам від заготівлі дикорослої лісової продукції до бюджету надійшло 4,3 млн грн податку на доходи фізичних осіб (на 0,4 млн грн або на 9,7 відс. більше, ніж в 2018 році), 0,4 млн грн військового збору
(на 30 тис. грн або на 9,6 відс. більше, ніж в 2018 році), 0,3 млн грн єдиного податку з фізичних осіб (на рівні 2018 року).

У ході відпрацювання пилорам, деревообробних цехів і деревообробних підприємств, що знаходяться на території області, робочими групами за участю працівників ГУ ДПС проведено 33 рейди (обстеження), під час яких перевірено 107 місць здійснення діяльності у сфері лісопильного та стругального виробництва. Виявлено 83 пилорами, з яких 63 працюють легально, 2 – недіючі. По решті 18 пилорамах підтверджено робочими групами використання їх для власних потреб.

За результатами рейдів легалізовано працю 25 найманих працівників, 3 громадян залучено до державної реєстрації суб’єктами господарювання другої групи спрощеної системи оподаткування.

З метою залучення додаткових резервів надходження коштів зі сплати податку на доходи фізичних осіб проводилась робота щодо встановлення місцезнаходження (розташування) підрозділів юридичних осіб, нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність платників за неосновним місцем обліку, та причини несплати податку на доходи фізичних осіб за місцем знаходження цих підрозділів.

До сплати податку на доходи фізичних осіб на території області залучені 413 відокремлених підрозділів.

В процесі адміністрування земельного податку та орендної плати за землю, обліку платників, органами ДПС визначено коло суб’єктів господарювання, які користуються земельними ділянками та декларують податкові зобов’язання без правовстановлюючих документів на землю (в т.ч. по яких не поновлені договори оренди земель, терміни дії яких закінчились). Така інформація надана органам місцевого самоврядування (113 листів на 244 ради), з рекомендаціями щодо посилення контролю за використанням земельних ділянок, ініціювання та прискорення процесу виготовлення документації, переукладання договорів оренди та головному управлінню Держгеокадастру в області для врахування при проведенні перевірок.

Результатом роботи із укладання нових договорів оренди земель державної, комунальної власності та збільшення розміру орендної плати шляхом укладання додаткових угод до діючих договорів стало збільшення у 2019 році нарахувань орендної плати за землю на 15,9 млн грн або на 10,2 відс. проти минулорічного.

Впродовж 2019 року за результатами контролю за дотриманням законодавства щодо оподаткування земельних ресурсів до оподаткування залучено 213 платників, які сплатили 7,5 млн грн плати за землю, донараховано 11,6 млн грн плати за землю за встановленими фактами заниження податкових зобов’язань. Застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань та неподання несвоєчасне подання податкових декларацій на загальну суму 1,3 млн гривень.

 

15. Реалізація заходів з детінізації доходів населення.

 

Важливим резервом з розширення бази оподаткування податку на доходи фізичних осіб є виявлення незареєстрованих найманих працівників.

Впродовж 2019 року комісіями (робочими групами) за участю спеціалістів ДПС проведено 374 рейди, перевірено 3076 місць здійснення діяльності, виявлено 905 неоформлених найманих працівників, 197 фактів здійснення діяльності без державної реєстрації підприємця.

В результаті забезпечено оформлення трудових відносин з 900 особами, забезпечено державну реєстрацію 193 підприємців та щомісячну сплату податку на доходи фізичних осіб на 792,8 тис. грн, ЄСВ на 969,0 тис. грн, військового збору на 66,1 тис. гривень.

Згідно отриманої інформації (листів, заяв) впродовж 2019 року проведено 1276 позапланових документальних та фактичних перевірок щодо оформлення трудових відносин, за результатами яких виявлено 38 необлікованих найманих працівників.

Також за результатами вжитих заходів контрольно-перевірочної роботи протягом 2019 року легалізовано 1020 найманих працівників, яким було виплачено заробітну плату на 4,3 млн грн (додатково надійшло до бюджету 892 тис. грн податку на доходи фізичних осіб, 920 тис. грн єдиного внеску, 66 тис. грн військового збору) та встановлено 71 порушення суб’єктами господарювання податкового законодавства при виплаті заробітної плати, за наслідками яких донараховано до бюджету
13,3 млн грн податку на доходи фізичних осіб разом із штрафними санкціями.

Інформація про виявлені порушення трудового законодавства передана до управління Держпраці у Волинській області.

Проведеними у 2018 році перевірками встановлено 108 порушень податкового законодавства при виплаті заробітної плати, до бюджету донараховано 18,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб із штрафними санкціями.

За результатами вжитих заходів контрольно-перевірочної роботи протягом
2017 року легалізовано 1026 найманих працівників, яким було виплачено заробітну плату на загальну суму 3,8 млн гривень.

Проведеними у 2017 році перевірками було встановлено 66 порушень податкового законодавства при виплаті заробітної плати юридичними особами та фізичними особами – СГД, за наслідками яких донараховано до бюджету
5,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб разом із штрафними санкціями.

За результатами вжитих заходів контрольно-перевірочної роботи протягом
2017 року легалізовано 1112 найманих працівників, яким було виплачено заробітну плату на загальну суму 3,7 млн гривень.

 

16. Стан реалізації програми приватизації державного і комунального майна.

 

У звꞌязку із набранням чинності 07.03.2018 Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018 № 2269-VIII втратив чинність Закон України «Про державну програму приватизації». У звꞌязку із чим надаємо інформацію про надходження коштів від приватизації державного майна за останні три роки:

2017 рік – 1071,323 тис. грн;

2018 рік – 2191,115 тис.грн;

2019 рік – 5694, 483 тис. гривень.

 

4. Управління державною власністю, дерегуляція та підприємництво

 

1.Динаміка розвитку малого і середнього підприємництва в регіоні¹, у т.ч.

 

	2016	2017	20182
кількість суб´єктів середнього підприємництва: на 10 тис. населення, одиниць	3	3	3
у % до загальної кількості суб´єктів господарювання	0,7	0,7	0,9
кількість суб´єктів малого підприємництва (включаючи мікропідприємництво) :
на 10 тис. населення, одиниць	449	402	376
у % до загальної кількості суб´єктів господарювання	99,3	99,2	99,1
частка кількості зайнятих працівників у суб´єктів середнього підприємництва до загальної кількості зайнятих працівників у суб´єктів господарювання, %	37,5	35,6	34,6
частка кількості зайнятих працівників у суб´єктів малого підприємництва (включаючи мікропідприємництво) до загальної кількості зайнятих працівників у суб´єктів господарювання, %	56,7	55,0	52,7
Частка обсягу  реалізованої продукції (робіт, послуг) у суб´єктів малого підприємництва (включаючи мікропідприємництво) у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) у суб´єктів господарювання, %	23,0	20,3	21,7

¹ -включаючи фізичних осіб-підприємців.

² - дані за 2019 рік будуть оприлюднені у третій декаді червня 2020 року.

 

2. Заходи, які вживаються для сприяння розвитку малого і середнього підприємництва, в тому числі кількість створених структур підтримки бізнесу у звітному році (бізнес-хабів, бізнес-інкубаторів, коворкінгцентрів, центрів підтримки бізнесу тощо). Реалізація програм інноваційного розвитку.

 

Для сприяння розвитку малого і середнього бізнесу в області здійснюється реалізація регіональної та місцевих програм підтримки підприємництва. Розроблена Регіональна програма підтримки малого і середнього підприємництва в області на 2018-2020 роки, яка схвалена розпорядженням голови облдержадміністрації
від 19.04.2018 № 234 та затверджена рішенням сесії обласної ради від 26.09.2018 № 21/5. Програмою передбачено здійснення відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього бізнесу для реалізації інвестиційних бізнес-планів, які реалізуються у пріоритетних галузях економіки області.

В області функціонують 73 об’єкти інфраструктури підприємництва, в тому числі 4 фонди підтримки підприємництва.

 

3. Обсяг надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малих підприємств та фізичних осіб-підприємців станом на звітну дату (абсолютний показник) та у порівнянні з відповідним періодом минулого року (у %).

Станом на 01.01.2020 на обліку в органах ДПС Волинської області перебувало 60126 юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Станом на 01.01.2020 на податковому обліку перебувало 1888 юридичних осіб – платників єдиного податку 3-ї групи (на 82 особи більше, ніж на 01.01.2019), які сплатили 73,1 млн грн єдиного податку, та 27 510 фізичних осіб платників єдиного податку (на 2048 осіб більше, ніж на 01.01.2019), які сплатили 430,5 млн гривень.

 

Станом на 01.01.2019 на обліку в органах ДФС Волинської області перебувало 59265 юридичних та фізичних осіб – підприємців.

Станом на 01.01.2019 на податковому обліку перебувало 1806 юридичних осіб – платників єдиного податку 3-ї групи (на 111 осіб більше, ніж на 01.01.2018), які сплатили 64 млн грн єдиного податку, та 25462 фізичних осіб платників єдиного податку (на 1371 осіб більше, ніж на 01.01.2018), які сплатили 343,1 млн гривень.

 

Станом на 01.01.2018 на обліку в органах ДФС Волинської області перебувало 58124 юридичних та фізичних осіб – підприємців.

Станом на 01.01.2018 на податковому обліку перебувало 1695 юридичних осіб – платників єдиного податку 3-ї групи (що на 74 особи більше, ніж на 01.01.2017), які сплатили єдиний податок на суму 49,1 млн грн та 24091 фізичних осіб платників єдиного податку (що на 2254 осіб більше, ніж на 01.01.2017), які сплатили 261,0 млн гривень.

 

4. Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг)*

 

Частка обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) у суб´єктів малого підприємництва (включаючи мікропідприємництво) у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг)  у суб´єктів господарювання, %	2016	2017	2018
	23,0	20,3	21,7

 

*Дані за 2019 рік будуть оприлюднені у третій декаді червня 2020 року.

 

5. Кількість підприємств, щодо яких у звітному періоді запроваджено процедуру банкрутства (розпорядження майном, санація, ліквідація), а також кількість ліквідованих у звітному періоді підприємств (за рішенням засновника) і у % до загальної кількості підприємств у регіоні.

 

Кількість підприємств	Рік
	2017		2018		2019
	оди-ниць	%	оди-ниць	%	оди-ниць	%
- загальна	63	100	46	100	41	100
- щодо яких у звітному періоді запроваджено процедуру банкрутства (розпорядження майном, санація, ліквідація)	18	28,6	6	13,0	10	24,4
- ліквідованих у звітному періоді підприємств (за рішенням засновника)	10	15,9	24	52,2	14	34,1

 

6. Стан і якість надання адміністративних послуг: кількість центрів надання адміністративних послуг (регіональний, міські, районні, утворені в ОТГ)

В області забезпечено здійснення заходів у рамках реформування системи надання адміністративних послуг: створено та функціонує 32 ЦНАП (в т.ч. 16 у райдержадміністраціях, 4 – у містах обласного значення). Додатково утворено 12 ЦНАПів: в Зимнівській, Устилузькій, Голобській, Литовезькій, Павлівській, Оваднівській, Зарічанській, Цуманській, Боратинській, Вишнівській, Прилісненській об’єднаних територіальних громадах та ЦНАП в м. Горохів.

Територіальні громади області виявили зацікавленість та взяли участь у конкурсі «Створення центрів надання адміністративних послуг та підвищення поінформованості населення про місцеве самоврядування», що проводиться програмою «U-LEAD» та має на меті сприяти покращенню якості надання адміністративних послуг населенню. У результаті відбору 28 громад області стали переможцями Фази впровадження Програми «U-LEAD з Європою».

Усіма ЦНАПами організовано надання адмінпослуг відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг». У ЦНАПах області створені зручні та комфортні умови для відвідувачів. Наявні усі умови для осіб з обмеженими фізичними можливостями, впроваджено зручний графік прийому громадян, є можливість скористатися послугами відділення банку та копі-центру.

ЦНАП у місті Луцьку функціонує за кращими європейськими практиками. Станом на 31.12.2019 у ЦНАПі м.Луцька надавалось 448 послуг, з них 257 – послуги виконавчих органів міської ради, 19 – послуги комунальних підприємств, 22 – структурних підрозділів облдержадміністрації, 13 – інформаційно-консультативних послуг установ, організацій, фондів та 137 – територіальних органів центральних органів виконавчої влади. Досягненням ЦНАПу у м. Луцьк є: створення порталу адміністративних послуг, запровадження надання електронних послуг, онлайн-консультації для відвідувачів за допомогою Skype-зв’язку, запровадження sms-інформування суб’єктів звернень про результат розгляду справи, забезпечення видачі закордонних біометричних паспортів через ЦНАП (з січня 2016 – ID карт), запровадження надання послуг щодо реєстрації бізнесу та нерухомості, наявність wi-fi зони, інформаційних карток для людей із порушенням зору, надрукованих студією друку шрифтом Брайля «Braille Studio», відеоспостереження, метронома, інформаційного терміналу, дитячої кімнати, кавомату, наявність пунктів зарядки мобільних телефонів та знайдених документів, двох терміналів самообслуговування ТОВ «Сіті Кард Систем», стійки з корегуючими окулярами різних діоптрій, полички обміну літературою, кулера з питною водою.

 

7. Укомплектованість ЦНАПів матеріально-технічним обладнанням та персоналом (у % і у порівнянні до попереднього періоду); кількість наданих послуг (загальна і на 1000 мешканців, в тому числі у порівнянні з попереднім періодом), кількість осіб, які скористалися консультаційними послугами ЦНАПів. Стан децентралізації надання адміністративних послуг.

 

Центри надання адміністративних послуг забезпечені достатньою кількістю адміністраторів центрів для надання послуг громадянам та суб’єктам підприємницької діяльності. В деяких з них встановлено програму АСКОД, яка є зручною для передачі інформації. Колективи постійно працюють над осучасненням організації надання адміністративних послуг, спрощенням дозвільних процедур та вдосконаленням своєї роботи відповідно до вимог чинного законодавства.

В усіх ЦНАПах області застосовуються електронні системи організації роботи, електронні цифрові підписи, відкритий доступ до публічної інформації.

Облдержадміністрацією підтриманий і реалізується проєкт «Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту».

У 2019 році ЦНАПами області надано 654804 адміністративні послуги, що на 56352 послуги більше, ніж у 2018 році (598 452 послуги) та на 277 645 послуг більше, ніж у 2017 році (377 159).

На одну тисячу населення області кількість послуг становила у 2017 – 363,9, у 2018 – 579, у 2019 році – 634 одиниці.

Найбільшою популярністю, як свідчать заяви суб'єктів звернень, користуються послуги з видачі документів, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та містять безконтактний електронний носій, довідок про склад сім’ї, документів із земельних питань, видача паспорта громадянина України, реєстрація бізнесу та права власності на нерухоме майно, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання.

 

8. Проблемні питання, їх вплив на виконання повноважень (з поясненням причин їх виникнення, зазначенням механізму вирішення та вжитих заходів).

 

Проблемними є питання підключення державних реєстраторів до реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і у сфері державної реєстрації юридичних осіб-підприємців та громадських формувань через складну процедуру отримання сертифікату про підтвердження професійної компетенції у сфері державної реєстрації для здійснення функцій державного реєстратора; технічні перешкоди інтеграції послуг ДРАЦС, доступ по реєстру ДМС, висока вартість обслуговування спеціалізованого програмного забезпечення та налаштування робочих станцій для оформлення та видачі паспортів. Внесення змін в окремі закони та надання доступу до вказаних реєстрів/баз дасть можливість вирішити зазначені проблеми.

 

5. Промисловість, сільське господарство, будівництво та інвестиції, транспорт та зв’язок

 

1. Промисловість: індекси промислової продукції у порівнянні до попереднього періоду; види економічної діяльності, в яких зросли обсяги виробництва; види економічної діяльності, в яких зменшились обсяги виробництва. Обсяг реалізованої промислової продукції, підприємствами якої галузі найбільше реалізовано продукції (у % до загального обсягу).

 

Індекс промислової продукції у листопаді 2019 року порівняно з попереднім місяцем та листопадом 2018 року становив відповідно 103,9 відсотка та 88,5 відсотка за підсумками січня-листопада 2019 року – 94,8 відсотка. Волинь посіла 21 місце в державі. У добувній промисловості та розробленні кар’єрів відносно січня-листопада 2018 року індекс промислової продукції склав 54,9 відсотка, переробній – 95,5 відсотка, постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – 93,4 відсотка.

У січні-листопаді 2019 року реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) без ПДВ та акцизу на 28,0 млрд грн, у т.ч. продукції переробної промисловості – на 23,5 млрд гривень.у загальному обсязі реалізації значна частка припадала на харчові продукти, напої, виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічну діяльність, машинобудування (крім ремонту та монтажу машин і устаткування), постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря. У розрахунку на одну особу в області реалізовано промислової продукції
на 27,0 тис. гривень.

 

 

Індекси промислової продукції за видами діяльності

(відсотків до попереднього року)

	Код за КВЕД-2010	2017р.	2018р.	2019р1
Промисловість	B+C+D	105,7	102,2	94,3
Добувна та переробна промисловість	B+C	106,2	102,2	94,4
Добувна промисловість і розроблення кар’єрів	B	82,1	92,1	56,2
Переробна промисловість	С	106,6	102,3	94,8
з неї
виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	10-12	99,8	100,8	88,1
текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів	13-15	127,1	109,5	78,9
виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність	16-18	110,0	108,0	103,3
виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення	19	115,8	к	к
виробництво хімічних речовин і хімічної продукції	20	91,5	226,3	115,9
виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції	22, 23	104,7	97,1	102,1
металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім виробництва  машин і устатковання	24, 25	117,5	119,9	96,0
машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устатковання	26-30	108,0	94,9	89,0
Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря	D	101,4	102,1	93,4

^{_________________}

¹ Попередні дані

 

Символ (к) – дані не оприлюднюються з метою забезпечення виконання вимог Закону України "Про державну статистику" щодо конфіденційності статистичної інформації.

 

Обсяг реалізованої промислової продукції за основними видами діяльності

(млн.грн)

	Код за КВЕД-2010	2017р.	2018р.	Січень–листопад 2019р.1
Промисловість	B+C+D+Е	27101,9	30897,9	27956,2
Добувна та переробна промисловість	B+C	21910,7	25341,7	23636,2
Добувна промисловість і розроблення кар’єрів	B	132,2	187,8	91,8
Переробна промисловість	С	21778,5	25153,9	23544,4
з неї
виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	10-12	6732,4	7577,7	6851,2
текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів	13-15	542,7	679,1	667,1
виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність	16-18	4649,1	5671,8	5062,0
виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення	19	104,9	к	к
виробництво хімічних речовин і хімічної продукції	20	151,0	185,1	409,0
виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції	22, 23	1650,8	1855,3	1763,2
металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім виробництва  машин і устатковання	24, 25	674,8	974,8	980,5
машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устатковання	26-30	4987,2	5377,5	5118,0
Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря	D	4987,8	5305,4	4032,5
Водопостачання; каналізація, поводження з відходами	Е	203,4	250,8	287,5

^{_________________}

¹ Попередні дані

 

Примітка. Короткострокові дані щодо обсягу реалізованої промислової продукції розроблено на підставі ф.№1-ПЕ (місячна). Дані за видами діяльності сформовано за однорідними продуктами.

Попередні дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені 05.02.2020.

 

Структура обсягу реалізованої промислової продукції за основними видами діяльності

(відсотків)

	Код за КВЕД-2010	2017р.	2018р.	Січень–листопад 2019р.1
Промисловість	B+C+D	100,0	100,0	100,0
Добувна та переробна промисловість	B+C	80,8	82,0	84,5
Добувна промисловість і розроблення кар’єрів	B	0,5	0,6	0,3
Переробна промисловість	С	80,3	81,4	84,2
з неї
виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	10-12	24,8	24,5	24,5
текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів	13-15	2,0	2,2	2,4
виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність	16-18	17,2	18,4	18,1
виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення	19	0,4	к	к
виробництво хімічних речовин і хімічної продукції	20	0,6	0,6	1,5
виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції	22, 23	6,1	6,0	6,3
металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім виробництва  машин і устаткування	24, 25	2,5	3,2	3,5
машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устаткування	26-30	18,4	17,4	18,3
Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря	D	18,4	17,2	14,5
Водопостачання; каналізація, поводження з відходами	Е	0,8	0,8	1,0

^{_________________}

¹ Попередні дані

 

Примітка. Попередні дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені 05.02.2020.

 

2. Показники, які характеризують якісні, реформаторські зміни у промисловому виробництві (частка інноваційно активних промислових підприємств у їх загальній кількості; частка промислових підприємств, що впроваджували технологічні інновації, частка обсягу реалізації інноваційної продукції у промисловості в загальному обсязі промислової продукції – надаються на підставі останніх наявних статистичних даних)

 

Суттєвим важелем ефективного регіонального розвитку виступає інноваційна діяльність підприємств, що є одним із завдань, визначених Стратегією розвитку Волинської області на період до 2020 року. Частка інноваційно активних промислових підприємств у 2017 році становила 16 відсотків від їх загальної кількості (у 2015 році – 11,5%, у 2014 році – 10,8%).

За інформацією, наданою головним управлінням статистики в області, дані щодо інноваційної діяльності за 2019 рік (за формою № 1-інновація) будуть у ІІ кварталі 2020 року.

 

Інноваційна діяльність1, відсотків:
	2015р.	2016р.	2017р.2
Частка підприємств, що займалася інноваційною діяльністю у загальній кількості обстежених промислових підприємств	11,5	10,2	16,0
Частка підприємств, що впроваджували інноваційну продукцію у загальній кількості обстежених промислових підприємств	3,8	5,6	3,8
Частка підприємств, що впроваджували технологічні процеси у загальній кількості обстежених промислових підприємств	5,8	8,3	7,5
Частка обсягу реалізованої інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції	2,2	…3	0,3

^{_________________}

¹ Інформація за 2015р. та 2017р. підготовлена на підставі даних державного статистичного спостереження за формою № 1-інновація (один раз на два роки) "Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства", яке охоплювало підприємства видів економічної діяльності секцій В, С, D, Е за Класифікацією видів економічної діяльності (КВЕД). Інформація за 2016 рік сформована на підставі даних державного статистичного спостереження за формою № ІНН "Обстеження інноваційної діяльності підприємств за період 2014-2016 років" (за міжнародною методологією), за такими окремими звітними одиницями: підприємства видів економічної діяльності секцій В, С, D, Е за КВЕД. Інформація за 2018 рік відсутня, так як починаючи з 2015 року, періодичність подання форми № 1-інновація змінена з "річної" на "один раз на два роки".

² Останні із наявних статистичних даних.

³ Дані відсутні

 

3. Найбільші промислові підприємства.

 

В області здійснюють свою діяльність 12 великих підприємств. Серед найбільших промислових підприємств області – ПАТ «СКФ Україна», ТзОВ «Кромберг енд Шуберт Україна», ПрАТ «Волиньхолдінг», СП ТзОВ «Модерн-Експо», ДП «Луцький ремонтний завод «Мотор», ПрАТ «Теріхем-Луцьк».

 

4. Сільське господарство: виробництво продукції сільського господарства (у постійних цінах) та індекси сільськогосподарської продукції (у % до попереднього періоду); динаміка виробництва м’яса, молока, яєць; кількості поголів’я ВРХ (у т. ч. корів), свиней, овець та кіз, птиці у т. ч. у с/г підприємствах і господарствах населення.

 

Волинь має потужний агропромисловий комплекс, основу якого складають 206 сільськогосподарських підприємств, понад 600 фермерських господарств та 147,9 тисяч особистих селянських господарств.

Область займає 2014,4 тис. га – 3,3 відсотка території України, в т.ч. сільськогосподарські угіддя – 1047,5 тис. га , рілля – 672,3 тис. га та виробляє майже
3 відсотки загальнодержавних обсягів продукції сільського господарства.

У січні-грудні 2019 року індекс сільськогосподарської продукції порівняно із відповідним періодом 2018 року становив 100,2 відсотка, в тому числі у сільськогосподарських підприємств – 102,1 відсотка, у господарств населення – 98,6 відсотка.

Питома вага області у виробництві продукції сільського господарства в державі за січень-грудень 2019 року становила 2,6 відсотка, за темпом та обсягами виробництва продукції сільського господарства область посідає 12-13 та 20 місце відповідно, за обсягами виробництва на 1 жителя – 13 місце в державі. Обсяг виробництва продукції сільського господарства в розрахунку на 1 особу складає 6849 гривень.

За 2019 рік вироблено сільськогосподарської продукції на суму
7,1 млрд грн (в постійних цінах 2010 року), в т.ч. 4,5 млрд грн (або 63 %) – продукція рослинництва та 2,6 млрд грн (37 %) – продукція тваринництва.

В усіх категоріях господарств станом на 1 січня 2020 року утримується:
122,1 тисячі голів ВРХ (питома вага господарств населення – 66 %); в т.ч. 80,5 тисячі корів (питома вага господарств населення – 78 %); 271,6 тисячі свиней (питома вага господарств населення – 72 %).

Усіма категоріями господарств за 2019 рік  вироблено 160,2 тисячі тонн м’яса в живій вазі (34 % – продукція господарств населення), 369,8 тисячі тонн молока (75 % – продукція населення).

Хоча в області зберігається тенденція до зменшення кількості корів, у сільськогосподарських підприємствах виробництво молока у листопаді минулого року збільшено на 4,3 відсотка і дорівнює 91,3 тисячі тонн, що вказує на збільшення продуктивності корів в аграрних підприємствах.

Пріоритетним завданням розвитку молочного скотарства в області і надалі залишається реконструкція та будівництво молочних ферм та комплексів, облаштування міні доїльних залів та молокопроводів у невеликих фермерських господарствах та селянських (родинних) фермах.

В листопаді 2019 року введено в експлуатацію новозбудований молочний комплекс фермерського господарства «Перлина Турії» у селі Селець Турійського району. Вартість будівництва – 30 млн грн, створено близько 50 нових робочих місць.

У 2019 році за сприяння проєкту «УкрМілкІнвест» в області створено три сімейні молочні ферми. У поточному році планується відкриття ще п’яти сімейних молочних ферм.

Особисті селянські господарства залишаються переважаючою формою господарювання в аграрному секторі області. За 2019 рік домогосподарства виробили продукції на суму 3,9 млрд грн, або 54 відсотки у загальному виробництві. Упродовж останніх років утримується тенденція поступового скорочення їх частки у загальнообласному виробництві сільськогосподарської продукції.

Позитивним фактором агропромислового виробництва є скорочення площі облогуючих земель. Протягом трьох останніх років введено у сільськогосподарський обіг більше 20 тисяч гектарів облогуючої ріллі

Шостий рік поспіль або сьомий раз за всю історію області, валове виробництво зернових і зернобобових культур перевищило один мільйон тонн. У 2019 році вал – 1 мільйон 291,6 тис. тонн при середній урожайності 43,4 ц/га.

В рейтингу регіонів у рослинництві область посідає 7 місце у виробництві картоплі і 8 – у виробництві буряків цукрових (фабричних).

 

Пріоритетні напрямки на 2020 рік:

1. Створення нових переробних потужностей. Логістика та інфраструктура. Якість та безпечність харчових продуктів;
2. Розвиток малого бізнесу на селі через створення СПД різних форм власності, в т.ч. сімейних фермерських господарств;
3. Збільшення виробництва продукції сільського господарства за рахунок впровадження сучасних технологій;
4. Збільшення посівних площ.

 

		2017	%	2018	%	2019 (попередні дані)	%
Продукція сільського господарства - Усі категорії (млн. грн.)		6872,1	104,78	7089,2	103,16	7101,3	100,2
Продукція рослинництва		4121,6	х	4405,7	х	4479,0	х
Продукція тваринництва		2750,5	х	2683,5	х	2622,3	х
	в т.ч.		х		х		х
	Продукція сільського господарства - Підприємства (млн. грн.)	2853,0	х	3168,0	х	3234,1	х
	Продукція рослинництва	1635,8	х	1932,3	х	1968,5	х
	Продукція тваринництва	1217,2	х	1235,7	х	1265,6	х
	Продукція сільського господарства - Господарства населення (млн. грн.)	4019,1	х	3921,2	х	3867,2	х
	Продукція рослинництва	2485,8	х	2473,4	х	2510,5	х
	Продукція тваринництва	1533,3	х	1447,8	х	1356,7	х
Індекси сільськогосподарської продукції			х		х		х
Господарства усіх категорій (у % до попереднього року)		104,8	х	103,2	х	100,2	х
	продукція рослинництва	108,9	х	106,9	х	101,7	х
	продукція тваринництва	99,2	х	97,6	х	97,7	х
	підприємства	110,9	х	111,0	х	102,1	х
	господарства населення	100,8	х	97,6	х	98,6	х

 

Виробництво продукції тваринництва в господарствах усіх категорій
		2017	%	2018	%	2019 (попередні дані)	%
м’ясо (у забійній масі), тис. тонн		113,0	92,32	113,7	100,62	160,2	140,9
молоко, тис. тонн		411,9	99,88	391,1	94,95	369,8	94,6
яйця, млн.шт		202,4	100,15	203,0	100,30	204,6	100,8
	в т.ч.
Виробництво продукції тваринництва в господарствах населення
	м’ясо (у забійній масі), тис. тонн	38,2	98,7	37,5	98,2	53,7	143,2
	молоко, тис. тонн	328,4	98,2	303,6	92,4	278,5	91,7
	яйця, млн.шт	175,8	102,4	179,4	102,0	176,6	98,4
Виробництво продукції тваринництва в підприємствах
	м’ясо (у забійній масі), тис. тонн	74,8	89,4	76,2	101,9	106,5	139,8
	молоко, тис. тонн	83,5	107,2	87,5	104,8	91,3	104,3
	яйця, млн.шт	26,6	87,5	23,6	88,7	28,0	118,6
Кількість с/г тварин в господарствах усіх категорій (тис. голів)
		2017	%	2018	%	2019 (попередні дані)	%
ВРХ		138,3	90,51	130,3	94,22	122,1	93,7
у т.ч. корови		91,6	89,89	86,5	94,43	80,5	93,1
свині		315,5	99,68	285,9	90,62	271,6	95,0
вівці кози		17,0	101,19	16,3	95,88	16,4	100,6
птиця		7844,1	98,94	7560,1	96,38	7747,1	102,5
	в т.ч.
Кількість с/г тварин в господарствах населення (тис. голів)
	ВРХ	93,4	91,21	85,6	91,6	80,6	94,2
	у т.ч. корови	74,1	89,71	67,4	91,0	62,5	92,7
	свині	216,7	97,00	204,1	94,2	194,2	95,1
	вівці кози	15,7	101,29	15,1	96,2	15,2	100,7
	птиця	2969,7	100,80	2925,2	98,5	2893,0	98,9
Кількість с/г тварин в підприємствах (тис. голів)
	ВРХ	44,9	89,09	44,7	99,6	41,5	92,8
	у т.ч. корови	17,5	90,67	19,1	109,1	18,0	94,2
	свині	98,8	106,12	81,8	82,8	77,4	94,6
	вівці кози	1,3	100,00	1,2	92,3	1,2	100,0
	птиця	4874,4	97,85	4634,9	95,1	4854,1	104,7

 

5. Виробництво зернових:зібрана площа у тис. га (% до площі посіву), намолочено у тис. тонн (звітний рік у % до попереднього року), урожайність, а також з розбивкою по основних зернових культурах.

 

Виробництво сільськогосподарських культур	2017	%	2018	%	2019 (попередні дані)	%
Всього зернові та зернобобові (тис. тонн/% до попереднього року)	1165,2	105,0	1237,2	106,2	1291,6	104,4
зібрана площа (тис. га / % до посіву)	290,7	99,7	293,3	99,8	297,9	100,4
урожайність (ц/га)	40,1	х	42,2	х	43,4	х
в т.ч.
пшениця (тис. тонн/% до попереднього року)	692,1	101,6	671,7	97,1	711,1	105,9
зібрана площа (тис. га / % до посіву)	153,3	97,6	157,1	98,0	161,8	99,6
урожайність (ц/га)	45,1	х	42,8	х	43,9	х
ячмінь (тис. тонн/% до попереднього року)	105,9	100,4	107,8	101,8	114,0	105,7
зібрана площа (тис. га / % до посіву)	31,3	99,4	32,7	99,7	33,5	100,9
урожайність (ц/га)	33,9	х	33,0	х	34,0	х
жито (тис. тонн/% до попереднього року)	74,9	125,9	60,5	80,7	56,7	93,7
зібрана площа (тис. га / % до посіву)	28,3	100,0	23,6	99,6	21,3	100,5
урожайність (ц/га)	26,5		25,5	х	26,6	х
кукурудза на зерно (тис. тонн/% до попереднього року)	161,1	108,0	288,5	179,1	296,3	102,7
зібрана площа (тис. га / % до посіву)	20,6	98,1	27,6	98,6	31,8	104,3
урожайність (ц/га)	78,3	х	104,3	х	93,3	х
Посівні площі основних с/г культур (тис. га) та % до минулого року	566,1	102,50	577,3	101,98	588,6	102,0
в т.ч.
зернові та зернобобові	291,5	98,6	293,8	100,79	296,7	101,0
технічні	101,1	122,5	114,6	113,35	130,5	113,9
картопля	72,8	101,1	76,4	104,95	77,4	101,3
овочеві культури	13,6	103,8	12,9	94,85	12,8	99,2
кормові	87,3	97,9	79,6	91,18	71,2	89,4

 

6. Особливості здійснення землеробства в регіоні.

В області із 2014,4 тис. га усіх земель, сільськогосподарські угіддя складають 1079,7 тис. га, з них рілля – 672,6 тис. га.

Аграрії диверсифікують сільськогосподарське виробництво, так у 2019 році збільшено площі плодоягідних культур в порівнянні з попереднім роком, зокрема, активно здійснюється закладання плантацій чорниці та лохини, а також жимолості, почали вирощувати соняшник, площа якого у 2019 році становила 30,7 тис. гектарів.

Із загальної кількості сільськогосподарських угідь – 33 відсотки на осушених землях. З огляду на зміни клімату, які спричинили дефіцит вологи, та з метою забезпечення двостороннього регулювання водного режиму внутрігосподарської меліоративної мереж у 2015-2019 році очищено 365 км меліоративних каналів.

 

7. 7. Найбільші агропромислові підприємства. Кількість проєктів зі створення нових і реконструкції існуючих агропромислових підприємств.

 

Найбільші агропромислові підприємства області:

 

№ п.п.	Назва підприємства	Площа сільгоспугідь на 1.06.19, га	Поголів’я ВРХ	в т.ч. корів	Поголів'я свиней	Середня кількість працівників
1	Група підприємств ТМ «Вілія»	26700	2000	540	-	1100
2	ТзОВ «П'ятидні»	17000	-	-	774	600
3	ТзОВ «Ратнівський аграрій» - м’ясне	10604	200	900	-	230
4	СГТзОВ «Городище»	9000	1899	800	505	250
5	ТзОВ «ім. Лесі Українки»	6291	1198	472	-	97
6	ФГ «Перлина Турії»	6118	1830	690	596	173
7	ФГ Шелепіни	5100	-	-	-	240
8	ПОСП ім.І.Франка	5000	2500	1010		130
9	ТОВ «Волинь-Агро»	4870	-	-	-	78
10	СГПП «Рать»	3428	1958	660	802	156
11	ТзОВ «Прогрес»	3138	2372	875	-	142
12	ФГ «Аміла»	2968	1059	580	3444	100
13	ПОСП ім. Шевченка	2778	1710	900	-	246
14	СГТОВ «Лище»	2312	1873	650	796	133
15	СГВК «Урожай»	2301	1273	550	589	140
16	С/г ТзОВ «Романів»	2090	1400	620	-	155
17	ТзОВ «Вишеньки»	2000	400	200	3000	50
18	СВК «Слава»	1538	729	275	-	50
19	СГВК «Перемога»	1142	725	320	-	72
20	ТзОВ «Старий Порицьк» - органічне	917	734	350	-	63

 

Кількість проєктів зі створення нових і реконструкції наявних агропромислових підприємств.

У 2017 році реконструйовано 2 цукрові заводи:

ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» – збільшено потужність до 6 тисяч тонн/добу, залучено 70 млн грн інвестиційних коштів, створено 15 робочих місць;

ПП «Агро-експрес-сервіс» в смт Мар’янівка Горохівського району, потужність
7,2 тисяч тонн/добу, залучено 500 млн грн інвестиційних коштів, створено 400 робочих місць.

Введено в експлуатацію виробничий комплекс біотехнічних компонентів ТОВ «Біо ПЕК» у м.Луцьк, потужністю 17500 тонн/рік, вартістю 47 млн грн, створено близько 100 робочих місць.

У травні 2017 року у ТзОВ «П’ятидні» Володимир-Волинського району відбулося відкриття інженерно-агрономічного центру, який включає сучасний насіннєвий завод європейського зразка потужністю 10 тонн за годину. Вартість проєкту 48,4 млн грн, створено 7 нових робочих місць.

В ТзОВ «Прогрес» Володимир-Волинського району завершено будівництво
2 корівників з сучасними доїльними залами на 580 голів вартістю 20 млн грн та створення 12 робочих місць.

В фермерському господарстві «Глинюка» Рожищенського району збудовано міні-доїльний зал для покращення якості молока, кошторисна вартість – 1,6 млн гривень.

Побудовано свинокомплекс на 1000 голів в с.Кроватка Рожищенського району ТзОВ «Гірсам», вартість проєкту 10 млн грн, створено 10 робочих місць.

 

У 2018 році:

В приватному підприємстві «Макс Ком» Горохівського району побудовано свинокомплекс потужністю 2200 голів, вкладено 12 млн грн, створено 12 робочих місць.

В ФГ «Перлина Турії» Турійського району побудовано молочний комплекс на 580 голів корів вартістю 24 млн грн, створено 12 робочих місць.

Завершується будівництво зернового комплексу в с. Мокрець Турійського району фермерським господарством «Поліська родина», вартість проєкту –
12 млн гривень.

В ПОСП ім. Франка Горохівського району будується тваринницька ферма на 1800 голів корів, планується створення 80 робочих місць.

В ТЗОВ «П’ятидні» Володимир-Волинського району завершується будівництво зернового елеватора потужністю 65 тисяч тонн, вкладено 172 млн грн, буде створено 40 робочих місць.

 

У 2019 році реалізовувались наступні інвестиційні проєкти

 

№ п/п	Назва інвестиційного проєкту, підприємство-виконавець	Характеристика інвестиційного проєкту					Стан реалізації проєкту
		Потужність	Початок реалізації проєкту/термін впровадження	Рентабельність виробництва	Строк окупності проєкту, років	Соціальний ефект
1	Розширення складського господарства «Елеватор Дерно» в с.Дерно Ківерцівського р-ну, ТзОВ «Волинь-зерно-продукт»	40 тис.тонн	2019	15,0%	7	25 робочих місць	100,0%
2	Будівництво 2 черги молочного комплексу в ФГ «Перлина Турії» с.Задиби Турійського району	590 голів	2019	25,0%	8	32 робочих місця	100,0%
3	Будівництво зернового комплексу в с. Мокрець Турійського району, ФГ «Поліська родина»	8 тис. тонн	2015	18,0%	3	6 робочих місць	100,0%
4	Будівництво зерноскладу в с.Секунь Старовижівського району, ТзОВ «Ратнівський аграрій»	14,9 тис. м.куб.	2017		4	27 робочих місць	100,0%
5	Реконструкція корівника  в с.Кияж Рожищенського району в ФГ «Глинюка»	100 голів	2018	25,0%	2	3 робочих місця	100,0%
6	Будівництво зернового елеватора в ТзОВ «П’ятидні» Володимир-Волинського району	65 тис.тонн	2018	70,0%	5	75 робочих місць	100,0%
7	Будівництво зернового елеватора в ТзОВ «П’ятидні» в смт Іваничі	55 тис.тонн	2019	60,0%	5	30 робочих місць	100,0%
9	Реконструкція свиноферми в с.Мокрець Турійського району, ФГ «Поліська родина»	1300 голів	2012	22,0%	3	10 робочих місць	100,0%
8	Будвництво сироварні в с.Галичани Горохівського району СОК «Степ»	1000 л молока за добу	2019		3	3 робочих місця	90,0%
10	Реконструкція тваринницької ферми із встановленням молочного блоку в ФГ «Поліський колос» с. Ружин Турійського району	800 голів	2013	30,0%	6	36 робочих місць	80,0%
11	Будівництво забійного цеху для переробки курей бройлерів в с.Гайки Турійського району ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика»	13,5 тис.голів/     год.	2018	25,0%	8	200 робочих місць	20,5%

 

8. Будівництво: капітальні інвестиції (із зазначенням джерел фінансування – державний бюджет (у т.ч. ДФРР), місцеві бюджети (у т.ч. обласний), приватні інвестиції), з яких на нове будівництво, реконструкцію та технічне переоснащення, на капітальний ремонт (з розбивкою по категоріям: житло, школи, дошкільні заклади освіти, лікарні, амбулаторно-поліклінічні заклади, автошляхи з твердим покриттям, аеропорти, з/д вокзали, автовокзали, морські і річкові вокзали, ЦНАП, рекреаційна інфраструктура, виробничі потужності, ЖКГ).*

 

*- Капітальні інвестиції за рахунок ДФРР, в т.ч. обласного бюджету, приватні інвестиції, розбивка по категоріям: житло, школи, дошкільні заклади освіти, лікарні, амбулаторно-поліклінічні заклади, автошляхи з твердим покриттям, аеропорти, з/д вокзали, автовокзали, морські і річкові вокзали, ЦНАП, рекреаційна інфраструктура, виробничі потужності, ЖКГ не передбачено статистичною звітністю.

 

Підприємствами області вироблено будівельної продукції на суму
1806,1 млн гривень. Індекс будівельної продукції у січні-листопаді 2019 року порівняно з відповідним періодом минулого року становив 122,8 відсотка. Будівництво інженерних споруд зросло на 38,7 відсотка, будівель – на 11,7 відсотка, в т.ч. нежитлових – на 20,6 відсотка, житлових – залишилось на рівні січня-листопада минулого року – 3,7 відсотка.

У січні-вересні 2019 року прийнято в експлуатацію 308,1 тис.м² загальної площі житла, що на 25,1 відсотка більше порівняно з відповідним періодом минулого року. Відповідно до Порядку № 158 прийнято в експлуатацію 31,9 відсотка загального обсягу житла.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розпорядженнями Кабінету Міністрів України затверджено розподіл у
2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами.

В цілому передбачено фінансування 167 об’єктів на загальну суму
46 338,8 тис. гривень.

Із загальної кількості передбачено на будівництво, реконструкцію, ремонт
118 об’єктів на загальну суму 115 208,68 тис. грн, в т.ч. субвенція – 41 435,58 тис. грн (станом на 01.01.2020 використано – 38 877,494 тис. грн (93,8 %), місцеві бюджети – 16 105,83 тис. гривень:

• 33 – загальноосвітні школи, на які спрямовано 8 395,39 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано 8 086,937 тис. грн або ж 96,3 % передбаченої субвенції) та 1 942,38 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 10 об’єктів – ДНЗ, на які спрямовано 2 543,8 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано 2 241,035 тис. грн або ж 88,1 % передбаченої субвенції) та 2 734,49 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 5 об’єктів закладів охорони здоров’я, на які спрямовано 9 794,3 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано 9 124,52 тис. грн або ж 93,2 % передбаченої субвенції) та 8 812,2 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 9 об’єктів закладів культури, на які спрямовано 1 596,34 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано 856,231 тис. грн або ж 53,6 % передбаченої субвенції) та 32 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 10 спортивних об’єктів, на які передбачено 4 585 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано – 4 578,885 тис. грн або ж 99,9 % передбаченої субвенції) та 66,6 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 13 об’єктів – вуличне освітлення, на які спрямовано 4 571,15 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано – 4 338,796 тис. грн або ж 94,9 % передбаченої субвенції) та 2,12 тис. грн з місцевих бюджетів;
• 38 – інші. Передбачено 9 949,6 тис. грн субвенції (станом на 01.01.2020 використано 9 651,09 тис. грн або ж 97,0 % передбаченої субвенції) та
  2 516,04 тис. грн з місцевих бюджетів.

Інформація

про фінансування проєктів за рахунок

державного фонду регіонального розвитку за 2017-2019 роки

 

2017 рік		2018 рік		2019 рік
Обсяг фін-ня ДФРР, передбачений Урядовим рішенням (тис. грн)	Касові видатки (тис. грн)	Обсяг фін-ня ДФРР, передбачений Урядовим рішенням (тис. грн)	Касові видатки (тис. грн)	Обсяг фін-ня ДФРР, передбачений Урядовим рішенням (тис. грн)	Касові видатки (тис. грн)
113128,831	102612,229	192086,712	120895,764	220224,758	175806,813
Прогноз на 2020 рік (ДФРР) – 235669,558 тис. гривень

 

У 2019 році для області розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 15 травня 2019 р. № 351-р (зі змінами) передбачено 220 224,758 тис. грн (191 506,467 тис. – загальний фонд, 28 718,291 тис. – спеціальний фонд) коштів державного фонду регіонального розвитку (далі – ДФРР) на реалізацію 23 інвестиційних проєктів регіонального розвитку.

Серед них: 16 загальноосвітніх шкіл, 3 дитячих навчальних закладів, 2 заклади охорони здоров’я, центр надання адміністративних послуг та стаціонарно-лікувальне відділення.

Слід зазначити, що кошти ДФРР надійшли у повному обсязі, однак відповідно до першого розпорядження – 12 червня, відповідно до другого розпорядження – лише 1 жовтня 2019 року.

Усього освоєно 175,8 млн грн коштів ДФРР, або 80 відсотків, не освоєно –
44,4 млн гривень.

Аналіз стану використання коштів ДФРР засвідчив, що основною причиною не освоєння коштів є те, що значний обсяг коштів ДФРР надійшов лише 01 жовтня 2019 року, що унеможливило по низці об’єктів здійснити коригування проєктної документації у зв’язку із необхідністю зміни технічного рішення (новорозпочате будівництво шкіл в селах Піща, Жиричі, Стобихівка) (невиконання 10,4 млн грн) та виникненням додаткових робіт (будівництво школи в смт Луків, дитсадків в с. Крупа та Дачне) (невиконання 16,6 млн грн), а також стислим терміном для виконання робіт (будівництво шкіл в смт Головно, Люблинець, с. Башлики, смт Маневичі та дитсадка в с. Дачне) (невиконання – 8 млн грн).

Крім того, має місце економія коштів на пускових об’єктах у зв’язку із проведенням тендерних процедур (школи в с. Осівці, Любохини, м. Горохів,
смт Локачі) у сумі 9,4 млн гривень.

У 2019 році завершені роботи (офіційне введення в експлуатацію – початок
2020 року) 10 об’єктів, з них: 5 довгобудів: будівництво (реконструкція, капітальний ремонт) загальноосвітніх шкіл в селах Осівці, Любохини, м. Горохові, селищах Локачі та Турійську, а також школа і дитячий садок в с. Старосілля, центр надання адміністративних послуг у с. Павлівка, НВК в с. П’ятидні, терцентр в с. Гуща, та здійснено розрахунок за придбання томографа для Ратнівської лікарні. На зазначені об’єкти спрямовано 78,7 млн грн коштів ДФРР, або 45 відсотків до використаного обсягу.

З метою висвітлення серед громадськості інформації щодо результативності використання коштів ДФРР райдержадміністраціями та органами місцевого самоврядування забезпечено розміщення та оновлення на онлайн-платформі Мінрегіону (htpp://dfrr.minregion.gov.ua) інформації про стан реалізації проєкту регіонального розвитку та фото фіксацію.

 

Дорожня галузь

За рахунок усіх джерел фінансування у 2019 році виконано обсяг робіт та спрямовано коштів на їх фінансування – 1416,128 млн грн., за які відремонтовано
401 кілометр доріг, в т.ч. за рахунок:

- загального фонду державного бюджету 588,626 млн грн;

- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 461,802 млн грн;

- місцевих бюджетів – 365,7 млн гривень.

Спад у фінансуванні доріг порівняно з минулим роком (у 2018 році використано на ремонт доріг 1570,068 млн грн) виник у звꞌязку з відміною дії проведення митного експерименту з фінансового забезпечення реалізації заходів з розвитку автомобільних доріг загального користування з 01 січня 2019 року.

 

Загальні дані по ремонту доріг у 2017 - 2019 рр.

 

№ п/п	Джерела фінансування	Факт 2017 рік		Факт 2018 рік		Факт 2019 рік
		млн грн	км	млн грн	км	млн грн	км
1.1	Загальний фонд державного бюджету (САД)	296,1696	107,3	531,47	26,1	588,626	23,4
1.2	Субвенція державного бюджету місцевим бюджетам (ОДА)	-		380,539	65,5	461,802	75,6
1.3	Кредитні кошти	47,834		-	-	-	-
1.4	Кошти Митного експерименту	566,8909		353,659	37,3	-	-
1.5	Обласний бюджет	20,7063	21,8			-	-
1.6	Місцевий бюджет	294,0317	290,6	304,4	296	365,7	302
ВСЬОГО		1225,6325	419,7	1570,068	424,9	1416,128	401,0

 

9. Частка багатоквартирних будинків, які перебувають в управлінні ОСББ, в управлінні управителя, обраного співвласниками самостійно

 

Частка будинків, які перебувають в управлінні ОСББ, від загальної кількості багатоквартирних будинків, де доцільно створювати ОСББ, становить по роках станом на:

01.01.2020 – 26,7 відсотка,

01.01.2019 – 24,7 відсотка, 01.01.2018 – 23,2 відсотка.

Частка будинків, що перебувають в управлінні управителя, обраного співвласниками самостійно, від загальної кількості багатоквартирних будинків становить станом на:

01.01.2020 – 11,8 відсотка,

01.01.2019 – 8,2 відсотка,

01.01.2018 – 0,1 відсотка.

 

Загалом у 41,7 відсотка від загальної кількості багатоквартирних житлових будинків запроваджено нові форми управління багатоквартирним житловим фондом (ОСББ, управителі), а саме у 1583 будинках (в 1015 будинках створено ОСББ, у 568 управління здійснюється управителями).

В області здійснено низку заходів з поліпшення роботи зі створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Проведено інформаційний семінар з питань реалізації проєкту ЕС/ПРООН «Об’єднання співвласників будинків для впровадження сталих енергоефективних рішень» (HOUSES) у Волинській області (в режимі відеоселектору) для громадськості, представників ОСББ, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування щодо популяризації ОСББ.

З метою забезпечення умов для прискорення впровадження інституту ефективного власника житла, формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг були розроблені і затверджені програми сприяння діяльності ОСББ Володимир-Волинською, Луцькою, Нововолинською, Рожищенською, Ківерцівською міськими радами та Маневицькою райдержадміністрацією.

Слід наголосити на такій проблемній ситуації: процес створення об’єднань стримує те, що багато житлових будинків потребують значних обсягів ремонту і тому необхідно, як на державному так і на місцевому рівнях, передбачати пільгове кредитування ОСББ для проведення ремонтних робіт житлових будинків. Найбільш дієвими способами заохочення мешканців до створення ОСББ є надання їм фінансової допомоги у виконанні робіт з першого капітального ремонту будинку, що повинно реалізуватись виділенням коштів з державного і місцевого бюджетів.

 

10. Частка оснащення багатоквартирних житлових будинків побудинковими приладами обліку теплової енергії, відсотків до загальної кількості багатоквартирних будинків, які підлягають оснащенню.

 

Частка оснащення багатоквартирних житлових будинків побудинковими приладами обліку теплової енергії від загальної кількості багатоквартирних будинків, які підлягають оснащенню, складає по роках станом на:

01.01.2020 – 64,6 відсотка,

01.01.2019 – 59,2 відсотка,

01.01.2018 – 55 відсотків.

ДКП «Луцьктепло» та Луцька міська рада у співпраці з Європейським Банком Реконструкції та Розвитку (ЄБРР) реалізує «Проєкт реконструкції системи централізованого теплопостачання у м. Луцьку».

Проєкт включає в себе інвестицію за рахунок Кредиту ЄБРР та Гранту Східноєвропейського фонду партнерства з енергоефективності та довкілля (E5P) в пріоритетні капітальні витрати підприємства, що спрямовані на зменшення втрат енергії, зниження споживання природного газу та електроенергії та підвищення якості послуг з централізованого теплопостачання та гарячої води у місті. В рамках здійснення проєкту планується встановлення 247 індивідуальних теплових пунктів у житлових будинках.

 

11. Капітальні інвестиції (в т.ч. за джерелами фінансування та розподілом за видами економічної діяльності). Основні інвестиційні проєкти розпочаті/реалізовані у звітному році.

 

У січні-вересні 2019 року суб’єктами господарювання області за рахунок усіх джерел фінансування вкладено 8452,9 млн грн капітальних інвестицій, що на
71,1 відсотка більше від обсягу капітальних інвестицій січня-вересня 2018 року.

У розрахунку на одну особу області в середньому припадало 8174 грн інвестицій (в Україні – 9007 грн). З таким результатом Волинь посіла 5 місце в державі.

На придбання та створення нових активів залучено 79,8 відсотка усіх інвестицій, витрати на поліпшення, вдосконалення, реконструкцію, модернізацію становили 12,4 відсотка, активи, які були у використанні – 4,1 відсотка, капітальний ремонт – 3,7 відсотка.

Майже всі капітальні інвестиції (8432,0 млн грн, або 99,8 % загального обсягу) освоєно у матеріальні активи, з яких у машини, обладнання, інвентар і транспортні засоби вкладено 58,3 відсотка усіх інвестицій, у будівлі та споруди – 38,7 відсотка.

 

 

Капітальні інвестиції за джерелами фінансування (у фактичних цінах,млн грн)
	2017	2018	Січень-вересень 2019
Всього	7041,9	8687,0	8452,9
у тому числі за рахунок
коштів державного бюджету	164,1	207,9	139,3
коштів місцевих бюджетів	672,6	817,8	581,7
власних коштів підприємств та організацій	4233,3	5272,3	3893,6
кредитів банків та інших позик	377,5	373,3	1589,1
коштів іноземних інвесторів	к	140,8	1130,2
коштів населення на будівництво житла	1338,9	1659,7	1027,7
інших джерел фінансування	к	215,2	91,3

^{________________}

Символ (к) –дані не оприлюднюються з метою забезпечення виконання вимог Закону України «Про державну статистику» щодо конфіденційності статистичної інформації.

 

Примітка. Дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені 26.02.2020 року

 

Капітальні інвестиції за видами економічної діяльності

(у фактичних цінах; млн грн)

	2017	2018	Січень-вересень 2019
Всього	7041,9	8687,0	8452,9
Сільське, лісове та рибне господарство	1180,7	1520,4	913,6
сільське господарство, мисливство та надання пов'язаних із ними послуг	1109,1	1426,7	851,3
лісове господарство та лісозаготівлі	к	к	к
рибне господарство	к	к	к
Промисловість	1837,1	2374,3	4235,1
Будівництво	1822,8	2196,0	1427,8
Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів	590,1	646,6	482,7
оптова та роздрібна торгівля автотранспортними засобами та мотоциклами, їх ремонт	16,2	18,7	6,1
оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами	432,6	427,3	327,8
роздрібна торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами	141,3	200,6	148,8
Транспорт, складське господарство, поштова та кур'єрська діяльність	183,5	239,2	240,1
наземний і трубопровідний транспорт	170,3	225,7	232,8
складське господарство та допоміжна діяльність у сфері транспорту	13,2	13,5	7,4
Тимчасове розміщування й організація харчування	18,2	12,0	6,4
тимчасове розміщування	6,6	4,8	5,4
діяльність із забезпечення стравами та напоями	11,6	7,2	1,0
Інформація та телекомунікації	6,9	17,9	к
видавнича діяльність, виробництво кіно- та відеофільмів, телевізійних програм, видання звукозаписів, діяльність у сфері радіо та телевізійного мовлення	1,1	4,8	к
телекомунікації (електрозв'язок)	5,1	9,6	к
комп'ютерне програмування та надання інших інформаційних послуг	0,7	3,5	–
Фінансова та страхова діяльність	0,1	1,5	–
Операції з нерухомим майном	465,8	470,1	306,0
Професійна, наукова та технічна діяльність	10,6	12,5	5,2
діяльність у сферах права та бухгалтерського обліку, архітектури та інжинірингу, технічні випробування та дослідження, діяльність головних управлінь (хед-офісів)	9,6	8,3	3,5
рекламна діяльність і дослідження кон'юнктури ринку, інша професійна, наукова та технічна діяльність, ветеринарна діяльність	1,0	4,2	1,7
Діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування	160,2	200,0	111,5
Державне управління й оборона; обов'язкове соціальне страхування	628,4	796,4	585,2
Освіта	36,6	55,0	29,2
Охорона здоров'я та надання соціальної допомоги	86,9	132,0	100,4
Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок	9,2	6,6	3,5
Надання інших видів послуг	4,8	6,5	к

^{______________________}

Символ (к) –дані не оприлюднюються з метою забезпечення виконання вимог Закону України «Про державну статистику» щодо конфіденційності інформації.

 

Примітка. Дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені 26.02.2020 року

 

Капітальні інвестиції за видами активів за окремими напрямками

 (у фактичних цінах; млн грн)

	Освоєно (використано) капітальних інвестицій у 2017 році				Освоєно (використано)  капітальних інвестицій у 2018 році
	всього	з них			всього	з них
		нові активи	витрати на капітальний ремонт	витрати на поліпшення, вдосконалення реконструкцію модернізацію		нові активи	витрати на капітальний ремонт	витрати на поліпшення, вдосконалення реконструкцію модернізацію
Всього	7041,9	5397,0	365,5	910,6	8687,0	6583,0	488,8	1008,2
інвестиції в матеріальні активи	6949,4	5306,6	365,5	909,2	8617,6	6515,8	488,8	1006,9
з них
житлові будівлі	1705,9	1618,2	13,0	67,1	2218,1	2194,3	12,0	5,3
нежитлові будівлі	1221,4	573,5	195,6	401,3	1409,2	513,8	251,3	490,7
інженерні споруди	386,5	115,3	98,5	162,2	587,4	227,7	112,0	241,4
машини, обладнання та інвентар	2450,0	2014,1	46,9	236,7	2844,3	2315,3	62,9	228,0
транспортні засоби	915,7	750,6	10,9	35,8	1235,4	988,8	45,7	34,1

 

Капітальні інвестиції за видами активів за окремими напрямками у січні-вересні 2019 року

(у фактичних цінах; млн. грн)

	Освоєно (використано)  капітальних інвестицій
	всього	з них
		нові активи	витрати на капітальний ремонт	витрати на поліпшення, вдосконалення, реконструкцію, модернізацію
Всього	8452,9	6741,2	315,9	1045,9
інвестиції в матеріальні активи	8432,0	6721,8	315,9	1044,9
з них
житлові будівлі	1410,5	1405,7	4,2	к
нежитлові будівлі	1214,4	517,2	161,0	454,9
інженерні споруди	641,9	393,7	78,0	168,7
машини, обладнання та інвентар	4155,9	3607,0	64,4	368,9
транспортні засоби	769,0	635,4	7,7	12,1

^{_________________________}

Символ (к) –дані не оприлюднюються з метою забезпечення виконання вимог Закону України «Про державну статистику» щодо конфіденційності інформації.

Примітка. Дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені 26.02.2020 року.

 

12. Наявність інвестиційного паспорту регіону (дата прийняття або оновлення). Використання інших інструментів розповсюдження інформації щодо інвестиційного потенціалу регіону (наприклад, інвестиційний сайт). Розміщення інвестиційного паспорту на сайті ОДА (посилання).

 

В листопаді 2019 року оновлено «Інвестиційний Паспорт» Волинської області. В документі проаналізовано природно-географічні та кліматичні умови, демографію, освіту та економічний потенціал регіону. Також розроблено пропозиції, що можуть зацікавити потенційних інвесторів області. Вказаний документ розміщено на офіційному сайті Волинської обласної державної адміністрації за наступним посиланням http://voladm.gov.ua/investicijnij-pasport-volinskoї-oblasti/.

 

6. Енергоефективність і енергозбереження

 

1. Наявність регіональної програми по заходах з енергоефективності (№ і дата затвердження).

 

В області діє Регіональна програма підвищення енергоефективності Волинської області на 2011-2020 роки, затверджена рішенням Волинської обласної ради
від 13.05.2011 № 4/16 (із змінами від 19.05.2016 №5/34 та від 16.05.2019 № 23/17).

В рамках Програми протягом року реалізовувались наступні заходи:

- фінансування розробки базових рівнів споживання енергоресурсів для установ, організацій та підприємств, що фінансуються і управляються Волинською обласною радою;

- стимулювання населення до скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів;

- проведення санації об’єктів соціальної сфери, які повністю утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів;

- проведення модернізації та заміни котлів, з переведенням їх на альтернативні види палива.

 

2. Кількість об’єктів усіх форм власності переведених на альтернативні види палива з урахуванням потужності у Гкал (також у % до загальної кількості). Обсяг економії (тонн умовного палива, в тому числі у % до попереднього періоду).

 

2017 рік

За результатами реалізації заходів Регіональної програми підвищення енергоефективності Волинської області на 2011-2020 роки, у 2017 році 33 котельні переведені на використання альтернативних видів палива, встановлені котли, що працюють на дровах та біомасі. Обсяг економії складає 2840,86 т.у.п. При цьому, у 2017 році здійснювалась реконструкція, проводились роботи з модернізації та заміни котельного обладнання на 66 котельнях, що дозволило скоротити споживання природного газу на 469,83 т.у.п.

В області з метою скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів в рамках державної програми підтримки населення та ОСББ до впровадження енергоефективних заходів, за оперативними даними видано 4040 кредитів на суму 100867,32 тис. грн, зокрема населенню на заміну котельного обладнання, що працює на альтернативних видах палива, та ОСББ на санацію багатоквартирних будинків, та встановлення приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів.

 

2018 рік

За результатами реалізації заходів Регіональної програми підвищення енергоефективності Волинської області на 2011-2020 роки, у 2018 році за оперативними даними в області переведено на альтернативні види палива 4 котельні. Орієнтований обсяг передбаченого заміщення споживання природного газу після виконання робіт 218 тис. куб.м на рік. На 41 котельні (83 котли) проведено роботи зі скорочення споживання природного газу на суму 31481 тис. грн, що дозволило скоротити споживання природного газу. Орієнтований обсяг передбаченого скорочення споживання природного газу після виконання робіт 645,1 тис. куб.м на рік.

В системі теплопостачання області задіяні 1129 котелень та паливних, з них
515 котелень працюють на традиційних видах палива, а саме: 421 котельня – на природному газі, 65 – на вугіллі, 29 – на електроенергії, а 614 котелень та паливних працюють на альтернативних видах палива. Тобто 54 відсотки теплових джерел працює на альтернативних видах палива, що на 3 відсоткових пункти вище, ніж за попередній рік (в 2017 році цей показник становив 51 %). Показник з переведення котелень на альтернативні види палива щороку збільшується.

В області з метою скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів в рамках державної програми підтримки населення та ОСББ до впровадження енергоефективних заходів, за оперативними даними видано 627 кредитів на суму 39233,31 тис. грн, зокрема населенню на заміну котельного обладнання, що працює на альтернативних видах палива, та ОСББ на санацію багатоквартирних будинків, та встановлення приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів.

 

2019 рік

За результатами реалізації заходів Регіональної програми підвищення енергоефективності Волинської області на 2011-2020 роки, в 2019 році на 57 котельнях (89 котлів) виконано робіт з модернізації, реконструкції, технічного переоснащення, заміні котлів та котельного обладнання на суму 41266,2 тис. грн, орієнтований обсяг передбаченого скорочення споживання природного газу після виконання робіт та введення в експлуатацію в вересні 2019 року нової котельні на альтернативних видах палива в м. Луцьк потужністю 5Мвт складає 2902,8 т.у.п. на рік, що в 2 рази перевищує показник попереднього періоду.

В системі теплопостачання області задіяні 1130 котелень та паливних, з них 515 котелень працюють на традиційних видах палива, а саме: 421 котельня – на природному газі, 65 – на вугіллі, 29 – на електроенергії, а 615 котелень та паливних працюють на альтернативних видах палива. Тобто 54 відсотки теплових джерел працює на альтернативних видах палива.

В області з метою скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів в рамках державної програми підтримки населення та ОСББ до впровадження енергоефективних заходів, за оперативними даними видано 697 кредитів на суму 50935,5 тис. грн, (в 2018 році – 39233,3 тис. грн), зокрема населенню на заміну котельного обладнання, що працює на альтернативних видах палива, та ОСББ на санацію багатоквартирних будинків, та встановлення приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів.

 

3. Кількість багатоквартирних будинків, об'єктів соціальної сфери та будівель установ бюджетної сфери, в яких проведено термомодернізацію (також у % до загальної кількості будівель, які потребують термомодернізацію). Економічний ефект (млн грн).

Відповідно до програм сприяння діяльності ОСББ в 2016-2018 роках проведено термомодернізацію 17 багатоквартирних житлових будинків, що становить
1,9 відсотка від загальної кількості будинків ОСББ (на 01.01.2019 налічувалось 897 таких будинків), на які поширюється дія вищезазначених програм.

У 2019 році проведено термомодернізацію 36 багатоквартирних житлових будинків, що становить 3,5 відсотка від загальної кількості будинків ОСББ (на 01.01.2020 налічується 1015 таких будинків). Загалом на 01.01.2020 відсоток термомодернізованих будинків ОСББ становить 5,2.

 

Період	Кількість багатоквартирних житлових будинків ОСББ		% до загальної кількості багатоквартирних житлових будинків ОСББ
	вього	в т.ч в яких проведено термомодернізацію
Станом на 1.01.2019	897	17	1,9
Станом на 1.01.2020	1015	53	5,2

 

У 2019 році 51 ОСББ з міст Луцьк, Володимир-Волинський, Нововолинськ, Ковель, Горохів, Рожище, Ківерці, селища міського типу Маневичі долучились до участі в програмі «Енергодім» Фонду енергоефективності. Результат на кінець
2019 року наступний: по одному ОСББ проходить здача виконаних робіт, 4 ОСББ провели аудит і подали заявки до Фонду, 6 ОСББ провели енергоаудит і готують заявки до Фонду, в 40 ОСББ роботи на стадії проходження енергоаудиту.

 

У 2017 році на об’єктах соціальної сфери, установах бюджетної сфери проводились заходи з поліпшення теплозахисних властивостей будівель (заміна вікон, дверей, утеплення стін, реконструкція та утеплення покрівель), на що використано 41,2 млн гривень. Економічний ефект становить 5,7 млн гривень.

 

У 2018 році на 42 об’єктах соціальної сфери та будівлях установ бюджетної сфери проводились заходи з поліпшення теплозахисних властивостей будівель (заміна вікон, дверей, утеплення стін, реконструкція та утеплення покрівель), на що використано 42,7 млн гривень. Економічний ефект становить 5,385 млн гривень.

 

У 2019 році на 59 об’єктах соціальної сфери та будівлях установ бюджетної сфери проводились заходи з поліпшення теплозахисних властивостей будівель (заміна вікон, дверей, утеплення стін, реконструкція та утеплення покрівель), на що використано 98,6 млн гривень. Економічний ефект становить 24,65 млн гривень.

 

Рік	Об’єкти соціальної сфери та будівлі установ бюджетної сфери у яких проводились заходи з поліпшення теплозахисних властивостей будівель
	кількість об’єктів	використано коштів, млн. грн	економічний ефект, млн. грн
2017	39	41,2	5,7
2018	42	42,7	5,385
2019	59	98,6	24,65

 

 

4. Рівень впровадження енергозберігаючих джерел світла у зовнішньому освітленні населених пунктів, відсотків до загальної кількості світлоточок (також у % до загальної кількості світлоточок у населених пунктах області). Прогнозований економічний ефект (млн грн).

 

Рішенням сесії обласної ради від 31 травня 2018 року № 20/15 прийнята Регіональна цільова програма зовнішнього освітлення селищних та сільських населених пунктів Волинської області до 2021 року.

 

Рік*	Загальна кількість світлоточок у населених пунктах області, тис. шт	Кількість енергозберігаючих джерел світла у зовнішньому освітленні населених пунктів, тис. шт	% до загальної кількості світлоточок у населених пунктах області	Прогнозований економічний ефект (млн грн)
2017	45,721	42,561	93,1	3,953
2018	44,374	42,307	95,3	1,101

*- дані за 2019 рік можливо отримати тільки після 1 лютого 2020 року, коли подаються звіти 1-осв.

 

5. Кількість створених нових виробництв з виготовлення альтернативних видів палива (у % до загальної кількості).

 

У 2019 році виготовлення альтернативних видів палива продовжували здійснювати 20 підприємств, що займаються в області вирощуванням енергетичної  лози, виробництвом  щепи, паливних гранул та брикетів з деревини, що залишилося на рівні минулого року та позаминулого років

 

7. Соціальний захист та соціальні послуги,

Ринок праці та доходи населення

 

1. Рівень зайнятості населення у віці 15-70 років, у відсотках до населення відповідної вікової групи.

 

	2017	2018	Січень-вересень 2019
Рівень зайнятості населення у віці 15-70 років у % до населення відповідної вікової групи	48,8	49,5	51,0

Примітка. Дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені в третій декаді березня.

 

	2016	2017	2018
Рівень зайнятості населення у віці 15-70 років у відсотках до населення відповідної вікової групи, всього у віці 15-70 років	51,0	48,8	49,5
у тому числі за віковими групами
15-24	27,3	22,8	22,6
25-29	63,7	64,0	63,5
30-34	62,5	65,1	67,8
35-39	71,2	74,8	76,6
40-49	72,9	69,7	69,0
50-59	57,6	50,9	54,3
60-70	5,6	4,4	4,2

 

2. Рівень безробіття населення у віці 15-70 років (за методологією Міжнародної організації праці), у відсотках до економічно активного населення відповідної вікової групи.

 

	2017	2018	Січень-вересень 2019
Рівень безробіття населення у віці 15-70 років (за методологією Міжнародної організації праці), у відсотках до економічно активного населення відповідної вікової групи	12,5	11,4	10,6

Примітка. Дані за січень-грудень 2019 року будуть оприлюднені в третій декаді березня.

 

	2016	2017	2018
Рівень безробіття населення у віці 15-70 років (за методологією Міжнародної організації праці), у відсотках до економічно активного населення відповідної вікової групи, всього у віці 15-70 років	11,5	12,5	11,4
у тому числі за віковими групами
15-24	25,1	31,6	35,9
25-29	12,2	11,2	11,2
30-34	14,6	14,8	8,0
35-39	11,1	1,4	1,8
40-49	6,9	7,1	13,0
50-59	8,3	17,2	7,4
60-70	-	-	-

 

3. Відсоток працевлаштованих від загальної кількості зареєстрованих безробітних, у тому числі молодь до 35 років.

За інформацією, отриманою від Головного управління статистики у Волинській області, такий показник за 2019 рік відсутній.

 

Інформація головного управління статистики в області	2016	2017	2018
Рівень працевлаштування, у % від загальної кількості зареєстрованих безробітних	35,6	35,6	36,7
в т.ч. молодь до 35 років, у % від загальної кількості зареєстрованих безробітних	14,4	13,0	12,0

 

За інформацією Волинського обласного центру зайнятості:

Рівень працевлаштування безробітних за сприяння служби зайнятості:

- 2019 рік – 40,5%;

- 2018 рік - 39,2%;

- 2017 рік – 37,7%.

Рівень працевлаштування безробітних з числа молоді до 35 років від загальної кількості зареєстрованих безробітних у віці до 35 років становить:

- 2019 рік – 32,2 %

- 2018 рік – 31,6%;

- 2017 рік – 31,8%

 

4. Кількість створених нових робочих місць у розрізі: рівня отримуваної заробітної плати (дорівнює мінімальній заробітній платі, більше однієї і менше трьох мінімальних з/п, більше або дорівнює трьом мінімальним заробітних платам).

 

За інформацією, отриманою від головного управління статистики у Волинській області, такий показник відсутній.

Інформація щодо кількості створених нових робочих місць у розрізі рівня отримуваної заробітної плати в ГУ ДПС у Волинській області відсутня.

 

За інформацією обласного центру зайнятості, з наданням компенсації витрат у розмірі єдиного соціального внеску роботодавцям, які працевлаштовують на нове робоче місце строком не менше, ніж на два роки безробітних, у тому числі тих, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці працевлаштовано:

• у 2019 році – 467 осіб;
• у 2018 році – 610 осіб;
• у 2017 році – 493 особи.

За сприяння служби зайнятості започаткували власну справу шляхом отримання допомоги по безробіттю одноразово:

• у 2019 році – 151 особа;
• у 2018 році – 135 осіб;
• у 2017 році – 148 осіб.

 

5. Співвідношення між створеними та ліквідованими робочими місцями %.

 

За інформацією, отриманою від головного управління статистики у Волинській області, такий показник відсутній.

За інформацією обласного центру зайнятості, з числа осіб, які отримали одноразово допомогу для відкриття власної справи у 2019 році 23 припинили діяльність, що становить 15 відсотків, у 2018 році – 46 припинили діяльність, що становить 34 відсотки, у 2017 році – 63 особи, або 42,5 відсотка.

Рівень працезакріплення на робочому місці громадян, працевлаштованих з компенсацією роботодавцю єдиного внеску за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 рр. складає 72,1 відсотка.

 

6. Індекс реальної заробітної плати у % до відповідного періоду минулого року
Січень–грудень 2017р.	Січень–грудень 2018р.	Січень–листопад 2019р.
125,5	112,7	109,1

 

7. Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам підприємств комунальної власності, у т. ч. на економічно активних підприємствах, підприємствах-банкрутах (грн, у % у порівнянні з показником на початок попереднього місяця і звітного року).

 

Заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах, установах, організаціях комунальної форми власності за оперативними даними станом на 03.01.2020 становила 5701,1 тис. грн, на 01.12.2019 (статистичні дані) –
11933,4 тис гривень.

 

Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам підприємств (установ, організацій )
	На 01.01.2018р.		На 01.01.2019р.		На 01.12.2019р.
Всього	тис.грн	у % до 01.01.2017р.	тис.грн	у % до 01.01.2018р.	тис.грн	у % до 01.11.2019р.	у % до 01.01.2019р.
Економічно активні	19171,0	431,9	17694,1	92,3	37319,1	69,7	210,9
державні підприємства	16416,0	699,4	17694,1	107,8	34894,2	68,2	197,2
комунальні підприємства	1591,9	665,8	3343,3	210,0	6117,7	120,1	183,0
акціонерні товариства	1279,6	–	3125,6	244,3	11933,4	108,9	381,8
товариства з обмеженою відповідальністю	3172,7	384,6	2907,5	91,6	3661,8	110,0	125,9
приватні підприємства	23,0	–	126,7	550,9	788,5	131,8	622,3
філії (інші відокремлені підрозділи)	–	–	–	–	316,7	94,1	–
інші організаційно-правові форми	9819,5	819,0	7853,9	80,0	11611,2	38,2	147,8
Підприємства-банкрути	529,3	629,4	337,1	63,7	464,9	104,1	137,9
Економічно неактивні	2695,1	132,7	–	–	–	–	–
Всього	59,9	100,0	–	–	2424,9	100,0	–

 

8. Відсоток наданих відмов у призначенні житлових субсидій до кількості поданих заяв на призначення. Відсоток фактично наданих субсидій до кількості звернень за призначенням субсидій. Заборгованість з виплати субсидій.

 

2019 рік

Кількість звернень(заяв)	Кількість відмов	Відсоток відмов	Кількість отримувачів субсидії (домогосподарств)	Відсоток фактично наданих субсидій до кількості звернень за признач субсидії	Заборгованість з виплати субсидій (млн. грн.)
за субсидією на оплату ЖКП
70 795	8 721	12,3	90 196*	87,7	0,0
призначенням готівкової субсидії
22 929	4 157	18,1	18 772	82,0	0,01

*- у даних враховано кількість домогосподарств, яким субсидію продовжено на наступний період без звернень громадян – 51,0 тис.

 

2018 рік

Кількість звернень(заяв)	Кількість відмов	Відсоток відмов	Кількість отримувачів субсидії (домогосподарств)	Відсоток фактично наданих субсидій до кількості звернень за признач субсидії	Заборгованість з виплати субсидій (млн. грн.)
за субсидією на оплату ЖКП
148 912	35 954	24,1	112 958	75,9	171,3
за призначенням готівкової субсидії
35 561	6 508	18,3	29 053	81,7	0,4

 

2017 рік

Кількість звернень(заяв)	Кількість відмов	Відсоток відмов	Кількість отримувачів субсидії (домогосподарств)	Відсоток фактично наданих субсидій до кількості звернень за признач субсидії	Заборгованість з виплати субсидій (млн. грн.)
субс. на оплату ЖКП
245 906	14 243	5,8	199 695	81,2	700,5
признач готівкової субс.
44 239	8 214	18,6	36 025	81,4	12,4

 

 

9. Виконання орієнтованого цільового показника відсотку охоплення населення програмою житлових субсидій, доведеного Мінсоцполітики.

 

 

2019		2018		2017
орієнтований цільовий показник відсотку охоплення населення програмою житлових субсидій, доведений Мінсоц- політики   (тис. домогосподарств)	фактичне виконання орієнтованого цільового показника   (тис. домогосподарств)	орієнтований цільовий показник відсотку охоплення населення програмою житлових субсидій, доведений Мінсоц- політики   (тис. домогосподарств)	фактичне виконання орієнтованого цільового показника   (тис. домогоспо дарств)	орієнтований цільовий показник відсотку охоплення населення програмою житлових субсидій, доведений Мінсоц- політики   (тис. домогосподарств)	фактичне виконання орієнтованого цільового показника   (тис. домогосподарств)
*	*	*	*	*	*

 

*На 2017-2019 роки Міністерством соціальної політики України не було доведено показник відсотку охоплення населення програмою житлових субсидій.

 

У 2017 році до органів соціального захисту населення області за призначенням субсидій для відшкодування витрат з оплати за житлово-комунальні послуги звернулося 245,9 тис. сімей, що становить 72,2 відсотки від загальної кількості домогосподарств області.

У 2018 році до органів соціального захисту населення області за призначенням субсидії на оплату житлово-комунальних послуг звернулося 148,9 тис. сімей.

У грудні 2018 року програмою житлових субсидій було охоплено
101,9 тис. домогосподарств, що становить 30,1 відсотка усіх домогосподарств області.

Зменшення кількості одержувачів субсидій зумовлено змінами до Положення про порядок призначення житлових субсидій, що набули чинності з 1 травня
2018 року.

У 2019 році підтримку з оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді субсидії отримало 90,2 тисяч домогосподарств області, що становить 26,6 відсотка від загальної кількості домогосподарств області. Зменшення ціни на природний газ, встановлення нового нижчого соціального нормативу використання природного газу для індивідуального опалення та зростання доходів громадян зумовило зменшення кількості одержувачів субсидії.

 

10. Відсоток учасників АТО, які отримали соціальну допомогу в результаті обстеження їх соціально-побутових потреб, до загальної чисельності учасників АТО.

 

Станом на 01.01.2020 в області на обліку перебуває 10716 учасників бойових дій із числа учасників АТО/ООС.

 

Кількість учасників АТО/ООС та членів їх сімей, які отримали матеріальну допомогу з обласного бюджету.

2017				2018				2019
Кількість осіб, які звернулись за допомогою	Кількість осіб, яким надано допомогу	сума, тис. грн.	% від кількості звернень	Кількість осіб, які звернулись за допомогою	Кількість осіб, яким надано допомогу	сума, тис. грн.	% від кількості звернень	Кількість осіб, які звернулись за допомогою	Кількість осіб, яким надано допомогу	сума, тис. грн.	% від кількості звернень
242	211	319,3	87	149	133	526,9	89	60	53	139,2	88

 

Крім того, за рахунок коштів обласного бюджету в рамках реалізації заходів Регіональної цільової програми соціального захисту населення на 2019-2022 роки у 2019 році забезпечено виплату компенсації витрат за пільговий проїзд 415 членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО/ООС на суму 415,0 тис. грн та 703 особам з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників АТО/ООС на суму 703,0 тис. гривень.

 

11. Відсоток членів сімей учасників АТО (в т. ч. з числа сімей загиблих/померлих), які отримали соціальну допомогу і соціальні послуги відповідно до потреб до загальної кількості членів сімей зазначеної категорії.

 

В області забезпечено 100-відсоткове надання пільги на оплату житлово-комунальних послуг сім'ям учасників АТО/ООС (10716 осіб), в тому числі і родинам загиблих/померлих (231 сім’я).

З жовтня 2019 року запроваджено новий механізм виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до рішення Уряду паралельно функціонують дві системи надання пільг у грошовій формі – готівкова і безготівкова.

Новий механізм виплати підвищує адресність та полягає в тому, що держава виплачує кошти за пільгу кожній людині окремо – виплачує готівкою через банківські установи чи підприємства Укрпошти або видає у безготівковій формі.

 

12. Відсоток платників єдиного соціального внеску /або таких, за кого ЄСВ сплачують, до загальної кількості населення у віці 15-59 років (у абсолютному значенні та %).

 

Відсоток платників єдиного внеску /або таких, за кого єдиний внесок сплачують, до загальної кількості населення у віці 16-59 років за 2019 рік становить 47,5 відсотки.

Кількість платників єдиного внеску/або таких, за кого єдиний внесок сплачують 295 612 осіб:

- 68 349 осіб – фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність та фізичні особи, які беруть участь у добровільному соціальному страхуванні,

- 227 263 осіб – середньомісячна кількість застрахованих осіб, яким нараховані виплати згідно з поданою звітністю про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації), які перебувають на обліку в органах ДПС у Волинській області.

Загальна кількість населення у віці 16-59 років по області становить
621,2 тис. осіб.

 

Відсоток платників єдиного внеску /або таких, за кого єдиний внесок сплачують, до загальної кількості населення у віці 15-59 років за 2018 рік становить 44,3 відсотки.

Кількість платників єдиного внеску/або таких, за кого єдиний внесок сплачують 283 308 осіб:

- 64 143 особи – фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність та фізичні особи, які беруть участь у добровільному соціальному страхуванні,

- 219 165 осіб – середньомісячна кількість застрахованих осіб, яким нараховані виплати згідно з поданою звітністю про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації), які перебувають на обліку в органах ДФС у Волинській області.

Загальна кількість населення у віці 15-59 років по області становить
639 151 особа.

 

Відсоток платників єдиного внеску /або таких, за кого єдиний внесок сплачують, до загальної кількості населення у віці 15-59 років за 2017 рік становить 43,3 відсотка.

Кількість платників єдиного внеску/або таких, за кого єдиний внесок сплачують 279 085 осіб:

- 59 625 осіб – фізичні особи-підприємці; фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність та фізичні особи, які беруть участь у добровільному соціальному страхуванні,

- 219 460 осіб – середньомісячна кількість застрахованих осіб, яким нараховані виплати згідно з поданою звітністю про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації), які перебувають на обліку в органах ДФС у Волинській області.

Загальна кількість населення у віці 15-59 років по області становить
644 525 особи.

 

13. Кількість населення (у абсолютному значенні та у %), які працюють на підприємствах – платниках ЄСВ, що зареєстровані в інших регіонах за основним місцем реєстрації платників податків, у т. ч. великих платників податків.

 

Кількість застрахованих осіб, які працюють на підприємствах-платниках ЄСВ, що зареєстровані в інших регіонах за основним місцем реєстрації платників податків (всього) становить 18720 осіб; у т.ч. кількість застрахованих осіб, які працюють на підприємствах-великих платниках податків (за інформацією, наданою Луцьким відділом податкового супроводження підприємств Львівського управління Офісу великих платників податків ДПС) становить 17 735 осіб станом на 01.01.2020.

 

14. Загальна кількість пенсіонерів, середньомісячна пенсія, з них працюючих пенсіонерів, середньомісячна пенсія, темп приросту середньомісячної пенсії до відповідного періоду попереднього року:

 

Дані головного управління ПФУ в області

Станом на	Чисельність пенсіонерів усіх категорій (осіб)	Середні розміри призначених пенсій, (грн. коп.)	Темп приросту середньо-місячної пенсії до відповідного періоду попереднього року	Чисельність працюючих пенсіонерів (осіб)	Середні розміри призначених пенсій працюючим пенсіонерам, (грн. коп.)	Темп приросту середньо-місячної пенсії до відповідного періоду попереднього року
01.01.2018	271 749	2 089,92	20,36	47 262	2 113,31	20,85
01.01.2019	269 247	2 238,00	6,62	50 344	2 333,37	9,43
01.01.2020	265 100	2 604,23	14,06	52 472	2 778,97	16,03

 

Дані головного управління статистики в області

	2017	2018	2019
Середній розмір призначеної місячної пенсії пенсіонерам, які перебували на обліку в органах Пенсійного фонду на початок року1, грн	1621,12	2056,73	2136,98
у % до попереднього року	110,3	126,9	103,9

¹ З урахуванням компенсаційних виплат і цільових допомог, передбачених чинним законодавством; без врахування пенсіонерів, яким здійснюється призначення та виплата пенсій органами Пенсійного фонду України, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо осіб офіцерського складу.

Примітка. Дані на 01.01.2020 року будуть оприлюднені 26.02.2020 року.

 

8. Наука, освіта, культура, охорона здоров’я, фізична культура і спорт, сім’я, жінки, молодь та неповнолітні

 

1. Чисельність постійного населення у віці 0-17 років

 

	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Чисельність постійного населення у віці 0 - 17 років, осіб	239298	239408	238341

Розрахунок статево-вікової структури постійного населення проводиться лише 1 раз у рік на
1 січня. Інформація на 01.01.2020 р. буде оприлюднена 25.05.2020 року.

 

2. Чисельність постійного населення у віці 14-34 роки

 

	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Чисельність постійного населення у віці 14 - 34 роки, осіб	303608	298658	292695

Розрахунок статево-вікової структури постійного населення проводиться лише 1 раз у рік на

1 січня. Інформація на 01.01.2020 р. буде оприлюднена 25.05.2020 року.

 

3. Загальний коефіцієнт народжуваності (на 1000 осіб наявного населення)

 

	Станом на
	2017	2018	Січень-листопад 2019р.
Загальний коефіцієнт народжуваності, на 1000 осіб наявного населення	11,5	10,9	10,2

Примітка. Дані за 2019 рік будуть оприлюднені 25.05.2020 року.

 

4. Загальний коефіцієнт смертності (на 1000 осіб наявного населення)

	Станом на
	2017	2018	Січень-листопад 2019р.
Загальний коефіцієнт смертності, на 1000 осіб наявного населення	13,1	13,2	13,0

Примітка. Дані за 2019 рік будуть оприлюднені 25.05.2020 року.

 

5. Кількість загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів з чисельністю до 100 учнів (у відсотках до загальної кількості ЗОШ І-ІІІ ст., також у порівнянні до попереднього періоду).

 

Кількість закладів загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів протягом трьох останніх років є стабільною. Зменшується кількість таких закладів контингент яких складає менше 100 учнів.

Навчальний рік	Закладів загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів		Співвідношення закладів загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів з чисельністю менше 100 учнів до загальної кількості ЗЗСО І-ІІІ ступенів, у %
	всього	в т.ч. з чисельністю менше 100 учнів
2017-2018	339	42	12,4
2018-2019	339	33	9,7
2019-2020	340	31	9,1

 

6. Кількість створених опорних шкіл (у % до плану). Забезпеченість підвезення учнів сільських загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають за межею пішохідної доступності, до місць навчання та у зворотному напрямку (% шкільних автобусів до загальної потреби, а також кількість закуплених автобусів у звітному році).

 

Станом на:	Всього опорних закладів	Кількість створених опорних закладів*	Створених опорних шкіл, у % до плану
31.12.2017	24	20	74
31.12.2018	30	6	86
31.12.2019	33	3	75

*- протягом року, що минув

 

Забезпеченість підвезення учнів сільських загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають за межею пішохідної доступності.

Станом на:	Кількість учнів, які проживають у сільській місцевості (довозяться до місця навчання та у зворотному напрямку шкільним автобусом, найманим/орендованим транспортом, іншими видами транспорту, батьками)	Кількість учнів, які довозяться до місця навчання та у зворотному напрямку шкільними автобусами	Забезпеченість підвезенням учнів до закладів освіти шкільними автобусами (у % до загальної потреби)	Кількість закуплених шкільних автобусів для підвезення учнів до закладів освіти
31.12.2017	10724	8245	77 %	23
31.12.2018	12298	10355	84,2 %	11
31.12.2019	13362	11774	88 %	15

7. Стан оптимізації мережі професійно-технічних навчальних закладів. Задоволення потреби у професійно-технічних кадрах.

 

Мережа

закладів професійної (професійно-технічної) освіти Волинської області

 

Роки*	Вищі професійні училища	Центри професійно-технічної освіти	Професійні ліцеї	Професійно-технічні училища	ЗПО що є структурними підрозділами ВНЗ	Навчальні центри при кримінально-виконавчих установах закритого типу, професійно-технічні училища при виховних колоніях і професійні училища соціальної реабілітації	Разом навчальних закладів
2017	5	3	5	2	3	2	20
2018	5	3	5	2	3	2	20
2019	5	3	5	2	3	2	20

 

*- на кінець року

 

З 2017 року проводиться робота щодо оптимізації мережі закладів професійної (професійно-технічної) освіти. Створено 2 заклади нового типу в містах Ковелі та Нововолинську шляхом об'єднання двох закладів в обох випадках. Це дало можливість концентрувати фінансові та кадрові ресурси, оптимізувати перелік професій, з яких здійснюється підготовка робітничих кадрів. Мережа закладів скоротилася з 22-х до 20-ти. У 2020 році планується створення ще двох багатопрофільних центрів на базі 4-х закладів професійної освіти. Відповідні обґрунтування та клопотання щодо об’єднання подані у Міністерство освіти і науки України.

Контингент закладів професійної (професійно-технічної) освіти області станом на 01.01.2020 р. складає 8054 здобувачі освіти, з них за державним/регіональним замовленням навчається 7 477 осіб, за кошти фізичних та юридичних осіб – 556 здобувачів освіти, за кошти центру зайнятості– 21 особа.

Регіональне замовлення на підготовку робітничих кадрів та молодших спеціалістів на 2017, 2018 та 2019 роки формувалося відповідно до Методичних рекомендацій щодо формування регіонального замовлення на підготовку фахівців та робітничих кадрів, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 14.12.2016 № 994. Фактичні показники регіонального замовлення на 2019 рік, затверджені головою Волинської обласної державної адміністрації в кількості 3482 осіб (89,9% до планових показників), 2018 рік – 3414 осіб (88,0%), 2017 рік – 3494 осіб (84,4%) відповідно. Щороку першим робочим місцем забезпечується в середньому 75 відсотків випускників. Станом на 01.01.2020 р. цей показник становить 76,7% (01.01.2018 р. – 74,7 %, 01.01.2017 р. – 72,9 %). Такий стан справ свідчить про затребуваність робітничих кадрів на регіональному ринку праці.

Проводиться робота щодо підвищення іміджу професійної освіти та престижності робітничих професій. Упродовж 2016 – 2019 років у рамках державного та інших джерел фінансування у структурі 9 закладів професійної освіти відкрито 12 навчально-практичних центрів (далі – НПЦ): 2016 рік – 1 НПЦ, 2017 рік – 2 НПЦ, 2018 рік – 3 НПЦ, 2019 рік – 6 НПЦ. На їх створення використано 21,4 млн грн, з них кошти державного бюджету – 6,6 млн грн, кошти Європейського Союзу – 5,7 млн грн, залишок освітньої субвенції – 6,1 млн грн, кошти місцевого бюджету – 0,4 млн грн, власні кошти закладів – 2,6 млн гривень. В т.ч. у 2018 році – 9,3 млн грн, з яких:
6,6 млн грн державного бюджету, 1,5 млн грн коштів Європейського Союзу, 2,7 млн грн залишку освітньої субвенції, 14 тис. грн з місцевого бюджету та 337 тис. грн власних коштів закладів. У 2019 році – 8,5 млн грн, з яких: 898 тис грн державного бюджету, 1,6 млн грн коштів Європейського Союзу, 3,3 млн грн залишку освітньої субвенції, 355 тис. грн з місцевого бюджету та 2,3 млн грн власних коштів закладів.

 

8. Кількість осіб, які навчалися у професійно-технічних навчальних закладах у розрахунку на 10 000 населення за звітний період

 

	2017/2018	2018/2019	2019/2020
Кількість учнів, які навчалися у професійно-технічних навчальних закладах у розрахунку на 10 тис. населення на початок навчального року, осіб	81	77	761

¹ Для розрахунку використана чисельність населення на 01.01.2019р.

 

9. Кількість підприємств, наукових та навчальних установ, які займаються інноваційною діяльністю, відсоток до загальної кількості (динаміка, зміни у % до попереднього періоду):

 

Показник відсутній: інформація головного управління статистики в області.

 

Торік Луцьким національним технічним університетом та Східноєвропейським національним університетом імені Лесі Українки виконувалися 12 науково-дослідних робіт, які фінансувалися за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету
(у 2018 р. – 14). Патентна діяльність в університетах охоплювала такі напрямки, як машинобудування, приладобудування, сільське господарство, матеріалознавство, фізику, хімію, енергозбереження. У 2019 році університети стали власниками 43 охоронних документи (у 2018 році – 46 ).

 

10. Кількість виконавців наукових досліджень і розробок (в розрахунку на 1000 осіб зайнятого населення): за інформацією головного управління статистики в області показник не розраховується.

 

Кількість працівників¹ задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок

(осіб)

		2016р.	2017р.	2018р.
	Всього:	258	314	317
	дослідники	211	277	265
	техніки	41	28	37
	допоміжний персонал	6	9	15

^{_________________}

¹ Дані наведено без урахування науково-педагогічних працівників, які не були задіяні у виконанні наукових досліджень і розробок.

 

Примітка. Дані за 2019 рік будуть оприлюднені 25.05.2020 року.

 

Професорсько-викладацький склад двох національних університетів області становить 1334 особи, з яких мають науковий ступінь 1064 особи, вчене звання –
891 особа.

 

11. Забезпечення молодих спеціалістів житлом (у % до загальної кількості, також у порівнянні до попереднього періоду.

 

Показник відсутній (звіт відмінено у 2014 році): інформація головного управління статистики в області.

 

Кількість молодих спеціалістів з числа педагогічних працівників області становить 3 відсотки. Їх працевлаштування в основному забезпечується за місцем проживання батьків. Підвезення до закладів освіти педагогів здійснюється шкільними автобусами, в іншому разі витрати компенсуються (в порівняні з минулими роками стовідсотково). В селах та селищах міського типу квартирний облік не ведеться. У 2019 році для молодих педагогів області, які потребують житла (7 осіб – 2,3 %), виділено кімнати в гуртожитках. Забезпечені частково житлом впродовж 2018 року – 6 (2 % ), в 2017 році – 6 (2 %)

 

Забезпечення житлом молодих спеціалістів із числа медичних працівників.

У 2019 році житло молодим спеціалістам із числа медичних працівників не виділялося. У 2018 році отримали житло 3 молодих спеціалісти, що становить 3,8 відсотка від загальної кількості молодих спеціалістів, що приступили до роботи. Цей показник аналогічний в порівнянні з 2017 роком.

 

12. Кількість проведених спортивно-масових заходів та кількість охопленого населення.

 

Рік	Кількість проведених спортивно-масових заходів	Кількість охопленого населення, осіб*
2019	1494	164863
2018	1101	163939
2017	913	157183

*людей різних вікових категорій від дошкільнят до людей похилого віку

 

13. Кількість осіб, яким встановлено статус особи, що постраждала від торгівлі людьми.

Протягом 2019 року на Волині було встановлено 15 статусів особи, яка постраждала від торгівлі людьми. У 2018 році такий статус отримали 13 осіб, у
2017 році – 7 осіб.

 

14. Охоплення дітей дошкільного віку (від трьох до шести (семи) років) дошкільними навчальними закладами.

 

 

Станом на	Кількість закладів дошкільної освіти (одиниць)	Дітей віком від 3 до 6 (7) років, охоплення дошкільною освітою, %
01.01.2018	488	88%
01.01.2019	489	90,1%
01.01.2020	489	90,1%

 

В області продовжується робота щодо забезпечення рівного доступу до якісної дошкільної освіти. Відповідно до Плану дій Уряду за 2019 рік в закладах освіти області для дітей дошкільного віку створено 545 додаткових місць.

 

15. Чисельність дітей у дошкільних навчальних закладах у розрахунку на 100 місць.

 

Станом на	Кількість дітей у закладах дошкільної освіти	Всього дітей на 100 місцях
01.01.2018	38 470	116
01.01.2019	38 382	110
01.01.2020	38 382	109

 

Системна робота органів місцевого самоврядування щодо розширення мережі закладів дошкільної освіти, створення додаткових місць на базі діючих закладів дала можливість скоротити кількість незадоволених заяв на влаштування дітей до закладів дошкільної освіти. За оперативними даними таких заяв у 2017 році обліковано 4500, на кінець 2019 року – 525.

 

16. Мережа закладів фізичної культури та спорту.

 

- 2019 рік – 32 дитячо-юнацьких спортивних школи;

- 2018 рік – 33 дитячо-юнацьких спортивних школи;

- 2017 рік – 34 дитячо-юнацькі спортивні школи;

 

17. Кількість дітей та підлітків, залучених до систематичних занять у дитячо-юнацьких спортивних школах, у відсотках до загальної чисельності учнівської молоді у віці 6-18 років

 

У 2019 році кількість дітей та підлітків залучених до систематичних занять у дитячо-юнацьких спортивних школах становила 8806 дітей, у відсотках від загальної кількості учнівської молоді – 5,5 відсотка, у 2018 році – 10027 (6,06 %), 2017 – 9878
(7,5 %).

 

18. Співвідношення кількості осіб, залучених до занять фізичною культурою та спортом, до загальної кількості населення регіону, відсотків

 

Відсоток осіб, залучених до занять фізичною культурою та спортом у 2019 році становив 28,7, у 2018 році – 24,1, у 2017 році – 30,7.

 

19. Стан забезпечення спортивними спорудами на 1 тис. населення.

 

Стан забезпечення спортивними спорудами на 1 тис. населення:

- 2019 рік - 3,42 споруди;

- 2018 рік – 3,48 споруди;

- 2017 рік – 3,46 споруди;

 

20. Стан забезпечення кадрами сфери фізичної культури та спорту на
    1 тис. населення

 

Стан забезпечення кадрами сфери фізичної культури і спорту на 1 тис. населення: у 2019 році – 1,89, у 2018 році – 2,24, у 2017 році – 1,96.

 

21. Кількість закладів ОЗ (у порівнянні до попереднього періоду). Стан забезпечення населення амбулаторіями

 

 

Кількість закладів системи охорони здоровꞌя області*

(станом на 31 грудня вказаних у таблиці років)

№ з/п	Назва установи	К-сть установ у 2017 році	К-сть установ у 2018 році	К-сть установ у 2019 році
1.	Центральна районна лікарня	15	15	14
2.	Районна лікарня	7	7	7
3.	Дільнична лікарня	1	1	1
4.	Міська лікарня	4	4	4
5.	Пологовий будинок	2	2	2
6.	Перинатальний центр	-	1	1
7.	Психіатрична лікарня	2	2	2
8.	Туберкульозна лікарня для дорослих	3	3	-
9.	Обласна інфекційна лікарня	1	1	1
10.	Обласна клінічна лікарня	1	1	1
11.	Обласна дитяча клінічна лікарня	1	1	1
12.	Госпіталь ветеранів війни	1	1	1
13.	Обласна лікарня «Хоспіс»	2	2	2
14.	Обласний диспансер:	4	4	1
14.1	- протитуберкульозний,			-
14.2	- шкірно-венерологічний			1
14.3	- онкологічний			-
14.4	- наркологічний			-
15.	Обласні центри	-	-	3
15.1	Обласний центр терапії залежностей	-	-	1
15.2	Обласний фтизіопульмонологічний медичний центр	-	-	1
15.3	Обласний медичний центр онкології	-	-	1
16.	Центр первинної медико-санітарної допомоги	20	23	26
17.	Стоматологічна поліклініка	5	5	5
18.	Луцька міська дитяча поліклініка	1	1	1
19.	КП Ковельська поліклініка Волинської обласної ради	1	1	1
20.	Обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДом	1	1	1
21.	Обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи	1	1	1
22.	Санаторії	3	3	3
22.1	- протитуберкульозний для дорослих
22.2	- дитячий протитуберкульозний «Згорани»
22.3	- санаторій для дітей з батьками «Дачний» неврологічного профілю.
23.	Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф	1	1	1
24.	Станція переливання крові	2	2	2
25.	Бюро:	3	3	3
25.1	-  судово-медичної експертизи
25.2	-  патологоанатомічне
25.3	-  медико-соціальної експертизи
26.	Обласний центр здоров’я	1	1	-
27.	Обласний центр громадського здоров’я	-	-	1
28.	Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики.	1	1	-
29.	Амбулаторії	-	-	1**
Всього		86	87	86

*дані управління охорони здоров’я облдержадміністрації

**самостійні амбулаторії - вийшли зі складу Локачинського ЦПМСД (Затурцівська АЗПСМ)

 

Кількість амбулаторій

станом на 31 грудня вказаних у таблиці років

2017		2018		2019
Кількість, одиниць	на 10 тис. населення	Кількість, одиниць	на 10 тис. населення	Кількість, одиниць	на 10 тис. населення
139	1,34	142	1,37	146	1,37
в т.ч.		в т.ч.		в т.ч.
сільські: 90	1.80	сільські: 90	1.80	сільські: 94	1,89
міські:49	0.91	міські: 52	0.97	міські:52	0,97

 

22. Поширеність соціально-значимих та соціально-небезпечних хвороб серед населення області, у т.ч. первинної захворюваності.

 

№ з/п	Назва патології	Поширеність (на 100 тис. населення )			Захворюваність (на 100 тис. населення )
		2017	2018	2019*	2017	2018	2019*
1	СНІД	75,1	81,9	88,9	13,87	12,45	12,88
2	ВІЛ-інфекція	221,7	230,9	238,4	25,33	24,91	19,08
3	Злоякісні новоутворення	2061,6	2172,0	2291,6	281,8	285,6	293,7
4	Розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин	1437,6	1427,3	1443,5	90,1	93,8	78,3
5	Сифіліс	72,7	72,9	72,7	9,05	5,12	5,13
6	Гонококова інфекція	1,73	1,74	1,07	5,68	6,47	3,68
7	Всі форми активного туберкульозу**	76,5	66,9	61,6	57,9	52,7	50,3

*- попередні дані

**- без рецедивів.

 

23. Забезпеченість ліжко-місць в лікарнях на 10 000 населення: дані управління охорони здоров’я облдержадміністрації

 

Ліжковий фонд області станом на:

- 31.12.2019 становив 6836 ліжок, або 66,2 на 10 тис. населення

- 31.12.2018 становив 7073 ліжка, або 68,3 на 10 тис. населення,

- 31.12.2017 становив 7081 ліжко, або 68,2 на 10 тис. населення.

 

24. Смертність дітей у віці до 1 року на 1000 живонароджених: дані управління охорони здоров’я облдержадміністрації

- у 2019 році – 7,32 на 1000 народжених живими

- у 2018 році – 7,4 на 1000 народжених живими.

- у 2017 році – 6,06 на 1000 народжених живими

 

25. Материнська смертність (на 100 тис. живонароджених): дані управління охорони здоров’я облдержадміністрації

 

- 2019 рік – не реєструвалась

- 2018 рік – 26,6 на 100 тис. народжених живими

- 2017 рік – 8,39 на 100 тис. народжених живими

 

26. Перинатальна смертність (на 1000 народжених живими та мертвими): дані управління охорони здоров’я облдержадміністрації

 

- 2019 рік – 7,07 на 1000 народжених

- 2018 рік – 6,78 на 1000 народжених

- 2017 рік – 7,78 на 1000 народжених

 

27. Витрати місцевого бюджету на галузь охорони здоров’я в розрахунку на одного мешканця.

 

Фінансування видатків місцевих бюджетів на галузь охорони здоров’я області в розрахунку на 1-го мешканця становило: - за 2019 рік – 1776 грн (дані попередні);

                                                                  - за 2018 рік – 1885 грн;

- за 2017 рік – 1635 грн.

 

Середня заробітна плата працівників медичної сфери за 2019 рік по області складає 5092 грн, в порівнянні з аналогічним періодом минулого року темп росту склав 12,2 відсотка.

 

28. Витрати з місцевого бюджету на утримання 1 учня дитячо-юнацької спортивної школи

Витрати з місцевого бюджету на утримання 1 учня дитячо-юнацької спортивної школи становили:

- 2019 рік – 9,3 тис. грн;

- 2018 рік – 7,16 тис. грн;

- 2017 рік – 5,57 тис. грн

 

29. Кількість дітей шкільного віку, охоплених оздоровленням за бюджетні кошти, у % до загальної чисельності дітей шкільного віку.

 

У 2017 році охоплено оздоровленням та відпочинком 34 747 школярів, що становить 25,4 відсотка від загальної чисельності дітей шкільного віку.

У 2018 році за бюджетні кошти охоплено оздоровленням та відпочинком
34 923 школярі, що становить 26,9 відсотків від загальної чисельності дітей  шкільного віку.

У 2019 році за бюджетні кошти охоплено оздоровленням та відпочинком
35 838 школярів, що становить 27 відсотків від загальної чисельності дітей шкільного віку.

 

30. Загальна кількість заходів щодо реалізації молодіжної політики та заходів національно-патріотичного спрямування (кількість охоплених дітей та молоді і обсяг витрачених на заходи коштів)

 

Молодіжна політика в області реалізується в рамках Обласної цільової соціальної програми «Молодь Волині» на 2016-2020 роки та програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2016‑2020 роки. У 2019 році управлінню освіти, науки та молоді облдержадміністрації, як головному розпоряднику коштів, виділено 300,7 тис. грн та 456 тис. грн відповідно, які спрямовано на проведення заходів в межах зазначених програм.

Протягом звітного періоду в рамках реалізації Обласної цільової соціальної програми «Молодь Волині» на 2016-2020 роки проведено 25 заходів, що включали низку менш масових. Загалом у заходах безпосередньо взяли участь близько 6500 осіб, інформаційне охоплення складає більше 128 000 осіб.

З метою реалізації завдань програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2016-2020 роки в закладах освіти області проводяться виховні та інформаційно-просвітницькі заходи, в т.ч. загальношкільні лінійки, уроки Патріотизму, Мужності, години спілкування, флеш-моби, бесіди; фестиваль української патріотичної пісні, конкурси відеороликів, малюнків та плакатів на патріотичну тематику; організовано зустрічі з учасниками антитерористичної операції на сході країни; здійснено екскурсії до Волинського краєзнавчого музею, Регіонального музею українського війська та військової техніки, у військові частини, що дислокуються на території області тощо (охоплено понад 120 тис. осіб).

Протягом року проведено молодіжну спортивно-патріотичну теренову гру «Звитяга» (25 тис. грн) та організовано роботу військово-патріотичних таборів «Легіонер», «Оріяна», «Повстанець», «Рекрут», «Волинська Січ», «Рейнджер Кемп Україна», «Доблесть віків», (170 тис. грн); у зазначених заходах різними формами патріотичного виховання охоплено понад 1 300 учасників.

Окрім управління освіти, науки та молоді облдержадміністрації заходи національно-патріотичного спрямування здійснювались управліннями культури, з питань релігій та національностей обласної державної адміністрації.

Загалом проведено культурно-мистецькі заходи, фестивалі, конкурси:

- 2017 рік – 17;

- 2018 рік – 29;

- 2019 рік – 35.

Для організації та проведення міжнародних, всеукраїнських, обласних фестивалів, конкурсів з обласного бюджету виділено:

- у 2017 році – 913,4 тис. грн;

- у 2018 році – 2216,2 тис. грн;

- у 2019 році – 1388,0 тис. гривень.

Управлінням культури, з питань релігій та національностей облдержадміністрації проведено низку патріотичних заходів. Зокрема, у літературно-меморіальному музеї Лесі Українки с. Колодяжне Ковельського району проведено обласний конкурс читців «Мій любий краю», присвячений 148-й річниці від дня народження письменниці. На Театральному майдані міста Луцька Обласним науково-методичним центром культури організовано Другий Всеукраїнський фестиваль повстанської пісні «За Україну! За її волю». У приміщенні Палацу культури міста Луцька Волинським коледжем культури і мистецтв імені І.Ф.Стравінського проведено тематичний захід «З Україною в серці», присвячений Дню Гідності та Свободи. В приміщенні Палацу учнівської молоді Волинською обласною філармонією організовано тематичний концерт з нагоди 28-ї річниці Дня Збройних сил України. У Луцькому національному технічному університеті відбулась патріотична композиція «Берегині українського духу», мистецька акція «Пам’ять і слава», присвячена 90-річчю створення Організації українських націоналістів для студентської молоді. В селі Новий Загорів Локачинського району відбувся обласний фестиваль повстанських і стрілецьких пісень «За волю України».

Особлива увага приділялась розвитку професійної мистецької освіти. З метою виявлення і підтримки обдарованих дітей проведено обласні конкурси і фестивалі серед учнів мистецьких шкіл з різних напрямків дитячого виконавства та обласний відбірковий тур всеукраїнського конкурсу учнівської творчості «Об’єднаймося ж, брати мої...».

Проведено Всеукраїнський тиждень дитячого читання на Волині. Підбито підсумки та нагороджено переможців сьомого обласного літературного конкурсу серед творчої молоді «Неповторність».

 

31. Оновлення закладів культури, кількість закладів культури за функціональною класифікацією. Витрати з районного бюджету та бюджетів територіальних громад на 1 мешканця.

 

Культура*	Станом на 01.01.2018	Станом на 01.01.2019	Станом на 01.01.2020
Кількість театрів, одиниць	2	2	2
Кількість музеїв, одиниць	17	17	17
Кількість філармоній, одиниць	1	1	1
Кількість кінотеатрів, одиниць	8	8	8
Кількість бібліотек, одиниць	565	557	548
Кількість будинків культури/центрів дозвілля, одиниць	305	306	305
Кількість клубів, одиниць	364	364	370
Кількість дитячих музичних шкіл, одиниць	27	27	27
Кількість дитячих художніх шкіл, одиниць	3	3	3
Кількість дитячих шкіл мистецтв, одиниць	7	7	8

*за інформацією управління культури, з питань релігій та національностей облдержадміністрації

 

В поточному році прогнозуються зміни у зв’язку з утворенням об’єднаних територіальних громад. Будинки культури, що розміщені на центральних садибах об’єднаних територіальних громад перейменовуються у Центри культури і дозвілля, зберігаючи при цьому функції установи клубного типу.

На початок 2020 року у Волинській області діє розгалужена базова мережа закладів культури і мистецтва. Це, зокрема:

- 675 клубних закладів (Палаци культури, народні доми «Просвіта», культурно-мистецькі центри, клуби і будинки культури);

- 548 бібліотечних установ;

- 38 мистецьких шкіл (27 музичних, 3 художніх, 8 шкіл мистецтв). Контингент учнів складає 7885, з них у сільській місцевості навчається 752 учні;

- 17 комунальних музеїв та 89 громадських музейних закладів, в т.ч. 6 народних;

- 2 державних історико-культурних заповідники (у містах Луцьку та Володимирі-Волинському).

У підпорядкуванні управління культури, з питань релігій та національностей облдержадміністрації працюють 13 обласних культурно-мистецьких установ (обласна комунальна власність).

 

Витрати на культуру і мистецтво з місцевих бюджетів усіх рівнів:

- 2017 р. – 242,8 млн грн;

- 2018 р. – 389,5 млн грн;

- 2019 р. – 474,0 млн гривень.

Витрати з районного бюджету та бюджетів територіальних громад на
1 мешканця

- 2017 р. – 234 грн;

- 2018 р. – 374 грн;

- 2019 р. – 459 гривень.

 

32. Поповнення бібліотечних фондів, примірників (у порівнянні з попередніми роками). Кількість зон Wi-Fi, доступ

 

Протягом 2017 року у фонди публічних бібліотек області надійшло 70460 примірників книг, з них за державними програмами отримано 18842 примірників україномовних книг та профінансовано з місцевих бюджетів 19415 примірників книг для поповнення фондів бібліотек.

У 2018 році у фонди публічних бібліотек області надійшло 54561 примірників книг, що на 15899 примірників книг менше у порівнянні з минулим роком. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2018 року № 941-р «Про затвердження переліку книжкової продукції для поповнення бібліотечних фондів» Українським інститутом книги скеровано для бібліотек області 26377 примірників україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, що на 7535 примірників більше проти 2017 року. Найкраще протягом 2018 року укомплектували свої фонди новою книгою за кошти з місцевих бюджетів бібліотеки Любешівської (1240 прим.), Любомльської (1084 прим.), Голобської (986 прим.), Жидичинської (764 прим.), Іваничівської (668 прим.), Колодяжненської (589 прим.), Заболоттівської (560 прим.), Дубівської (556 прим.), Вишнівської (479 прим.), Велицької (456 прим.), Прилісненської ОТГ (446 прим.).

У 2019 році Українським інститутом книги скеровано для бібліотек області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року
№ 598-р «Про затвердження переліку книжкової продукції що придбавається для поповнення бібліотечних фондів» 16678 примірників україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, що на 9699 примірників менше проти
2018 року. Профінансовано з місцевих бюджетів 8498 примірників книг для поповнення фондів бібліотек області. Зокрема, Волинська державна обласна універсальна наукова бібліотека імені Олени Пчілки придбала 1230 примірників книг на суму 226,4 тис. грн, Волинська обласна бібліотека для юнацтва – 251 примірник книг на суму 32,1 тис. грн, Волинська обласна бібліотека для дітей – 703 примірники на суму 49,7 тис. гривень.

У бібліотеках області обладнано 85 зон Wi-Fi, проти 79 у 2018 році, з них 31 у сільській місцевості, та 7 у селищах міського типу, де на безоплатній основі забезпечено безкоштовний доступ до Інтернету всім бажаючим. У 2019 році відкрито Wi-Fi зони у Зарічанській, Поворській, Копачівській, Оваднівській ОТГ, де надано доступ до мережі Інтернет усім членам громади на безоплатній основі.

 

33. Кількість випускників шкіл естетичного виховання (у порівнянні з попередніми роками)

 

Кількість випускників шкіл мистецтв:

- 2017 рік – 903 учні;

- 2018 рік – 938 учнів.

- 2019 рік – 818 учні

 

34. Проведення капітальних ремонтів у закладах культури, пускові об’єкти.

 

Загальна сума використаних коштів на проведення ремонтно-оздоблювальних робіт по закладах культури області становить:

- у 2017 році – 23,5 млн грн;

- у 2018 році – 24,6 млн грн;

- у 2019 році – 37,3 млн гривень.

Для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури області використовувались кошти бюджетів різних рівнів, в тому числі, спонсорські та спецкошти.

 

35. Заходи збереження історико-культурної спадщини. Фестивалі, ярмарки (етно).

 

Паспортизовано об'єкти культурної спадщини:

- 2017 рік – 16;

- 2018 рік – 19;

- 2019 рік – 31.

 

Заходи	2017		2018		2019
	кількість заходів	кількість учасників	кількість заходів	кількість учасників	кількість заходів	кількість учасників
Заходи із збереження історико-культурної спадщини (фестивалі, ярмарки)	5	240	7	1150	6	3500

У 2019 році за рахунок коштів обласного, районних та міського бюджету міста Ковеля паспортизовано 27 пам’яток архітектури національного та місцевого значення, ще 4 пам’ятки паспортизовано за кошти органів місцевого самоврядування (Горохівський, Локачинський) райони.

Крім того, розроблено 12 охоронних зон пам’яток архітектури.

 

36. Кількість створених та ліквідованих закладів культури за звітний період

 

Заклади культури, одиниць	Рік
	2017	2018	2019
створено	-	1	1
ліквідовано	2	-	-

 

У 2018 році відкрито клуб у с.Ворона Ковельського району, а у 2019 році створена Комунальна установа «Ковельський молодіжний центр «Місто ідей» (м.Ковель). Протягом 2018-2019 років було відновлено роботу клубних закладів сіл Переславичі Павлівської сільської ради, Іванівка Іваничівської селищної ради (Іваничівський район) та клуб села Озерне Поворської сільської ради (Ковельський район).

 

9. Використання землі, природних ресурсів, охорона навколишнього природного середовища

 

1. 1. Частка надходження екологічного податку у доходах місцевих бюджетів на одного мешканця та видатках місцевих бюджетів на екологічні заходи на одного мешканця; кількість коштів, освоєних з місцевих бюджетів на впровадження природоохоронних заходів у розрахунку на 1 мешканця.

 

Частка надходжень екологічного податку у доходах місцевих бюджетів на одного мешканця становить 0,13 відсотка. Видатки місцевих бюджетів на екологічні заходи на одного мешканця – 31 гривня. Кількість освоєних коштів з місцевих бюджетів на впровадження природоохоронних заходів у розрахунку на одного мешканця становить 25 гривень.

За 2019 рік до зведеного бюджету області надійшло 14 434,3 тис. грн екологічного податку, в тому числі 8 526,6 тис. грн до державного бюджету та 5 907,7 тис. грн. до місцевих бюджетів.

 

Назва району (міста)	Надходження в 2019 році екологічного податку до зведеного бюджету (тис. грн), в тому числі	до державного бюджету	до місцевого бюджету	Середня чисельність (наявне населення)*	Частка надходжень екологічного податку у доходах місцевих бюджетів, %
Володимир-Волинський район	561.9	382.1	179.8	24 713	0.15
Горохiвський район	669.4	355.5	313.9	50 528	0.21
Iваничiвський район	501.8	258.2	243.7	31 458	0.25
Камiнь-Каширський район	120.8	80.6	40.2	64 000	0.04
Кiверцiвський район	1 871.7	876.8	994.9	63 722	0.51
Ковельський район	503.3	238.2	265.1	40 434	0.24
Локачинський район	1 224.3	790.6	433.8	21 753	0.62
Луцький район	1 916.4	974.9	941.5	66 392	0.17
Любешiвський район	103.3	57.4	46.0	35 320	0.07
Любомльський район	239.6	116.3	123.3	38 745	0.11
Маневицький район	826.1	440.5	385.6	53 758	0.24
Ратнiвський район	112.8	57.2	55.6	51 959	0.06
Рожищенський район	313.8	180.1	133.7	38 557	0.12
Старовижiвський район	111.0	61.6	49.4	29 802	0.08
Турiйський район	473.0	242.2	230.8	25 962	0.28
Шацький район	180.7	91.0	89.7	16 641	0.19
м.В-Волинський	296.8	168.6	128.2	38 486	0.06
м.Ковель	882.7	541.8	341.0	68 463	0.09
м.Луцьк	2 391.6	1 782.9	608.7	217 072	0.04
м.Нововолинськ	1 133.5	830.3	303.2	55 989	0.14
Всього	14 434.3	8 526.6	5 907.7	1 033 754	0.13
*середня чисельність наявного населення у січні-жовтні 2019 року за даними сайту Головного управління статистики у Волинській області

2. Відсоток проінвентаризованих у звітний період земель до загальної кількості землі в межах та за межами населених пунктів.

 

Протягом 2018 року проведено інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення державної власності на загальну площу 25 543,2558 га.

Протягом 2019 року – на загальну площу 19 158,6066 га, що складає 8 % від загальної кількості земель сільськогосподарського призначення державної власності та на 25 відсотків менше, ніж у 2018 році.

 

9.3. Надходження до місцевого бюджету плати за землю (земельного податку на орендної плати за землю) в порівнянні з попереднім роком (в абсолютних цифрах та у % до попереднього періоду).

У 2019 році до місцевих бюджетів області надійшло 443,7 млн грн земельного податку та орендної плати за землю, і це на 25,5 відс., або на
90,1 млн грн більше надходжень 2018 року (353,6 млн грн).

У 2018 році до місцевих бюджетів області надійшло 353,6 млн грн земельного податку та орендної плати за землю, і це на 12,5 відс., або на
39,2 млн грн більше надходжень 2017 року (314,4 млн грн).

У 2017 році до місцевих бюджетів області надійшло 314,4 млн грн земельного податку та орендної плати за землю, і це на 17,2 відс., або на
46,2 млн грн більше надходжень 2016 року (268,2 млн грн).

 

9.4. Надходження до місцевого бюджету рентної плати за користування надрами в порівнянні з попереднім роком (в абсолютних цифрах та у % до попереднього періоду).

У 2019 році до місцевих бюджетів області надійшло 5,7 млн грн рентної плати за користування надрами (у т.ч. 2,3 млн грн рентної плати за газ) і це на 10,9 відс., або на 0,7 млн грн менше надходжень 2018 року.

У 2018 році до місцевих бюджетів області надійшло 6,4 млн грн рентної плати за користування  надрами (у т.ч. 3,2 млн грн рентної плати за газ) і це у 2,4 раза, або на 3,7 млн грн більше надходжень 2017 року.

У 2017 році до місцевих бюджетів області надійшло 2,7 млн грн рентної плати за користування надрами, і це на 14,2 відс., або на 0,3 млн грн більше надходжень 2016 року.

 

5. Охоплення населення послугами з вивезення ТПВ, %. Річний обсяг накопичення ТПВ (тис.куб.м) у т. ч. на 1-го мешканця. Наявність переробки/ сортування, у % до накопичення.

 

Охоплення населення області послугами з вивезення твердих побутових відходів становить 64 відсотки.

В 2018 році підприємствами житлово-комунальної галузі орієнтовно зібрано та захоронено на полігонах та сміттєзвалищах 1350 тис. м³, що становить 1,3 м³ на одного мешканця (дані за 2019 рік можливо отримати тільки після 20 лютого
2020 року, коли подаються звіти 1-ТПВ).

Потужність сортування твердих побутових відходів в області становить
142,85 тис. м³, що складає 10,6 відсотка до накопичення в рік.

На сьогоднішній день в м. Луцьку експлуатується одна сміттєсортувальна лінія потужністю 50 тис.тонн в рік, яка розташована на вул. Трункіна.

 

6. Наявність роздільного збирання ТПВ в населених пунктах області у порівнянні з попереднім роком.

Основним способом видалення твердих побутових відходів в області є їх захоронення на сміттєзвалищах. Система роздільного збирання відходів впроваджується в основному на ПЕТ-пляшки.

В порівнянні з 2018 роком за 2019 рік значно збільшилась кількість населених пунктів області, де запроваджено часткове роздільне збирання побутових відходів.

Частковим роздільним збиранням побутових відходів охоплено орієнтовно до
30 відсотків населення при аналогічному показнику за попередній рік 16,8 відсотків. На цей час таке збирання проводиться в містах Луцьку, Ковелі, Володимир-Волинському, Нововолинську, Горохові, Ківерці, селищах міського типу Шацьк, Локачі, Турійськ, Олика та в окремих населених пунктах Маневицького, Любомльського, Луцького, Рожищенського, Камінь-Каширського, Ковельського, Любешівського та Ківерцівського районів. Всього в 97 населених пунктах області. В окремих населених пунктах крім ПЕТ- пляшки, ще роздільно збирається скло і папір.

На сьогоднішній день питання впровадження роздільного збирання побутових відходів розглядаються на засіданнях колегій, комісій та робочих груп, які утворені при райдержадміністраціях, а також проводиться агітаційна робота щодо безпечного в санітарно-епідеміологічному та екологічному відношенні поводження з ТПВ (круглі столи з громадськістю, агітаційні акції в дошкільних закладах, школах міста тощо).

З метою вилучення небезпечних відходів із загальної маси ТПВ в дошкільних навчальних закладах та школах м.Луцька встановлено 87 спеціальних контейнерів для збору побутових хімічних джерел струму (батарейки та акумулятори).

В містах обласного значення та районних центрах діють пункти по прийому вторинної сировини. Виробничу діяльність по переробці полімерних відходів та макулатури здійснюють в області ПП «Інвід», ВАТ «Луцька картонно-паперова фабрика».

 

7. Діючі полігони ТПВ (наявність паспорту полігону, % заповненості). Полігони, заплановані для відкриття (стан готовності). Кількість стихійних звалищ в порівнянні з попереднім роком.

Станом на 01.01.2019 (дані за 2019 рік можливо отримати тільки після
20 лютого 2020 року, коли подаються звіти 1-ТПВ) в області під сміттєзвалищами (без врахування закритих полігонів та сміттєзвалищ, де накопичено більше
2 млн тонн твердих побутових відходів на площі 85 га) знаходиться близько 390 га земель, на яких накопичено понад 1,4 млн тонн сміття. Із 482 діючих місць видалення відходів, а це 11 полігонів твердих побутових відходів та 471 сміттєзвалище, паспортизовано лише 23 відсотки та 11 відсотків мають оформлені державні акти на земельні ділянки або договори оренди землі.

Полігони твердих побутових відходів (далі – ТПВ) розташовані на території міст Луцька, Ковеля, Володимир-Волинського, Нововолинська та Локачинського, Любешівського, Ратнівського, Старовижівського, Шацького, Луцького, Камінь-Каширського районів та побудовані відповідно до розробленої та погодженої у встановленому законодавством порядку проєктно-кошторисної документації.

Із 11 діючих полігонів ТПВ, 3 полігони (м.Луцьк, смт Шацьк, смт Любешів) переповнені, полігони м. Нововолинськ, м. Ковель та смт Локачі заповнені від 80 до
95 відсотків, решта 5 полігонів спроможні на певний період (від 2 до 7 років) забезпечити потребу своїх населених пунктів у розміщенні побутових відходів.

Полігон м. Камінь-Каширський,площею 1,56 га та загальною проєктною потужністю накопичення 100,8 тис. тонн, введено в експлуатацію у 2011 році. Полігон заповнений на 15 відсотків. Наявний державний акт на право користування земельною ділянкою серія ЯЯ 039356 від 10.03.2010, реєстрова картка об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів від 22.07.2013 №8/137 та паспорт місця видалення відходів від 11.05.2011 №166.

Полігон смт Стара Вижівка, площею 1,1953 га та загальною проєктною потужністю 94,86 тис. тонн, введений в експлуатацію в 2005 році. Полігон заповнений на 16 відсотків, наявний паспорт місця видалення відходів від 26.06.2012 №118, земельна ділянка, на якій знаходиться полігон, надана на правах оренди.

Полігон смт Торчин, загальною проєктною потужністю накопичення відходів 10,507 тис. тонн та площею 1,95 га, введений в експлуатацію в 2001 році. Полігон заповнений на 35 відсотків, наявний паспорт місця видалення відходів від 29.06.2016 №26.

Полігон для м. Володимир-Волинський,загальною площею ІІ черги 2,2 га, знаходиться на землях П’ятиднівської сільської ради. ІІ черга полігону, загальною проєктною потужністю ІІ черги 92,7 тис. м³/рік, введена в експлуатацію у 2012 році. Полігон заповнений на 51 відсоток, є паспорт місця видалення відходів від 07.05.2008 №93 та реєстрова картка об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів від 03.08.2009 №8/113. Земельна ділянка під полігоном знаходиться в оренді КП «Полігон» Володимир-Волинської міської ради.

У 2018 році розпочато  будівництво ІІІ черги полігону ТПВ м. Володимир-Волинський за рахунок коштів державного бюджету (в сумі 10,5 млн грн) та місцевого бюджету (в сумі 1,4 млн грн). У 2019 році  роботи завершено. Подана документація до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для здачі об’єкта та введення його в експлуатацію.

Полігон смт Ратне введений в експлуатацію у 2002 році. Проєктний обсяг видалення відходів – 38,750 тис. тонн, фактичний обсяг накопичення – 23,494 тис. тонн, полігон заповнений на 60 відсотків. Площа полігону становить 2,45 га, наявний паспорт місця видалення відходів від 08.02.2008 №89 та правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

Полігон м. Нововолинськ розташований на землях Старолішнянської сільської ради Іваничівського району загальною площею 5,25 га (фактична площа заповнення – 4,21 га). Загальна проєктна потужність становить 211,5 тис. тонн, фактичний обсяг накопичення – 195,7 тис. тонн. У 2008 році введено в експлуатацію І чергу, у 2015 році – ІІ чергу полігону. Полігон заповнений на 92 відсотки, є договір оренди землі, укладений з Іваничівською райдержадміністрацією, наявний паспорт місць видалення відходів від 17.01.2015 № 113 та реєстрова картка об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів від 28.01.2016 №8/119. Полігон потребує добудови ІІІ черги ділянки складування. Розроблено проєктно-кошторисну документацію на «Нове будівництво полігону ТПВ (ІІІ черга) для м.Нововолинськ Волинської області на землях Старолішнянської сільської ради (коригування)». Є позитивний висновок державної експертизи.

Полігон смт Локачі експлуатується із 2002 року. Загальна проєктна потужність І черги полігону – 17,2 тис. тонн, проєктна площа – 4,17 га. Фактичний обсяг накопичення – 14,0 тис. тонн відходів, що складає 81 відсоток від загальної потужності. З 18.05.2010 укладений договір оренди земельної ділянки під полігон ТПВ терміном на 10 років, який знаходиться на території Привітненької сільської ради. Наявний паспорт місць видалення відходів від 20.11.2007 №88.

Полігон для м. Ковель знаходиться в урочищі Люблинець Ковельського району та займає 5,2 га. Полігон введений в експлуатацію у 2001 році. Загальна проєтна потужність І черги – 259,3 тис. тонн. Введена в дію ІІ черга полігону методом нарощування висоти складування на площі 5,2 га, проєктною потужністю
101,5 тис.тонн. Полігон заповнений на 94 відсотки. Наявний паспорт місць видалення відходів та реєстрова карта.

Полігон для м. Луцька побудований у 2015 році на новій земельній ділянці площею 8,6 га. Новий полігон ТПВ загальною проєкною потужністю накопичення 412,6 тис. тонн, розташований в с. Брище, Луцького району, та розрахований на введення в дію трьох черг. І черга, проєктною потужністю 206 тис. тонн, здана в експлуатацію у січні 2016 року. Заповненість полігону на сьогоднішній день становить 254 тис.тонн. Полігон переповнений.

Полігон має договір оренди землі, реєстрову картку об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів та паспорт місць видалення відходів.

На земельній ділянці закритого полігону твердих побутових відходів з грудня 2017 року, з метою вжиття заходів, спрямованих на зменшення шкідливих викидів, запущена установка із видобутку і переробки біогазу.

Полігон смт Шацьк знаходиться в урочищі Посич Шацького району та займає площу 2,36 га. Полігон введений в експлуатацію у 2000 році. Загальна проєктна потужність І черги 4,8 тис. тонн. Після проведення реконструкції, яка проходила у два етапи методом нарощування висоти складування на тій самій площі, проєктна потужність стала 9,6 тис.тонн. На полігон виданий паспорт місця видалення відходів від 03.10.2001 №23 та затверджена реєстрова картка об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів від 14.08.2002 №8/45. На цей час гостро постає питання побудови нового сучасного полігону ТПВ.

Полігон смт Любешів має загальну проєктну потужність 60 тис. тонн. Площа земельної ділянки, відведеної під полігон, становить 4,6 га. На полігон виданий паспорт місць видалення відходів. На цей час полігон переповнений.

Після вибору земельної ділянки під новий полігон буде розглядатись питання розроблення проєктно-кошторисної документації на будівництво.

Не завершені роботи по об’єкту «Будівництво полігону ТПВ для м.Ківерці», що знаходиться в с. Заброди Сокиричівської сільської ради Ківерцівського району, у зв’язку із зміною нормативних документів в галузі будівництва, що потребує суттєвих змін та капіталовкладень. На цей час міська рада займається врегулюванням проєктної документації відповідно до вимог чинного законодавства.

На сьогоднішній день потребують будівництва полігони ТПВ в 5 районних центрах: Іваничі, Турійськ, Горохів, Любомль, Рожище.

Розпорядженням Горохівської міської ради у 2015 році затверджено проєктно-кошторисну документацію (відкориговану у 2018 році) на будівництво нового полігону твердих побутових відходів для м. Горохова, вартістю 22,3 млн гривень. Проєктом будівництва полігону передбачено сортування та утилізацію сміття і обслуговування м. Горохів, смт Мар’янівка, с. Цегів та навколишніх сільських рад.

На інвестиційний об’єкт «Будівництво полігону ТПВ в місті Горохові Волинської області» виділено кошти державного фонду регіонального розвитку у співфінансуванні з місцевим бюджетом. Станом на 01.01.2020 освоєно
1197,220 тис.грн державних коштів та 140,0 тис. грн з місцевого бюджету.

У 2017 році розроблено проєктно-кошторисну документацію на нове будівництво полігону ТПВ на землях Мишівської сільської ради для смт Іваничі, яка пройшла коригування у 2019 році та отримала позитивний експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області.

Через відсутність фінансування не вирішується питання будівництва полігонів для захоронення ТПВ смт Турійськ, в містах Любомль та Рожище.

В області 471 сміттєзвалище. За даними райдержадміністрацій, на частину сміттєзвалищ області, які підлягають паспортизації, відсутні розроблені та погоджені проєкти землеустрою, через що власники місць видалення відходів не можуть виготовити правовстановлюючі документи на земельні ділянки.

Не паспортизовано жодного сміттєзвалища у Горохівському, Камінь-Каширському, Локачинському, Любешівському, Шацькому та Луцькому районах.

Найбільше паспортами охоплено сміттєзвалища Старовижівського (100 %), Ратнівського (90 %), Рожищенського (50 %), Ковельського (47 %), Володимир-Волинського (43%), Любомльського (33%) та Маневицького (32%) районів.

Стихійні звалища.

За результатами проведеної щорічної Всеукраїнської акції «За чисте довкілля» у 2018 році в області ліквідовано 1100 несанкціонованих сміттєзвалищ, у тому числі: в межах смуг вулиць та доріг населених пунктів – 506, на прибудинкових територіях – 88, на пустирях в межах населених пунктів – 506.

У 2017 році в області ліквідовано 1802 несанкціонованих сміттєзвалищ, у тому числі: в межах смуг вулиць та доріг населених пунктів – 816, на прибудинкових територіях – 101, на пустирях в межах населених пунктів – 885.

На території районів проводяться постійні роботи з упорядкування територій населених пунктів, прибирання сміття вздовж доріг загального користування в межах населених пунктів, утримання в належному стані прибережних територій водних об’єктів, упорядкування діючих та ліквідації стихійних сміттєзвалищ.

Згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.09.2016
№ 438 «Про роботу з сервісом «Інтерактивна мапа сміттєзвалищ» облдержадміністрації» постійно ведеться моніторинг електронного сервісу, де громадяни залишають звернення про виявлені стихійні сміттєзвалища.

Протягом 2019 року на електронний сервіс «Інтерактивна мапа сміттєзвалищ» надійшло 36 звернень щодо виявлених стихійних сміттєзвалищ, з них ліквідовано 13 сміттєзвалищ, по 16 зверненнях надано роз’яснення, по 7 зверненнях факти засмічення не підтвердились.

Протягом 2018 року надійшло 21 звернення щодо виявлених стихійних сміттєзвалищ, з них 10 ліквідовано, по 9 надано роз’яснення, по 2 засмічення території не підтвердилося.

 

8. Обсяги зворотних вод (тис. м³), що скидаються у поверхневі водні об´єкти у звітному та попередньому роках.

 

Обсяги зворотних вод, що скидаються у водні об’єкти становили:

- у 2016 році – 30190,0 тис.м³ ;

- у 2017 році – 29820,0 тис.м^3;

- у 2018 році – 28400,0 тис. м³.

У звꞌязку з термінами подачі водокористувачами річної звітності про використані води за формою № 2ТП-водгосп до 01.02.2020, узагальнена інформація за 2019 рік буде підготовлена до 10.02.2020.

 

9. Частка (%) забруднених зворотних вод (без очистки та недостатньо очищені) у загальному обсязі скиду у звітному та попередньому роках.

 

Частка (%) забруднених зворотних вод (без очистки та недостатньо очищені) у загальному обсязі скиду становили:

- у 2016 році – 1,1%;

- у 2017 році – 0,4 %.

- у 2018 році – 1,5 %

У звꞌязку з термінами подачі водокористувачами річної звітності про використані води за формою № 2ТП-водгосп до 01.02.2020, узагальнена інформація за 2019 рік буде підготовлена до 10.02.2020.

 

10. Частка міського та сільського населення, що мають доступ до систем водопостачання (централізованих та інших) у загальній чисельності населення.

 

Показник відсутній: інформація головного управління статистики в області.

 

За інформацією департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства облдержадміністрації:

Населення, що має доступ до централізованих систем водопостачання

Рік	Населення
	сільське		міське
	осіб, тис	%	осіб, тис	%
2017	71,039	14,33	407,463	75,08
2018	71,039	14,36	407,463	75,36
2019*	-	-	-	-

 

^* - дані за 2019 рік будуть в травні 2020 року після підготовки даних Національної доповіді про якість питної води та стан питного водопостачання в Україні, відповідно до постанови КМУ від 29.04.2004 № 576.

 

11. Стан підготовки/виконання заходів щодо збереження та сталого використання біотичного та ландшафтного різноманіття, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України,або тих, які охороняються відповідно до міжнародних договорів та регіональних програм з охорони навколишнього природного середовища.

 

Відповідно до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.03.2019 № 102 «Про затвердження Плану дій щодо збереження чорного лелеки (Сiconia nigra L.) в Україні» навколо місць масового гніздування чорного лелеки згідно наказу Волинського ОУЛМГ від 16.03.2017 № 02-2/1 та наказів по державних підприємствах створено охоронні зони радіусом 1000 м, на яких заборонено проводити лісогосподарські заходи з поліпшення санітарного стану лісів та забезпечується недопущення погіршення умов розмноження птахів занесених до Червоної книги України.

В межах установ природно-заповідного фонду (національних природних парків «Шацький» та «Прип’ять-Стохід», Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» та Черемського природного заповідника) зафіксовано 25 місць гніздування лелеки чорного, навколо яких встановлено охоронні зони.

У лісових масивах Шацького НПП облаштовано 9 штучних гнізд для лелеки чорного, два з яких були заселені.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про тваринний світ» у 2019 році направлено на затвердження до Міністерства енергетики та захисту довкілля України (Міністерства екології та природних ресурсів України) перелік видів тварин, що підлягають особливій охороні на території Волинської області.

В межах Волинської області знаходяться 13 об’єктів Смарагдової мережі України загальною площею 2486,94 кв. км – територій з міжнародним статусом особливого природоохоронного значення. Об’єкти Смарагдової мережі є частиною Пан’європейської мережі природоохоронних територій Європи, створених рішенням Конвенції про охорону дикої флори і фауни та оселищ в Європі, що підтримуються державами – членами Ради Європи.

Території національних природних парків Шацького та Прип’ять-Стохід, а також Черемського природного заповідника, мають статус водно-болотних угідь міжнародного значення відповідно до Рамсарської конвенції про водно-болотяні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовище існування водоплавних птахів.

 

12. Питома вага площі природно-заповідного фонду у площі адміністративно-територіальної одиниці

 

Станом на 01 січня 2020 року на території Волинської області знаходиться 393 території та об’єкти природно-заповідного фонду загальною площею 234 тис. га, з них 27 – загальнодержавного значення та 366 – місцевого значення.

Питома вага площі заповідності в області складає 11,67 відсотка, фактична площа – 10,92 відсотка, або 219,92 тис. га (враховуючи, що більше 15 тис. га територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення увійшли до складу територій загальнодержавного значення).

Відповідно до Регіональної екологічної програми «Екологія 2016 – 2020», затвердженої рішенням обласної ради від 10 лютого 2016 року № 2/27 (зі змінами та доповненнями) упорядковано проєкти створення ботанічного заказника місцевого значення «Фітеума» та гідрологічного заказника місцевого значення «Перемильський» на загальну площу 795 га, а також розроблено проєкт зміни меж ландшафтного заказника місцевого значення «Калинівські кринички» на загальну площу 15 га.

Волинська обласна державна адміністрація активно працює над налагодженням співпраці з органами місцевого самоврядування, новоствореними об’єднаними територіальними громадами щодо оголошення на їх землях територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також відновлення та збереження існуючих заповідних природних комплексів.

Проводиться робота щодо створення національного природного парку «Західне Побужжя». Вже отримано погодження Литовежської та Поромівської сільських рад об’єднаних територіальних громад на включення до території проєктованого Парку земельних ділянок загальною площею 2600 га.

Територія проєктованого природного комплексу загальнодержавного значення, загальною площею 17423,4 га знаходиться в західній частині Волинського Полісся в межах Володимир-Волинського, Іваничівського та Любомльського районів і простягається вздовж річки Західний Буг та її приток.

Створення Національного природного парку «Західне Побужжя» на кордоні з Львівською областю та Республікою Польща сприятиме формуванню транскордонного біосферного резервату «Надбужжя» між Україною та Польщею.

Після погодження органами місцевого самоврядування на місцях, власниками, користувачами земельних ділянок в межах Національного природного парку, матеріали щодо його створення будуть надані Міністерству енергетики та захисту довкілля України.

Водночас, проблемними питаннями залишаються забезпечення, установ природно-заповідного фонду державними актами на право постійного користування земельними ділянками, встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду в натурі.

 

10. Оборонно-мобілізаційна робота
11. Відсоток виконання доведених планів по відбору на військову службу за контрактом у 2019 році (плановий показник, відсоток виконання).

Найменування військового комісаріату	План І квартал	Уклали контракт	Відсоток виконання (%)	План ІІ квартал	Уклали контракт	Відсоток виконання (%)	План ІІІ квартал	Уклали контракт	Відсоток виконання (%)	План IV квартал	Уклали контракт	Відсоток виконання (%)	План за 2019 рік	Уклали контракт	Відсоток виконання (%)
За Волинську область:	416	150	36	295	133	45	341	224	66	305	199	65	1357	817	60
Вол.-Волинський ОРВК	39	25	64	35	18	51	38	38	100	36	33	92	148	127	86
Горохівський  РВК	19	7	37	12	5	42	15	9	60	13	7	54	59	34	58
Іваничівський  РВК	19	5	26	12	6	50	14	8	57	12	9	75	57	33	58
Камінь-Каширський РВК	24	10	42	17	4	24	19	9	47	17	11	65	77	41	53
Ківерцівський РВК	24	5	21	17	6	35	20	13	65	18	10	56	79	43	54
Ковельський ОМВК	35	14	40	30	10	33	33	16	48	31	19	61	129	66	51
Локачинський  РВК	18	9	50	11	6	55	13	12	92	11	9	82	53	41	77
Луцький ОМВК	52	17	33	45	23	51	48	30	63	46	27	59	191	119	62
Любешівський  РВК	20	6	30	13	4	31	16	8	50	13	6	46	62	27	44
Любомльський  РВК	21	6	29	13	7	54	16	11	69	14	5	36	64	33	52
Маневицький  РВК	23	10	43	16	8	50	19	13	68	17	8	47	75	44	59
Нововолинський ОРВК	25	6	24	17	9	53	20	12	60	18	15	83	80	45	56
Ратнівський  РВК	25	8	32	17	8	47	20	15	75	18	12	67	80	48	60
Рожищенський РВК	20	7	35	11	8	73	14	10	71	12	12	100	57	43	75
Старовижівський РВК	18	7	39	10	4	40	13	5	38	10	4	40	51	24	47
Турійський  РВК	18	5	28	10	4	40	12	8	67	10	7	70	50	27	54
Шацький РВК	16	3	19	9	3	33	11	7	64	9	5	56	45	22	49

 

 

 

 

2. Кількість створених Рекрутингових пунктів.

 

В 2019 році на території області з метою проведення заходів рекламування військової служби за контрактом, доведення інформації громадянам про умови проходження військової служби в Збройних Силах України та надання допомоги під час оформлення документів працювали 18 рекрутингових центрів (агітаційних палаток). Рекрутингові центри працювали в громадських місцях, на автостанціях, майданах, поблизу ринків та на базі міських (районних) центрів зайнятості.

 

3. Кошти, виділені на діяльність Центрів допомоги учасникам АТО в області (потреба, % виділених коштів).

 

Волинський обласний центр допомоги учасникам АТО розташований у будівлі, що належить до сфери господарювання облдержадміністрації, яка оплачує комунальні послуги та забезпечила керівника і координаторів Центру комп'ютерною та іншою оргтехнікою, а в частині виїзної роботи центру – спеціальним автомобілем.

Робота психолога та водія автомобіля оплачуються.

Залучені для роботи у Центрі активісти працюють на громадських засадах, а для проведення організовуваних ними заходів залучаються кошти і пально-мастильні матеріали благодійників та благодійних організацій.

 

4. Кількість проведених рекламно-агітаційних заходів щодо підвищення престижності військової служби.

Для організації широкомасштабної рекламної компанії в 2019 році було залучено волонтерів Центру надання допомоги учасникам АТО при обласній державній адміністрації, спільно з якими розроблено дизайн та наповнення агітаційної продукції (як-то біл-борди, сіті-лайти, флайери, інформаційні кутки та інше), які було виготовлено за кошти місцевих благодійних фондів з подальшим залученням місцевих бюджетних коштів та розповсюджено рекламні матеріали по області з використанням місцевих ЗМІ та Інтернет ресурсів.

До виготовлення та розміщення рекламної продукції долучились органи влади і на цей час інформація щодо військової служби за контрактом розміщена та оновлюється у всіх населених пунктах області: на біл-бордах та сіті-лайтах у містах та селищах, на дошках оголошень сільських будинків культури, магазинів, фельдшерсько-акушерських пунктів.

Інформаційні листи розміщуються на залізничних вокзалах, автостанціях, в місцях масового перебування людей, в громадському та маршрутному транспорті міського і міжміського сполучення.

У ветеранських організаціях, органах соціального захисту населення, сільських (селищних) радах, навчальних закладах області обладнані інформаційні куточки, стенди, місця з інформацією про пільги та переваги військової служби за контрактом та умови укладання контракту. Крім того:

- шляхом укладання спільних рішень, за направленням військкоматів, в області вирішено питання надання безоплатних послуг громадянам, які проходять відбір на в/сл. за контрактом: як то сертифікати щодо перебування на відповідних обліках, біохімічні, серологічні аналізи крові на трансмісивні інфекції, сертифікати про відсутність судимостей;

- налагоджено взаємодію (відпрацьовані спільні рішення) з регіональними та місцевими засобами масової інформації, центрами зайнятості населення, сільськими (селищними) радами, відділами освіти, навчальними закладами щодо розповсюдження інформації про військову службу за контрактом;

- в усіх регіональних друкованих засобах масової інформації та на сайтах інформаційних видань та сайтах райдержадміністрацій області мережі Internet періодично виходять матеріали щодо висвітлення перспектив військової служби за контрактом, героїчних вчинків військовослужбовців даної категорії тощо;

- розміщено рекламу в мережі Internet на загальноукраїнських та регіональних сайтах оголошень та пошуку роботи, проводиться постійний моніторинг звернень користувачів;

- відділом інформаційної політики облдержадміністрації у взаємодії з облвійськкоматом, регіональними телевізійними каналами знято та випущено до ефіру ряд відео сюжетів та телепередач, присвячених рекламуванню військової служби за контрактом. Самостійно розроблено відеоролики рекламного змісту щодо пропагування військової служби за контрактом (у відповідності до рішення командувача військ ОК «Захід»). Дані відеоролики виходять в ефір телекомпаній Волинської області;

- спільно з регіональним медіа-центром проводиться наповнення матеріалами агітаційного змісту сторінки «Волинський обласний військовий комісаріат. Урядова організація» соціальної мережі «Facebook». Проводиться моніторинг з вивчення матеріалів критики та негативу військової служби у Збройних Силах України;

- налагоджено виступи посадових осіб військових комісаріатів у сільських радах та навчальних закладах;

- налагоджено практику проведення роз’яснювальної роботи шляхом відвідування громадян за місцем проживання в сільській місцевості (після попереднього вивчення ситуації з сільськими головами);

- в усіх районних (міських) центрах зайнятості населення створені робочі місця для представників РМВК та забезпечено їх щоденну роботу та під час проведення ярмарок вакансій;

- проводиться агітаційна робота з військовозобов’язаними оперативного резерву 1-ї черги, громадянами, які стають на військовий облік у військових комісаріатах або прибувають до військових комісаріатів з будь – яких питань.

Загалом, в області весь процес відбору налагоджений таким чином, що громадяни, які виявили бажання укласти контракти, не витрачають власні кошти.

Крім того, з ініціативи облдержадміністрації спільно з обласним військкоматом організовано роботу із внесення змін в місцеві (районні, сільські (селищні) бюджети щодо сприяння комплектуванню ЗС України, в тому числі про виплату громадянам, які уклали контракти матеріальної допомоги в сумі від 2 до 10 тис. гривень.

 

 

5. Результати проведення чергових призовів громадян України на строкову військову службу, а саме: виконання планових показників відправки молодого поповнення до Збройних Сил України та інших військових формувань; проблемні питання, які виникали під час організації та проведення призову; питання, які потребують вирішення на рівні центральних органів виконавчої влади.

 

Призов громадян на строкову військову службу в 2019 р. проведено відповідно до вимог чинного законодавства України, нормативно-правових актів та відповідних розпоряджень голови облдержадміністрації, а саме:

Відомості	квітень-червень		жовтень-грудень
	Кількість (чол.)	%	Кількість (чол.)	%
Підлягало виклику на районні (міські) призовні комісії	16962	100	15591	100,0
Не з’явилось на призовні комісії	8614	50,8	8884	57,0
Всього призовну комісію пройшло	8348	49,2	6707	43,0
з них:
- визнані придатними до військової служби	6726	80,6	5465	81,5
- надані відстрочки від призову за станом здоров’я	221	2,6	125	1,9
- визнані непридатними до військової служби за станом здоров’я	1280	15,3	985	14,7
- не завершили медичне обстеження до кінця призову	121	1,4	132	2,0
З числа визнаних придатними до військової служби:
- призвані на строкову військову службу	959	14,3	1195	21,9
а) відправлені у війська	547	8,1	495	9,1
б) скасовані рішення про призов за відсутності команди на відправку	368	5,5	683	12,5
в) не з'явились на відправку без поважних причин - передано матеріали до правоохоронних органів	29	0,4	13	0,2
- надано відстрочок від призову згідно чинного законодавства	13	0,2	3	0,1
- направлено для проходження альтернативної служби	2	0,0	1	0,02
- передано в запас	4898	72,8	3423	62,6

 

Із числа призовників відправлених до війська (547 чол.) визнані:

- придатними до військової служби за станом здоров’я без обмежень – 323 чол. (59 %),

- придатними до військової служби з обмеженнями за станом здоров’я за статтями «Розкладу хвороб» – 224 чол. (41 %).

В ході призову на базі Волинського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД було обстежено на трансмісивні інфекції (ВІЛ, вірусний гепатит «В», вірусний гепатит «С», сифіліс) – 707 чол. Із числа обстежених виявлено позитивними до маркерів гепатиту «С» – 4 чол., гепатиту «В» – 3 чол., ВІЛ – 1 чол., реакція Вассермана – 1 чол.

Із загального числа призовників придатних до військової служби за станом здоров’я – 6726 чол. визнано:

- приданими без обмеження – 3697 чол. (44,3 %),

- обмежено придатними – 3029 чол. (55,7 %).

Загальний показник придатності юнаків до військової служби за станом здоров’я по Волинській області складає 80,6 відсотка.

Нижчим від обласного показник придатності призовників до військової служби за станом здоров’я залишається в: слайд №4

- Ківерцівському р-ні – 63,6 відсотка;

- Старовижівському р-ні – 70,5 відсотка;

- Ратнівському р-ні – 72,5 відсотка;

- Любешівському р-ні – 74,7 відсотка;

- м.Луцьк та Луцькому р-ні – 74,8 відсотка.

Із числа призовників відправлених до війська за жовтень-грудень 2019 р.
(495 чол.) визнані:

- придатними до військової служби за станом здоров’я без обмежень – 320 чол. (65 %),

- придатними до військової служби з обмеженнями за станом здоров’я за статтями «Розкладу хвороб» – 175 чол. (35 %).

В ході призову на базі Волинського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД було обстежено на трансмісивні інфекції (ВІЛ, вірусний гепатит «В», вірусний гепатит «С», сифіліс) – 598 чол. Із числа обстежених виявлено позитивними до маркерів гепатиту «С» – 3 чол., гепатиту «В» – 1 чол., ВІЛ – 1 чол.

Із загального числа призовників придатних до військової служби за станом здоров’я – 5465 чол. визнано:

- придатними без обмеження – 2972 чол. (54,4 %),

- обмежено придатними – 2493 чол. (45,6 %).

Загальний показник придатності юнаків до військової служби за станом здоров’я по Волинській області складає 81,5 відсотка.

Нижчим від обласного показник придатності призовників до військової служби за станом здоров’я залишається в:

- Ківерцівському р-ні – 70,8 відсотка;

- Камінь-Каширському р-ні – 74,1 відсотка;

- Любешівському р-ні – 75,8 відсотка;

- м.Луцьк та Луцькому р-ні – 76,9 відсотка.

Низький показник придатності призовників до військової служби за станом здоров’я в перерахованих районах, в основному, за рахунок збільшення кількості призовників визнаних в звітному періоді непридатними до військової служби із захворюваннями органів системи кровообігу, кістково-м’язової системи, органів травлення.

 

Виконання планових показників (розпоряджень Кабінету Міністрів України) щодо відправки молодого поповнення у військові частини.

 

Визначені для області завдання по призову громадян на строкову військову службу у 2019 році виконані на 100 відсотків, в області призвано і відправлено у війська 995 громадян.

В кращу сторону за результатами призовів минулого року слід відмітити Горохівський, Рожищенський райони. Гірше всіх працювали з питань призову в Камінь-Каширському, районі та місті Нововолинськ.

 

Проблемні питання, які виникали під час організації та проведення призову:

1) як у 2018 так і у 2019 році основним проблемним питанням залишається велика кількість громадян, які ухиляються від військової строкової служби.

Повідомлення про громадян, які ухиляються від призову, були направлені до підрозділів Національної поліції України, проте розшук фактично ведеться силами посадових осіб військкоматів.

2) критично низький рівень адміністративної відповідальності за неявку до призовних дільниць має наслідком серед населення відсутність відповідальності перед державою за виконання військового обов’язку.

3) низькому рівню ефективності роботи щодо розшуку громадян, які ухиляються від призову, посприяла викривлена (негативна) інформація від ЗМІ під час проведення хвиль часткової мобілізації щодо прав громадян та обов’язків військових комісаріатів з питань порядку здійснення виклику до військового комісаріату, як наслідок батьки призовників ховають дітей, а в гіршому випадку, ще і погрожують працівникам військкоматів.

Під час весняного призову 2019 року не з’явились для проходження призовних комісій в містах і районах області 8811 призовників (48,9 % від викликаних на комісії), а під час осіннього призову 2019 року – уже 8589 призовників (50,8 %).

4) незадовільна ситуація з виконанням сільськими головами своїх обов’язків з оповіщення призовників;

5) негативний вплив мало зменшення обсягу призовного ресурсу:

- за рахунок відмови від призову громадян 18-19 років та фактична неможливість повернення з обліку військовозобов’язаних на облік призовників громадян 26 років, які в більшості своїй уже мають право на відстрочку за сімейними обставинами;

- після внесення в 2013 році до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» змін, громадяни, які підлягають призову, безперешкодно виїжджають за кордон. Враховуючи, що область межує з двома державами, багато громадян в ході проведення чергових призовів ухиляються від служби шляхом виїзду за кордон.

 

Питання, які потребують вирішення на рівні центральних органів виконавчої влади.

 

З метою посилення відповідальності громадян та посадових осіб за порушення вимог Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» необхідно порушити питання перед Верховною радою України про внесення наступних змін до окремих законодавчих, а перед Кабінетом Міністрів України – до окремих нормативно-правових актів України:

1) Кодекс України «Про адміністративні правопорушення»:

- доповнити статтю 211 статтею 211-6 «Неявка до військового комісаріату (призовної дільниці) для проходження призовної комісії»:

Неявка до військового комісаріату (призовної дільниці) без поважних причин для проходження призовної комісії – тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення порушення передбаченого частиною першої цієї статті, – тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятидесяти  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне вчинення порушення передбаченого частиною першої цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, – тягне за собою накладення штрафу від п’ятидесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підставою для притягнення громадян до адміністративної відповідальності за цією статтею є невиконання вимог 2 та 3 абзаців частини 8 статті 15 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», де зазначено:

призовники, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов'язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці;

у разі якщо за будь-яких обставин повістка не надійшла, громадяни призовного віку зобов'язані з'явитися до призовної дільниці в десятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України.

- абзац другий статті 210 «Порушення військовозобов'язаними чи призовниками законодавства про військовий обов'язок і військову службу» викласти в такій редакції: «тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

абзац четвертий статті 210 викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятидесяти  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац другий статті 211-1 «Неявка на виклик у військовий комісаріат» (для приписки до призовної дільниці) викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

абзац другий статті 211-2 «Неподання у військові комісаріати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць» викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац другий статті 211-3 «Прийняття на роботу військовозобов'язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку» викласти в такій редакції:

«тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац четвертий статті 211-3 викласти в такій редакції:

«тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац другий статті 211-4 «Незабезпечення сповіщення військовозобов'язаних і призовників про їх виклик у військові комісаріати, перешкода їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці» викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац четвертий статті 211-4 викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац другий статті 211-5 «несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників, несповіщення їх про виклик у військові комісаріати» викласти в такій редакції: «тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- абзац четвертий статті 211-5 викласти в такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

 

2) скасувати зміни до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» про виключення положення відповідно до якого громадянина України може бути тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі, якщо він підлягає призову на строкову військову службу.

 

3) абзац другий статті 335 Кримінального кодексу України «Ухилення від призову на строкову військову службу» викласти в такій редакції: «карається позбавленням волі на строк до одного року».

 

4) внести зміни до Закону України «Про військову службу правопорядку» щодо покладання на органи військової служби правопорядку обов’язків по розшуку призовників, які ухиляються від призову на строкову військову службу, та притягненні їх до відповідальності за порушення чинного законодавства України.

 

5) статтею 15 Закону України «Про Національну поліцію» зобов’язати Національну поліцію проводити розшук, затримання і доставку до військових комісаріатів громадян, які ухиляються від виконання військового обов'язку.

 

Ініціювання законодавчого вирішення питання щодо створення та використання органами влади єдиної електронної бази даних громадян, які ухиляються від призову на строкову військову службу, здійснюють порушення вимог Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», з метою вироблення заходів впливу на них.

 

ІІІ. Суспільно-політична ситуація

 

1. Забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян

1.1.Статистика щодо кількості злочинів, вчинених на території регіону, з класифікацією за ступенем тяжкості, в т.ч. щодо ефективності розслідування (кількість розкритих злочинів). Порівняння з попереднім періодом.

 

№ з/п		2019 рік	2018 рік	Динаміка
1.	Усього зареєстровано заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події	141 365	140 456	+0,6%
2	Зареєстровано до ЄРДР:	15701	15325	+2,5 %
	у т.ч.:
	тяжких та особливо тяжких	3088	3258	- 5,2%
3.	Зареєстровано до ЄРДР :
	по видах злочинів:
	1.     привласнення розтрата майна	146	124	+17,7 %
	2.     злочини у сфері господарської діяльності	41	40	+2,5 %
	3.     хабарництво	87	65	+33,8 %
	4.     злочини, пов’язані з використанням бюджетних коштів	158	113	+39,8 %
	5.     злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів	458	278	+64,7 %
	6.     кримінальні правопорушення у сфері збуту наркотичних засобів	207	142	+45,8 %
	7.     умисні убивства	19	27	- 29,6%
	8.     незаконне позбавлення волі, викрадення людей	16	19	- 15,8 %
	9.     крадіжки	4177	4371	- 4,4%
	у т.ч.:
	а) із будинків	1122	1242	- 9,7 %
	б) транспортних засобів	224	357	- 37,3 %
	10.     розбійні напади	39	51	- 23,5 %
	11.     незаконні заволодіння автомобілями	66	75	- 12 %
4.	Кількість кримінальних правопорушень, за якими особу злочинця установлено (повідомлено підозру):	4453	4115	+ 8,2 %
	у т.ч.:
	тяжких тілесних ушкоджень:	52	49	+6,1 %
	у т.ч., що спричинили  смерть	16	14	+14,3 %
	зґвалтувань	13	1	у 13 разів
	грабежів	160	155	+ 3,2 %
	вимагань	8	7	+17,3 %
	ДТП, що спричинили смерть	26	22	+18,2 %
	незаконних заволодінь транспортними засобами	52	42	+23,8 %
	хуліганств	48	39	+ 23,1 %
	злочинів, пов’язаних з використанням бюджетних коштів	112	70	+ 60 %
	злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів	300	192	+56,3 %
	кримінальних правопорушень у сфері збуту наркотичних засобів	151	94	+60,6 %
5.	Кількість скерованих до суду з обвинувальним актом	4588	4456	+3%
	з них:
	умисних тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть	16	12	+33,3 %
	зґвалтувань	12	1	у 12 разів
	ДТП	183	180	+1,7 %
	незаконних заволодінь транспортними засобами	53	46	+15,2 %
	хуліганств	51	44	+15,9 %
	фактів хабарництва	63	54	+16,7 %
	злочинів, пов’язаних з використанням бюджетних коштів	119	74	+60,8%
	кримінальних правопорушень, учинених у сфері лісового господарства	7	4	+75
	злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів	288	207	+39,1 %
	кримінальних правопорушень у сфері збуту наркотичних засобів	143	97	+47,4 %

 

Упродовж 2019 року ліквідовано 7 організованих злочинних груп
(2018 р. – 9), у тому числі 2, діяльність яких пов’язана з незаконним обігом наркотичних засобів.

Виявлено 29 осіб, які у складі ОГ і ЗО вчинили 23 кримінальних правопорушення, з них 21 – тяжке та особливо тяжке, у тому числі, пов’язані з учиненням розбійних нападів – 3, у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин – 15, у сфері господарської діяльності – 2, незаконних заволодінь транспортними засобами – 1.

 

1.2. Кількість обласних (міських) та районних цільових програм у сфері протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку (із зазначенням передбачених (запланованих) та фактично виділених обсягів коштів на їх реалізацію)

 

19 травня 2016 року рішенням сесії Волинської обласної ради сьомого скликання № 5/5 затверджено Програму профілактики правопорушень у Волинській області на 2016-2020 роки. Кошти, які було заплановано виділити у межах зазначеної програми – 27 млн 662 тис. грн, у 2019 році не виділялись. Рішенням Волинської обласної ради від 17 грудня 2019 року №27/2 затверджено зміни до Програми профілактики правопорушень у Волинській області на 2016-2020 роки щодо додаткового фінансування у 2020 році на розбудову Ситуаційного центру ГУНП та виділення коштів, які так і не вдалось отримати в 2019 році.

Рішенням Волинської обласної ради від 26.07.2019 №24/12 внесено зміни до Програми профілактики правопорушень у Волинській області на 2016-2020 роки, яким передбачено кошти, які не були виділені упродовж 2016-2018 років згідно з
розділом 5 Програми «Організація публічної безпеки та порядку» в сумі
14 млн 300 тис. грн, виділити упродовж 2019-2020 років на побудову системи відеонагляду у Волинській області.

Крім того, аналогічні Програми профілактики, спільно з органами місцевого самоврядування, розроблені у всіх районах області, ними передбачалось виділення коштів в сумі 5 млн 352 тис. грн, однак упродовж 12 місяців 2019 року на виконання заходів, визначених місцевими Програмами, загалом було виділено 771,8 тис. гривень.

Також, територіальними громадами були виділені грошові кошти в сумі
1 млн 106 тис. грн для потреб поліції, зокрема для встановлення відеонагляду, матеріально-технічного забезпечення, проведення ремонтних робіт.

 

1.3. Стан протидії корупції, у тому числі: кількість посадовців, притягнутих до адміністративної відповідальності за порушення норм антикорупційного законодавства: кількість осіб, щодо яких відкрито кримінальні провадження за корупційні злочини, із зазначенням кількості справ переданих до суду, у т.ч. за якими прийнято судові рішення, а також кількість посадовців звільнених із займаних посад.

 

Відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» в обласній державній адміністрації функціонує сектор з питань запобігання та виявлення корупції, що складається з двох працівників – завідувача сектору та спеціаліста (розпорядження голови облдержадміністрації від 22.05.2019 № 298). Крім того, уповноважені особи з питань запобігання та виявлення корупції визначені в структурних підрозділах облдержадміністрації та в райдержадміністраціях.

Розпорядженням голови облдержадміністрації від 23.07.2019 № 410 затверджена Антикорупційна програма Волинської обласної державної адміністрації на 2019-2021 роки. Рішенням від 23 серпня 2019 року № 2607 Антикорупційна програма погоджена НАЗК.

Розпорядженням від 20.04.2018 № 244 «Про комісію з оцінки корупційних ризиків в обласній державній адміністрації» оновлено склад комісії з оцінки корупційних ризиків. На засіданнях комісії затверджено Робочий план оцінки корупційних ризиків, розглянуто та схвалено проєкт Антикорупційної програми на 2019-2021 роки. Робота комісії з оцінки корупційних ризиків висвітлювалася на веб-сайті облдержадміністрації, а саме, розміщені оголошення щодо початку процесу проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності облдержадміністрації та з пропозицією долучитися до процесу ідентифікації корупційних ризиків шляхом надання письмових пропозицій. З метою реалізації положень Антикорупційної програми Волинської облдержадміністрації на 2019-2021 роки структурними підрозділами облдержадміністрації та райдержадміністраціями розроблені заходи щодо запобігання корупції.

При призначенні на посаду державного службовця, особу ознайомлюють зі встановленими Законом України «Про запобігання корупції» антикорупційними обмеження щодо використання службового становища, одержання подарунків, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, спільної роботи близьких осіб, після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, про що в особовій справі державного службовця є відповідна відмітка.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» здійснюється спеціальна перевірка особи, яка претендує на зайняття посади – у 2019 році спеціальна перевірка проводилася щодо 1 особи, яка претендувала на посаду в апараті облдержадміністрації.

Уповноваженими особами з питань запобігання та виявлення корупції апарату, структурних підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрацій відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» проведено перевірку фактів подання суб’єктами декларування декларацій за 2018 рік. За результатами перевірки встановлено 7 випадків неподання та 4 несвоєчасного подання декларацій суб’єктами декларування. До НАЗК згідно з вимогами статті 49 «Про запобігання корупції» уповноваженими особами з питань запобігання та виявлення корупції у встановленому порядку повідомлено про виявлені випадки неподання та несвоєчасного подання декларацій суб’єктами декларування.

Протягом року до відповідальності за корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення (кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова) працівники апарату облдержадміністрації не притягалися. 

Разом з тим, мали місце притягнення до адміністративної відповідальності працівників структурних підрозділів облдержадміністрації за порушення пов’язане за неподання або несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (ст. 172-6 КУпАП): головний спеціаліст відділу дошкільної, загальної середньої та вищої освіти Управління освіти, науки та молоді облдержадміністрації Міщук А.С. (накладено штраф у розмірі 850 грн.); провідний спеціаліст планово-технічного відділу управління капітального будівництва Департаменту інфраструктури та туризму облдержадміністрації Давиденко О.В. (накладено штраф у розмірі 850 грн.).

Упродовж 2019 року проведено 37 заходів з питань запобігання корупції: 9 тематичних постійно діючих семінарів «Запобігання корупції», 5 тематичних короткострокових семінарів «Фінансовий контроль. Електронне декларування», 23 тематичні зустрічі у рамках навчання за професійними програмами, програмами тематичних короткострокових та постійно діючих семінарів. Усього відвідали зазначені заходи 1803 особи (з них: 1147 державних службовців).

 

1.4. Кількість проведених перевірок здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади, результати.

 

У 2019 році проведено 101 перевірку здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади, результати яких розглянуто на нарадах у голів райдержадміністрацій, засіданнях колегій райдержадміністрацій, за результатами яких видано 63 розпорядження голів державних адміністрацій/актів з перевірки здійснення виконавчими комітетами місцевих рад делегованих повноважень органів виконавчої влади та прийнято 33 рішення колегій райдержадміністрацій.

 

1.5. Розгляд звернень громадян обласною державною адміністрацією(загальні показники та тематика за класифікатором звернень громадян).

 

Протягом 2019 року в облдержадміністрації проводилась системна робота із забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення, задоволення законних вимог заявників, поновлення порушених конституційних прав громадян та запобігання у подальшому таких порушень.

У 2019 році від мешканців Волинської області, інших регіонів України до облдержадміністрації і через органи влади вищого рівня (Адміністрація Президента України/Офіс Президента України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України) надійшло 7622 звернення громадян, що на 785 звернень більше, ніж у
2018 році (6837).

Збільшилася кількість звернень з органів влади вищого рівня, а саме з Адміністрації Президента України/Офісу Президента України надійшло 270 звернень (2018 – 113), із Кабінету Міністрів України – 72 (2018 – 66), з Верховної Ради України в т.ч. від народних депутатів України 59 (2018 – 30).

З 7622 звернень надійшло: поштою 1084, на особистому/виїзному прийомах – 48, через уповноважену особу – 4, через органи влади – 6431, від інших органів, установ, організацій – 55 звернень.

За ознакою надходження надійшло 129 повторних, 12 дублетних, 1547 неодноразових звернень, решта – первинні.

У загальній кількості звернень за видами надійшло 16 пропозицій (зауваження), 7093 заяви (клопотання) та 513 скарг.

Крім того, за суб᾽єктом звернень надійшло 7305 індивідуальних, 262 колективних та 55 анонімних звернень.

Також надійшло за типом 48 усних та 158 електронних звернення.

Що стосується категорії авторів звернень, то в облдержадміністрації зареєстровано 112 звернення від учасників та інвалідів війни, учасників бойових дій; 97 – від дітей війни, 67 – від ветеранів праці, 1039 – від інвалідів I, ІІ, ІІІ груп 360 – від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, матерів-героїнь, 55 – від осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи, 21 – від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи.

З урахуванням колективних звернень з пропозиціями, заявами та скаргами звернулось 17864 громадян (2018 – 20151).

У своїх зверненнях громадяни порушили 7689 питань, що на 603 більше, ніж у минулому році (7086). Детальний аналіз тематики усіх питань, порушених у зверненнях громадян, свідчить, що складна суспільно-політична ситуація в державі постійно впливала на спектр і характер основних питань, з якими звертались мешканці області до керівництва облдержадміністрації.

Актуальними для мешканців області були питання:

- соціального захисту – 3541 або 46 відсотків (2018 – 2706), зокрема питання призначення/відмови у призначенні субсидії на оплату ЖКП, призначення та виплата державних соціальних допомог малозабезпеченим, багатодітним сім᾽ям та ін.

- комунального господарства – 1904 або 25 відсотків (2018 – 930) – незадоволення роботою комунальних служб (ремонт і експлуатація будинків, комунальних мереж, благоустрій території), питання тарифів та оплати за ЖКП, особливо в опалювальний період та ін.

- охорони здоров᾽я – 396 або 5,2 відсотків (2018 – 897) – питання реорганізації мережі медичних закладів, забезпечення ліками, надання безкоштовно медичної допомоги та ін.

- транспорту та зв’язку – 376 або 4,9 відсотків (2018 – 561) – робота перевізників, тарифи на пасажирські перевезення.

З усіх 7689 порушених у зверненнях питань позитивно вирішені 17,4 відсотків (1336) питань, надано роз’яснення на 67,5 відсотки (5196), у вирішенні відмовлено – 6 відсоткам (452) питань. Разом з тим у стадії розгляду залишається 241 звернення.

Усі заяви, скарги та пропозиції громадян, що надходили до облдержадміністрації, розглянуті без порушення контрольних термінів.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про звернення громадян» прийом громадян з особистих питань здійснюється згідно з графіками, затвердженими головою облдержадміністрації, і Порядком організації особистих та виїзних прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації (розпорядження голови облдержадміністрації від 13.10.2014 № 418, зі змінами). Так, керівництвом облдержадміністрації проведено 19 прийомів, з них: 15 – особистих та 4 – виїзний за місцем проживання громадян. Керівництвом облдержадміністрації прийнято на особистих/виїзних прийомах 102 осіб, зареєстровано 48 звернень.

 

1.6. Кількість звернень громадян на урядову «гарячу лінію», надісланих на розгляд облдержадміністрації у відповідний період.

 

Аналіз звернень на Урядову гарячу лінію, що спрямовувалися до облдержадміністрації для розгляду, свідчить, що протягом останніх 6 років їх кількість постійно зростала. За 2019 рік кількість таких звернень збільшилася на 16 відсотків. Так, протягом звітного періоду надійшло 5926 звернень, що на 626 звернень більше, ніж у 2018 році (5003). Найбільше звернень надійшло від мешканців Луцького (443), Горохівського (430), Ківерцівського (265) районів та міст Луцька (1399) і Ковеля (711).

Зменшилась кількість повторних звернень громадян. Так, протягом 2019 року зареєстровано 116 таких звернень, що на 30 відсотків менше, ніж у 2018 році (167). Зареєстровано 2 колективних звернення.

Протягом звітного періоду усі звернення, що надходили до облдержадміністрації з Урядової гарячої лінії, розглянуті в установлені терміни.

 

1.7. Кількість повторних звернень громадян, отриманих облдержадміністрацією через урядову «гарячу лінію» за відповідний період.

 

З Урядової гарячої лінії до облдержадміністрації протягом 2019 року надійшло 116 повторних звернень від мешканців області.

 

1.8. Кількість звернень громадян на урядову «гарячу лінію», щодо яких облдержадміністрацією допущено у відповідний період порушення встановлених строків розгляду

 

Усі звернення, що надходили для розгляду до облдержадміністрації з Урядової гарячої лінії, розглянуті керівництвом облдержадміністрації належним чином в установлені терміни. Для належної виконавської дисципліни та уникнення порушень контрольних термінів безпосереднім виконавцям систематично надсилались «Нагадування – попередження про закінчення термінів розгляду звернень громадян». Відповідно рівень виконавської дисципліни склав 100 відсотків. Порушень термінів розгляду звернень не припущено.

 

1.9. Наявність телефонної «гарячої лінії» або контактного центру для прийому звернень громадян, а також затвердженого графіка роботи телефонної «гарячої лінії» або контактного центру, їх дотримання.

 

З метою зворотного зв’язку, надання інформаційних послуг, оперативного реагування на гострі проблеми жителів територіальних громад області, невідкладного вжиття заходів щодо припинення неправомірних дій, поновлення прав і свобод громадян, порушених внаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян в облдержадміністрації забезпечено цілодобову роботу гарячої лінії «Телефону довіри» (розпорядження голови облдержадміністрації від 24.12.2013
№ 532) за номером: (0332) 778 139. Так, протягом звітного періоду до облдержадміністрації надійшло 12 звернень.

Разом з тим для створення необхідних умов для реалізації конституційних прав громадян на звернення у Волинській облдержадміністрації запроваджено дистанційне online-консультування громадян, з використанням програми «Skype». Ця послуга дає можливість громадянам в он-лайн режимі швидко та оперативно отримати відповіді на питання щодо припинення неправомірних дій, поновлення їх прав і свобод, порушених внаслідок недодержання вимог законодавства та ін.

Оnline-консультування громадян з використанням програми «Skype» працює щоденно, крім вихідних та святкових днів.

 

1.10. Створення можливості згідно із ЗУ «Про звернення громадян» (електронна адреса облдержадміністрації) для подання звернень із використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв´язку (електронних звернень), також кількість таких звернень, що надійшли за відповідний період

 

З урахуванням внесених змін до Закону України «Про звернення громадян» громадяни можуть звернутись до керівництва облдержадміністрації через визначену електронну пошту (vrzg@voladm.gov.ua) та електронну форму на веб-сайті, надіславши відповідне електронне звернення. Також, в облдержадміністрації, її структурних підрозділах, райдержадміністраціях визначено адреси електронних скриньок, на які громадяни мають можливість надсилати звернення, пропозиції та скарги у сканованому вигляді. Так, протягом звітного періоду до облдержадміністрації надійшло 158 звернень (2018 - 179)

 

1.11. Кількість надзвичайних подій, що трапились на території області (кількість загиблих та травмованих, кількість госпіталізованих, загальна сума завданих збитків (кількісні показники та показники в % відношенні на 10 тис. населення).

 

У 2019 році не допущено надзвичайних ситуацій державного та регіонального рівня. Зареєстровано 7 надзвичайних ситуацій (осіб загинуло – 0, госпіталізовано 72 особи). За характером подій: техногенного характеру – 0, природного характеру – 7. За рівнями: місцевого рівня – 1, об’єктового рівня – 6.

В порівнянні з 2018 роком кількість надзвичайних ситуацій збільшилась на одну (в 2018 зафіксовано 6), зменшилась кількість загиблих (0 загиблих проти 3 в минулому році), проте збільшилась кількість постраждалих (72 проти 42).

Протягом 2019 поточного року в області зареєстровано 1589 пожеж, що на 23,4 відсотка більше, ніж за 2018 рік (проти 1288). Вогнем знищені і пошкоджені 979 будівель та споруд, 147 одиниць техніки, 658 тонн кормів. Матеріальні втрати від пожеж склали 273 млн 6 тис. грн, з яких прямі збитки становлять 74 млн 848 тис. грн, побічні – 198 млн 158 тис. гривень.

 

Загальна кількість надзвичайних ситуацій за роками.

Порівняльна характеристика

	Назва	2015	2016	2017	2018	2019	Разом
1	НС техногенного характеру	0	1	1	1	0	3
1.1	Об’єктового рівня	0	1	0	1	0	2
1.2	Місцевого рівня	0	0	1	0	0	1
1.3	Регіонального рівня	0	0	0	0	0	0
1.4	Державного рівня	0	0	0	0	0	0
2	НС природного характеру	6	6	4	5	7	28
2.1	Об’єктового рівня	4	5	4	5	6	24
2.2	Місцевого рівня	2	1	0	0	1	4
2.3	Регіонального рівня	0	0	0	0	0	0
2.4	Державного рівня	0	0	0	0	0	0
	Всього	6	7	5	6	7	31

 

 

1.12. Готовність захисних споруд цивільного захисту до застосування(готові - % від загальної кількості; обмежено готові - % від загальної кількості; не готові - % від загальної кількості).

 

В області на обліку перебуває 346 захисних споруд цивільного захисту

Показники стану готовності захисних споруд наведені в таблиці.

 

Показник готовності захисних споруд	Станом на 01.01.2019
	Кількість захисних споруд	Відсоток від загальної кількості
Готові	66	19,1%
Обмежено готові	221	63,8 %
Не готові	59	17,1 %

 

1.13. Кількість захисних споруд цивільного захисту, на яких проведена технічна інвентаризація та % від загальної кількості захисних споруд цивільного захисту.

 

Технічна інвентаризація проведена на 247 захисних спорудах, що становить 71,3 відсотка від загальної кількості захисних споруд цивільного захисту області.

 

1.14. Кількість осіб керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту, які пройшли функціональне навчання.

 

Кількість осіб керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту, які пройшли функціональне навчання, становить 1091 особу, або 107,8 відсотка від запланованої кількості.

 

1.15. Державний реєстр виборців (кількість виборців на початок/кінець звітного періоду, останнє оновлення реєстру).

 

Кількість виборців станом на 01.01.2019 – 779 987 осіб;

Кількість виборців станом на 31.12.2019 – 777 094 осіб.

Останнє періодичне поновлення Державного реєстру виборців відбулося 5 січня 2020 року (за період з 1 по 31 грудня 2019 року) і опрацьоване органами ведення Державного реєстру виборців області на 100 відсотків.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців» періодичне поновлення проводиться щомісяця.

 

1.16. Забезпечення доступу до публічної інформації (кількість запитів, кількість наданих відповідей, скарги на недотримання ЗУ «Про доступ до публічної інформації»).

 

Кількість запитів на публічну інформацію за 2019 рік	Кількість наданих відповідей за 2019 рік	Кількість запитів спрямованих належному розпоряднику	Кількість відмов у задоволенні запиту на інформацію	Кількість скарг на недотримання ЗУ «Про доступ до публічної інформації»
322	217	70	35	0

 

2. Об’єднання громадян, їх участь у суспільному житті регіону, взаємодія з ними місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення належної суспільно-політичної ситуації в регіоні

 

2.1. Загальна кількість об’єднань громадян за напрямами. Найбільш активні об’єднання громадян в регіоні за напрямами.

 

В області зареєстровано близько 1 тис. громадських об’єднань, більшість з них – за відповідним спрямуванням: об’єднання ветеранів та інвалідів, освітні, фізкультурно-спортивні, культурно-виховні, правозахисні, професійні, молодіжні, дитячі, жіночі.

Активну участь у суспільно-політичному житті регіону беруть такі громадські об’єднання: обласна Організація ветеранів України; обласне Товариство політв’язнів та репресованих, Волинська обласна Організація Української спілки ветеранів Афганістану, обласне відділення Української спілки в’язнів жертв нацизму, Братство ветеранів ОУН-УПА Волинського краю імені полковника Клима Савура, обласне ветеранське громадсько-культурне товариство «Холмщина», Волинський обласний відділ Союзу українок, Громадська організація «Жінки Волині», регіональне відділення Українського союзу промисловців і підприємців у Волинській області, Волинське обласне об’єднання організацій роботодавців, Волинська обласна Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу «Бізнес-Волинь».

Загалом ГО поділяються наступним чином:

- молодіжного спрямування – 98;

- професійного спрямування – 148;

- культурно-просвітницького спрямування – 37;

- екологічного спрямування – 12;

- правозахисного спрямування – 27;

- медичного спрямування – 24;

- спортивного спрямування – 34;

- ветеранські організації – 32;

- жіночі ГО – 25;

- організації інвалідів – 30;

- благодійні ГО – 94;

- козацькі організації – 10;

- організації з міжнародного співробітництва та європейської інтеграції – 12.

Окремий напрямок складають громадські організації, які утворилися на хвилі Майдану та революційних подій, серед них: «Автомайдан Волинь», Громадське формування з охорони громадського порядку «Самооборона Волині», «Волинські патріоти», «Автомайдан України», «Дія».

Важливу роль у суспільно-політичному житті регіону відграють об’єднання учасників і ветеранів АТО, волонтерів. В області зареєстровано 15 таких організацій. З них найбільш впливовими є: «Спілка воїнів АТО Волині», «ВОО ветеранів АТО» та «Спілка воїнів АТО».

 

2.2. Характеристика взаємодії місцевих органів виконавчої влади з Громадською радою та дорадчим органом з питань сприяння розвитку громадянського суспільства (Координаційною радою) в регіоні.

 

При обласній державній адміністрації діє Громадська рада, до якої входить 35 осіб. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 27 липня 2018 року № 478 затверджено її склад. 23 липня 2019 року на засіданні Громадської ради погодили зміни у складі та обрали нового голову консультативно-дорадчого органу, яким став Ігор Дильов, (ВО асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу «Бізнес-Волинь»).

У 2019 році відбулося 4 засідання Громадської ради. Зокрема, щодо: обрання голови Громадської ради; роботи Громадської ради у 2019 році, орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, плану роботи Громадської ради на
2020 рік.

Члени Громадської ради при Волинській облдержадміністрації працювали в чотирьох створених в її складі комісіях, а саме: з питань АТО/ООС, безпеки та діяльності правоохоронних органів; з питань транспорту, логістики та інфраструктури; з питань розвитку місцевого самоврядування, економіки та підприємництва; з гуманітарних питань.

 

2.3. Кількість місцевих органів виконавчої влади, при яких створені і діють громадські ради (також у % від загальної кількості).

 

Громадські ради сформовані та функціонують при 16 райдержадміністраціях та при 4 містах обласного підпорядкування (100 % по області).

 

2.4. Кількість громадських обговорень регуляторних та інших актів місцевих державних адміністрацій (у % від загальної кількості регуляторних, які потребують громадського обговорення та інших актів, підписаних у звітному періоді, кількість наданих та врахованих пропозицій).

 

У 2019 році відділом з питань внутрішньої політики облдержадміністрації розміщено на сайті облдержадміністрації для громадського обговорення 11 проєктів розпоряджень голови облдержадміністрації.

 

2.5. Кількість протестних акцій, організованих об’єднаннями громадян у звітний період (тематика, тривалість, основні гасла і середня кількість учасників).

 

У 2019 році в області відбулось близько 40 акцій протесту як соціально-економічного так і суспільно-політичного характеру.

Протягом звітного періоду акції в основному торкались підписання Україною «формули Штайнмаєра», зняття мораторію на продаж землі сільськогосподарського призначення, введення касових апаратів для малого бізнесу, а також проблемних питань появи неприємного запаху в містах Луцьку та Нововолинську, стану сільських доріг, медичних і навчальних закладів, транспортного сполучення, сміттєзвалищ, видобутку бурштину та погашення заборгованості з оплати праці волинських шахтарів тощо.

Більшість із них проходили в обласному центрі. Тематика і гасла протестних акцій, зазвичай, співпадали з цілями і тривали, в основному, по декілька годин, у більшості випадків кількість учасників становила 20 – 70 осіб.

 

2.6. Загальна кількість політичних партій. Найбільш активні політичні сили.

Станом на 01 січня 2020 року на Волині зареєстровано 253 обласні організації політичних партій. Найбільш впливовими у регіоні є обласні організації «Українське об’єднання патріотів – УКРОП», ВО «Свобода», ВО «Батьківщина», «Європейська Солідарність». Представники цих партій беруть активну участь у суспільно-політичному житті краю, проводять публічні заходи та організовують інформаційні кампанії у засобах масової інформації. 

Усі із зазначених парторганізацій відрізняються чіткою структурою та мають представництво в органах місцевого самоврядування. Варто зазначити, що «УКРОП», ВО «Свобода», ВО «Батьківщина», «Європейська Солідарність» брали активну участь у виборах до ОТГ.

 

3. Стан національних відносин

 

3.1. Національний склад населення області (у % від загальної кількості) за актуальними даними.

 

Згідно з статистичними даними національний склад населення в області наступний:

Розподіл постійного населення за національністю

(у відсотках до всього населення, за даними перепису населення на 5 грудня 2001 р.)

українці	96,9
росіяни	2,4
білоруси	0,3
поляки	0,1
інші національності	0,3

 

3.2. Найбільш активні організації національних меншин.

 

Найчисельніші національні громади створили 19 громадських організацій обласного і 7 міськрайонного статусів: громадських організацій азербайджанців – 1; білорусів – 1; вірменів – 2; євреїв – 1; кримських татар – 1; німців – 3; поляків – 9; росіян – 5; ромів – 2; чехів – 1.

1. Волинське відділення Конгресу Азербайджанців України;
2. Волинське відділення «Руського Руху України»;
3. Товариство польської культури на Волині імені Єви Фелінської;
4. Відділ ТПК імені Єви Фелінської в смт Берестечко;
5. Відділ ТПК імені Єви Фелінської в м. Горохів;
6. Відділ ТПК імені Єви Фелінської в смт Любешів;
7. Відділ ТПК імені Єви Фелінської в смт Маневичі;
8. Відділ ТПК імені Єви Фелінської в м. Рожище;
9. Ковельське товариство польської культури ім. Єви Фелінської;
10. Товариство польської культури імені Тадеуша Костюшка;
11. Громадська організація «Російська община Волинської області»;
12. Волинське обласне товариство чехів «Матіце Волинська»;
13. Релігійна громада прогресивного іудаїзму (раніше-товариство єврейської культури);
14. Громадська організація «Рома Волині»;
15. Волинська обласна організація циган «Терне Рома»;
16. Товариство німців Волині «Відродження»;
17. Ковельське міське суспільно-політичне і культурно-просвітницьке товариство «Відродження» німців;
18. Волинська обласна громадська організація «Російський культурний центр»;
19. Волинський обласний громадський центр російської культури «Співвітчизник»;
20. Волинська обласна громадська організація «Російська пісня Волині»;
21. Волинська обласна громадська організація «Волинське товариство польського мистецтва «Барви рубежів»;
22. Громадська організація «Центр культури вірмен Волині «Лори Берд»;
23. Громадська організація «Волинська обласна вірменська громада «АНІ»;
24. Громадська організація «Кримські татари Волині»;
25. Громадська організація «Товариство німців Волині»;
26. Волинська обласна громадська організація «Білоруське товариство Волині».

Активними національно-культурними товариствами є Товариство польської культури на Волині імені Єви Фелінської, Товариство польської культури імені Тадеуша Костюшка у Волинській області, обласний громадський центр російської культури «Співвітчизник», обласне товариство чехів «Матіце Волинська», обласна організація циган «Терне Рома», Волинське товариство польського мистецтва «Барви рубежів», обласна релігійна організація прогресивного іудаїзму (на 90 % діє як національно-культурне товариство), громадська організація «Російська пісня Волині», громадська організація вірмен Волині «Лорі Берт» та «Ані», громадська організація «Кримські татари Волині».

 

3.3. Кількість злочинів на міжетнічній основі.

 

Упродовж 2019 року працівниками поліції виявлено та задокументовано 21 кримінальне правопорушення вказаної категорії.

 

3.4. Міжетнічні конфлікти.

 

У 2019 році у Волинській області міжетнічна ситуація характеризувалась стабільністю, виваженістю, стриманістю у відносинах між громадянами різних національностей і є контрольованою. У регіоні не зафіксовано проявів національної нетерпимості, ксенофобії, які б призвели до міжнаціональної ворожнечі чи конфліктів.

 

3.5. Протестні або інші масові акції об’єднань національних меншин: відсутні.

 

4. Релігійна ситуація

4.1. Кількість релігійних організацій (загальна та у розрізі конфесій).

 

Дані головного управління статистики в області

	Станом на початок року
	2018	2019	2020
Кількість релігійних організацій, од	1329	1346	1360

 

Інформація управління культури, з питань релігій та національностей облдержадміністрації

Назва релігійної організації	Кількість організацій
Українська православна церква	590
Православна церква України	535
Незалежні православні громади	1
Українська греко-католицька церква	27
Римсько-католицька церква в Україні	30
Всеукраїнський союз церков євангельських християн-баптистів	131
Інші баптистські релігійні організації	7
Інші релігійні організації євангельських християн	12
Всеукраїнський союз церков християн віри євангельської-п’ятидесятників	216
Собор церков України християн віри євангельської «Відкрита Біблія»	2
Інші релігійні організації християн віри євангельської	2
Українська уніонна конференція церкви адвентистів сьомого дня	46
Німецька євангелічно-лютеранська церква в Україні	1
Інші лютеранські релігійні організації	1
Об’єднання незалежних харизматичних християнських церков України (повного Євангелія)	7
Інші релігійні організації харизматичного типу	24
Новоапостольська церква в Україні	3
Релігійні організації назарян	2
Релігійні організації християн суботнього дня	1
Релігійні організації Свідків Єгови	2
Церква Ісуса Христа святих останніх днів (мормони)	1
Релігійні організації прогресивного іудаїзму	1
Об’єднання хасидів Хабад Любавич іудейських релігійних організацій України	1
Інші релігійні організації буддистів	1
Українська єпархія Вірменської апостольської церкви	1
Релігійні організації Рідної української національної віри	3
Релігійні організації Товариства Свідомості Крішни	1
Духовне управління мусульман України «УММА»	1
Релігійні організації церкви Останнього заповіту	1
Всього	1651

 

4.2. Міжконфесійні конфлікти або суперечки у сфері майнових відносин:

28 міжконфесійних ускладнень та спорів за храми та майно.

 

4.3. Забезпечення культовими будівлями та приміщеннями для молитовних цілей

 

за інформацією управління культури, з питань релігій та національностей облдержадміністрації

Назва релігійної організації	Кількість культових будівель/ приміщень
Українська православна церква	540
Православна церква України	407
Незалежні православні громади	1
Українська греко-католицька церква	21
Римсько-католицька церква в Україні	26
Всеукраїнський союз церков євангельських християн-баптистів	133
Інші баптистські релігійні організації	7
Інші релігійні організації євангельських християн	11
Всеукраїнський союз церков християн віри євангельської-п’ятидесятників	203
Собор церков України християн віри євангельської «Відкрита Біблія»	1
Інші релігійні організації християн віри євангельської	2
Українська уніонна конференція церкви адвентистів сьомого дня	46
Німецька євангелічно-лютеранська церква в Україні	1
Об’єднання незалежних харизматичних християнських церков України (повного Євангелія)	5
Інші релігійні організації харизматичного типу	15
Новоапостольська церква в Україні	3
Релігійні організації назарян	1
Релігійні організації християн суботнього дня	1
Релігійні організації Свідків Єгови	23
Церква Ісуса Христа святих останніх днів (мормони)	1
Релігійні організації прогресивного іудаїзму в Україні	1
Об’єднання хасидів Хабад Любавич  іудейських релігійних організацій України	1
Інші релігійні організації буддистів	1
Релігійні організації Рідної української національної віри	3
Релігійні організації Товариства Свідомості Крішни	1
Всього	1454

 

 

5. Інформаційна діяльність

5.1.Інформування населення про діяльність органів влади.

 

Облдержадміністрація, відповідно до Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», систематично інформує населення про діяльність місцевих та центральних органів виконавчої влади. Відтак, відбувається постійне й систематичне інформування громади Волині про важливі питання суспільно-політичного, соціально-економічного та культурно-технічного розвитку держави загалом та області зокрема. Засоби масової інформації виступають у ролі ефективного комунікатора між владою та громадськістю, доносячи інформацію про реалізацію державної політики, впровадження реформ тощо, та формуючи в такий спосіб державницьку позицію серед населення регіону. Саме тому в області напрацьовано чіткий механізм співпраці влади з медіа.

У режимі інформаційної агенції функціонує офіційний веб-сайт облдержадміністрації http://voladm.gov.ua/, де розміщено чималий об’єм інформації: від законодавчих та нормативно-правових актів до аналітичних довідок, публічної інформації та адміністративних послуг. Окрім того, щоденно поповнюється стрічка новин інформаціями про діяльність керівництва виконавчої гілки влади. Слід наголосити, що практично кожне інформаційне повідомлення доповнене фото- та відеоматеріалами.

Також варто зазначити, що усі райдержадміністрації та міські ради (міст обласного значення) та окремі – районного мають власні офіційні веб-сайти, де розміщують інформацію про діяльність як місцевих, так і центральних органів влади.

 

5.1.1. Кількість ЗМІ (друкованих, телевізійних, радіо, Інтернет) і їх тираж або аудиторія, в яких висвітлюється інформація.

 

Інформаційний простір Волині представлений системою друкованих та електронних засобів масової інформації. Далеко не остання роль у формуванні інформаційної сфери регіону належить Інтернет-виданням, кількість яких продовжує зростати. Окрім того, чітко прослідковується тенденція до переходу друкованих ЗМІ саме у Інтернет-формат або ж активної популяризації електронної версії газети. Загалом же всі види ЗМІ, незалежно від форми власності, вільно функціонують. Дедалі більшої популярності набирають соцмережі, в яких активно ведуть свою діяльність органи місцевої влади.

Друковані засоби масової інформації залишаються важливим джерелом інформації переважно для сільського населення Волині. Загалом за даними головного управління юстиції у Волинській обл. станом на 15 січня 2020 року зареєстровано 197 видань (газети – 167, журнали – 23, збірники – 5, альманахи – 1, бюлетені – 0, часописи – 1). Слід зауважити, що у порівнянні з минулим роком, кількість друкованих видань в області зменшилась на 22.

Нині волиняни мають можливість отримувати інформацію із всеукраїнських видань, редакції яких розташовані й функціонують на Волині – «Вісник + к» та «Волинь-нова». Статус загальнодержавної також має газета «Люди і долі», що є виданням вузькотематичного спрямування та розважального характеру.

Газети, географія поширення яких вимірюється Волинською областю –  «Волинська газета», «Твій вибір» та «Волинські новини». Усі ці видання – приватні, відтак серед співзасновників відсутні органи влади.

Виходить друком 4 міські друковані видання: «Луцький замок», «Наше місто», «Рожищанин» та «Ковель сьогодні», два міськрайонні видання: «Вісті Ковельщини» та «Слово правди», що розповсюджуються на території м. Ковель і Ковельського р-ну та м. Володимир-Волинський і р-ну. Окрім того, «Слово правди» частково охоплює ще й Іваничівський р-н та Нововолинськ.

Районних друкованих ЗМІ на Волині 16. Сфера розповсюдження – місцева. Рівень тиражності – до 6 тис. примірників. Традиційно утримують відносно високий рівень передплати газети «Полісся», «Ратнівщина», «Місто вечірнє», а також міськрайонка «Вісті Ковельщини». Два видання – «Місто вечірнє» та «Новий погляд» - приватної форми власності.

Поруч з іншими друкованими виданнями, продовжують існувати безкоштовні друковані видання, у яких дублюється інформація їх інтернет-версій. Зокрема, це «Волинь24», «Конкурент», «Волиньпост». Слід відзначити, що активне розповсюдження такої друкованої продукції припадає здебільшого на період виборів.

Зважаючи на проведену в Україні медіа реформу, органи державної влади та місцевого самоврядування проводять висвітлення своєї діяльності на сторінках друкованих та електронних засобів масової інформації на договірній основі в рамках прийнятих місцевими радами програм відкритості у діяльності органів виконавчої влади.

За інформацією представника Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у Волинській області, відповідно до виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення ліцензій на території Волинської області у 2019 році діяльність вели:

- в аналоговому телевізійному ефірі – 1 телерадіокомпанія;

- у телевізійному ефірі з 6 передавачів (мультиплекси МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5 багатоканальної цифрової телемережі стандарту DVB-T2) – 28 з 30 ліцензованих телерадіоорганізацій (далі – ТРО), або 30 з 32 програм (мовлення 2 ТРК в мультиплексах МХ-3 і МХ-5 відсутнє), в тому числі цифрове мовлення в МХ-5 здійснюють 2 регіональних ТРО Волинської області та ПАТ «НСТУ» UA:Волинь»;

- у радіоефірі – 18 телерадіоорганізацій на 40 частотах, в тому числі 2 регіональних і місцевих ТРО Волинської області на 2 частотах;

- у проводових радіомережах – 2 ТРО, в тому числі 1 місцева;

- ретрансляцію телепрограм у багатоканальних (кабельних та IPTV) телемережах здійснюють 8 провайдерів програмної послуги, в тому числі 1 із них веде мовлення на власному каналі.

У звітному періоді за підсумками конкурсів на вільні радіочастоти ліцензії на мовлення в ФМ-діапазоні отримали 11 телерадіоорганізацій.

На підставі виданих ліцензій на супутникове телебачення у звітному періоді мовлення ведуть: ДП «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «АВЕРС» ВАТ «КОРПОРАЦІЯ «АВЕРС», м. Луцьк, ТОВ «Слово Волині» із логотипом «12 канал», м. Луцьк.

Із 19.09.2019 рішенням № 1405, анульовано ліцензію на мовлення Горохівської районної редакції проводового мовлення.

Шість розташованих в області передавачів ефірного мовлення стандарту DVB-T2 (Луцьк, Ковель, Горохів, Нововолинськ, Шацьк, Любешів) дають можливість мешканцям Волині переглядати програми, які доступні для прийому повністю чи частково в 660 населених пунктах, у яких проживає майже 700 тисяч осіб, в тому числі у 28 із 33 міських населених пунктів, у яких проживає 500 тис. осіб. Ще для 5 відсотків населених пунктів (Ківерцівський і Маневицький райони) з населенням приблизно 35 тис. осіб цифрові програми доступні з передавачів сусідньої Рівненської області.

Без доступу до жодного із загальнонаціональних каналів – 89 сіл Ратнівського, Камінь-Каширського, Любешівського і Маневицького районів з чисельністю населення  понад 290 тис. осіб.

У половині з 1087 населених пунків області, в яких проживає 60 відсотків (із 1 млн 34 тис. осіб) мешканців Волині, є можливість приймати з цифрового ефіру 12-14 загальнонаціональних телепрограм, ще у третині населених пунктів для 32 відсотків населення доступні від 5 до 11 загальнонаціональних телепрограм, в 16 відсотків населених пунктів в ефірі присутні 1-4 телепрограми.

Слід зазначити, що найбільшу глядацьку аудиторію має регіональний телеканал «UA: Волинь» – в межах 90 відсотків території Волинської області, частково – Рівненська і Львівська області, а також сусідні Польща і Білорусь. Програми телеканалу «UA: Волинь» також транслюються на каналах Всесвітньої служби УТР і «UA: Перший».

У зв’язку з невпинним зменшенням кількості редакцій проводового мовлення, а також необхідністю забезпечення радіомовлення в районах так званих «білих плям» на прикордонні, Національна рада ініціювала проєкт «Проєкт мовлення громад».

З метою забезпечення розвитку місцевих радіоорганізацій Національна рада систематично замовляє в УДЦР прорахунок нових частотних присвоєнь. Згідно з конкурсними вимогами, до програмної концепції в загальному обсязі власного мовлення не менше 15 відсотків мають становити інформаційні передачі місцевої тематики. Також дозволяється ретрансляція програм Суспільного мовлення та програм Центральної телерадіостудії Міністерства оборони України («Армія FM – військове радіо»). Граничний обсяг мовлення – 24 години на добу.

Також на Волині діє близько 40 Інтернет-видань, географія охоплення яких – уся область. Окрім того, практично в кожному з районів функціонують локальні новинні сайти. Серед лідерів, що мають суттєвий рівень щоденної відвідуваності, – «Перший канал соціальних новин», «Волинь24», «Волинь Online», «Волинські новини», «ВолиньPOST», «Конкурент».

Варто відзначити, що з усіма засобами масової інформації налагоджена тісна співпраця. Зокрема, щоденно надсилаються анонси про заходи за участі керівництва облдержадміністрації, прес-релізи, матеріали для роботи тощо.

 

5.1.2. Активність використання соціальних мереж місцевими органами влади і якість їх наповнення (посилання на сторінки у соцмережах і коротка характеристика поданої інформації, частота оновлення інформації).

 

 

Соціальні мережі продовжують бути потужним джерелом отримання інформації і ефективним майданчиком для комунікування з громадськістю. Відтак, аби інформувати про діяльність влади й доносити державницьку позицію до широкого кола користувачів, облдержадміністрація системно наповнює власну сторінку у мережі «Фейсбук» https://www.facebook.com/voladm.gov.ua/. Контент оновлюється щоденно, паралельно з наповненням офіційного веб-сайта.

Окрім того, інформація про діяльність місцевих органів виконавчої влади систематично оприлюднюється на YouTube каналі «Волинська обласна державна адміністрація», зокрема, це фото- та відеоматеріали про суспільно-політичний, соціально-економічний, культурний, науково-технічний розвиток області та держави. Переглянути матеріали можна за посиланням: https://www.youtube.com/channel/UC_D3GoqYE_r61sO-NvWSU8g?fbclid=IwAR3hGI2Fc_N-WdSa11Izja7bVc_suNmTlzg_NE9gsaduXvbgFELt-H8FHNc.

Слід зазначити, що окремі структурні підрозділи облдержадміністрації мають власні веб-сайти, зокрема:

- управління охорони здоров’я http://www.uoz.volyn.ua/;

- відділ з питань фізичної культури та спорту Волинської облдержадміністрації  http://sport.voladm.gov.ua/;

- департамент агропромислового розвитку Волинської облдержадміністрації http://agrovolyn.gov.ua/;

- Державний архів Волинської області https://volyn.archives.gov.ua.

З огляду на те, що соціальні мережі є дієвим інструментом взаємовпливу влади та громадянського суспільства, власні сторінки ведуть і структурні підрозділі облдержадміністрації. На сторінках викладають детальну інформацію щодо своєї діяльності в рамках визначених повноважень такі підрозділи облдержадміністрації:

- департамент економіки та європейської інтеграції Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D0%BA%D0%B8-%D1%82%D0%B0-%D1%94%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D1%96%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97-%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D0%9E%D0%94%D0%90-1112789822110272/;

- департамент соціального захисту населення Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/dlsp.voladm.gov.ua/;

- управління освіти, науки та молоді Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/osvita.volyn/;

- відділ з питань фізичної культури та спорту Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%B4%D1%96%D0%BB-%D0%B7-%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%8C-%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8-%D1%82%D0%B0-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D1%83-%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D0%9E%D0%94%D0%90-2412808558740941/;

- департамент агропромислового розвитку Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/VolynAgro/;

- управління екології та природних ресурсів Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/Volecology/?__tn__=%2Cd%2CP-R&eid=ARDQhYDgh-iYngTh_plUJyFABiNO7VLxsRIkA4543LnLJ7i3E3ZV3wTFkuU_CEPjEKrRQpA3NgNkp4CE;

- управління охорони здоров’я Волинської облдержадміністрації https://www.facebook.com/pages/%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%9E%D1%85%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B8-%D0%97%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8F-%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D0%9E%D0%94%D0%90/1492440111050703.

Не менш активно наповнюють сторінки в соціальних мережах і органи місцевого самоврядування та територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади:

- управління ДСНС України у Волинській області  https://www.facebook.com/MNSVol/;

- головне територіальне управління юстиції у Волинській області https://www.facebook.com/justvolyn;

- територіальні органи ДФС у Волинській області https://www.facebook.com/sfs.volyn;

- Ковельська міська рада https://www.facebook.com/%D0%9A%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0-629544733814516/?fref=ts;

- Луцька міська рада https://www.facebook.com/%D0%9B%D1%83%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0-241659765905806/?fref=ts;

- Рожищенська міська рада https://www.facebook.com/%D0%A0%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0-553117614830574/

Окрім того, створені та успішно функціонують сторінки у соціальних мережах усіх районних державних адміністрацій:

Горохівська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-326449554500565/,

Володимир-Волинська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/vvadm.gov.ua/,

Іваничівська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%86%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-265598203887237/?hc_ref=ARTJP_fxXMuDiyScDGE1cseiTf_NxabWWLhuphPNAS-yYpUFDko4OmnFTDkRb1tCnBo,

Камінь-Каширська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/www.kamadm.gov.ua/,

Ківерцівська райдержадміністрація – https://www.facebook.com/kivadm.gov.ua/,

Ковельська райдержадміністрація – https://www.facebook.com/%D0%9A%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-148040372499171/?ref=br_rs,

Локачинська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/locadm.gov.ua/,

Луцька райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%9B%D1%83%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-1317019671741065/,

Любешівська райдержадміністрація – https://www.facebook.com/lbsadm.gov.ua/,

Любомльська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/lbmadm.gov.ua/,

Маневицька райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%9C%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-1777214162349189/?hc_ref=ARQStu_ixUhSIFgt5EXWa_KrA9lI2yg0sFViSndHJsNSpwZ7cbiuxP6UWKzLiyI8zxw&fref=nf,

Ратнівська райдержадміністрація – https://www.facebook.com/groups/1201793209918365/,

Рожищенська райдержадміністрація – https://www.facebook.com/%D0%A0%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-381954808911322/,

Старовижівська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-1375306925821588/,

Турійська райдержадміністрація - https://www.facebook.com/%D0%A2%D1%83%D1%80%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-1985502648375062/,

Шацька райдержадміністрація - https://www.facebook.com/shaadm.gov.ua/

 

5.1.3. Основні теми, які висвітлювались у звітний період.

 

З-поміж тем, які особливо широко висвітлювались упродовж 2019 року, можна виокремити наступні:

- децентралізація влади;

- об’єднання територіальних громад;

- соціальний захист населення (вразливих верств населення, бійців АТО та їх сімей, членів сімей загиблих), надання та монетизація субсидій;

- енергозбереження та енергоефективність;

- впровадження медичної реформи, доступні ліки;

- впровадження пенсійної реформи;

- наповнення та планування місцевих бюджетів;

- контрактна армія;

- протидія інфекційним захворюванням за допомогою вакцинації;

- соціально-економічний розвиток області тощо.

 

5.1.4. Кількість прес-конференцій, проведених керівництвом облдержадміністрації, їх тематика.

 

З метою максимального донесення інформації до громади в облдержадміністрації систематично організовують медіа-заходи за участі голови облдержадміністрації та його заступників. До участі у заходах  запрошуються місцеві ЗМІ, яким надсилаються анонси, а згодом – інформації у текстовому, фото- та відео форматах.

Окрім того, забезпечено повний інформаційний супровід робочих поїздок голови облдержадміністрації у райони та міста області, досить часто – також за участю ЗМІ. Підготовлені за результатами поїздок матеріали також надаються у користування ЗМІ для подальшого поширення.

Керівництвом облдержадміністрації проведено ряд прес-конференцій щодо впровадження проєкту «Покращення охорони здоров’я на службі у людей»; розподілення коштів обласного бюджету; діяльність органів виконавчої влади області у І півріччі 2019 року.

 

5.1.5. Проведення інформаційних кампаній (кількість проведених кампаній, тематика,охоплена аудиторія (з розбивкою на міське і сільське населення).

 

Упродовж 2019 року проведено 15 масштабних (із залученням багатьох каналів комунікації) та малих інформаційних кампаній. У процесі комунікації охоплено широкі верстви населення (сільське – до 500 тис. осіб та міське – понад 500 тис. осіб) й орієнтовано на різноманітні цільові аудиторії.

Тематично працювали за наступними напрямками:

• «Разом з власної волі з 1919 року» з нагоди відзначення 100-річчя проголошення Акта Злуки УНР і ЗУНР та Дня Соборності України (канали комунікації: вулична соціальна реклама – 3 одиниці постерів на білборди; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «20 лютого – День Героїв Небесної Сотні. #ЦеПроСвободу» 100 років боротьби. Українська революція» (поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «1939-1945 Пам’ятаємо. Перемагаємо» (поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «18 травня 75-ті роковини депортації кримськотатарського народу» (канали комунікації: вулична соціальна реклама – 4 одиниці постерів на білборди; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «Дим – невидимий вбивця» (канали комунікації: регіональне ТБ –соціальні ролики, повідомлення у друкованих ЗМІ та Інтернет-ресурсах; вулична соціальна реклама – 16 одиниць постерів на білборди, роздаткова друкована продукція – 50 штук плакатів А2 формату, 50 штук плакатів А3 формату; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• «З Днем Конституції» (канали комунікації: вулична соціальна реклама –
  8 одиниць постерів на білборди; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «Протидія торгівлі людьми» (канали комунікації: регіональне ТБ – соціальні ролики «Безпечне працевлаштування за кордоном», «Сексуальна експлуатація – не потрапляй до сучасного рабства», «Втягнення у жебракування – один із видів торгівлі людьми», «Купівля-продаж дитини – грубе порушення прав людини», «Трудова експлуатація всередині людини»; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• «Щастя в чотири руки» (канали комунікації: регіональне ТБ – серія соціальних роликів «Супертато може»; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• «Герої наших сердець» (канали комунікації: вулична соціальна реклама –
  16 одиниць постерів на сіті-лайти; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• Популяризації військової служби в елітних підрозділах десантно-штурмових військ Збройних Сил України (канали комунікації: регіональне ТБ – соціальний ролик звернення до волинян Героя України, генерала-майора Збройних Сил України, начальника штабу – першого заступника командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України уродженця Волині Андрія Ковальчука приєднатись до Десантно-штурмових військ; повідомлення для керівників інтернет-видань; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• Відзначення 28-ї річниці незалежності України (поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• Відзначення 75-х роковин депортації українців з Лемківщини, Надсяння, Холмщини, Південного Підляшшя, Любачівщини, Західної Бойківщини у 1944-1951 роках (поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «Вільні творити майбутнє» (поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації; інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ).
• «Запали свічку пам’яті у своєму вікні» (інформаційний супровід тематичних заходів за участі керівництва облдержадміністрації з подальшим розсиланням для користування ЗМІ; поширення контенту на офіційному веб-сайті облдержадміністрації).
• «Опис обігової банкноти нового зразка номінальною вартістю 1000 гривень» (поширення відео контенту на офіційному веб-сайтах облдержадміністрації та райдержадміністрацій).

 

Соціальна реклама та інформаційні кампанії у галузі фізичної культури і спорту

Протягом 2019 року для популяризації здорового способу життя, рухової активності обласним та місцевими центрами фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» в області було проведено наступні заходи:

- Всеукраїнська інформаційно-пропагандистська кампанія за здоровий спосіб життя «Червона картка», проведено 192 заходів, залучено 8456 учасників;

- Всеукраїнський фізкультурно-оздоровчий захід «Не лінуйся! Рухайся! – проведено 208 заходів, залучено 4079 учасників.

- обласний фестиваль ранкової зарядки «Рух заради здоров’я» з нагоди Всесвітнього дня здоров’я на краще проведення ранкової гімнастики серед дошкільних навчальних закладів та гімнастики під час проведення занять у загальноосвітніх навчальних закладах області, в яких залучено 91351 учасників;

У 2018 році проведено:

- обласна інформаційно-пропагандистська акція «Реальність починається з мене – Червона картка», проведено 155 заходів, залучено 10503 учасників;

- соціальний проєкт «Не лінуйся! Рухайся!», проведено 60 заходів та залучено 5521 осіб різних вікових категорій.

У 2017 році проведено:

- обласну інформаційно-пропагандистську акцію «Червона картка», проведено 50 заходів, залучено 3279 учасників;

- інформаційно-пропагандистську акцію «Відповідальність починається з мене!», 22 заходи, залучено 1914 осіб.

Протягом 2019 року з метою популяризації здорового способу життя та рухової активності напрацьовано 2253 публікації (у 2018 році – 1486, 2017 році – 936) на веб-сайтах обласного та місцевих центрів фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», соціальних мережах «Фейсбук» та «Інстаграм».

 

5.1.6. Розміщення соціальної реклами: тематика, охоплена аудиторія (з розбивкою на міське і сільське населення).

 

Упродовж звітного періоду організовано розміщення соціальної реклами з наступних тем:

• «Разом з власної волі з 1919 року» з нагоди відзначення 100-річчя проголошення Акта Злуки УНР і ЗУНР та Дня Соборності України
• «20 лютого – День Героїв Небесної Сотні. #ЦеПроСвободу» 100 років боротьби. Українська революція»
• «1939-1945 Пам’ятаємо. Перемагаємо»
• «18 травня 75-ті роковини депортації кримськотатарського народу»
• «Дим – невидимий вбивця»
• «З Днем Конституції»
• «Протидія торгівлі людьми»
• «Щастя в чотири руки»
• «Герої наших сердець»
• Популяризації військової служби в елітних підрозділах десантно-штурмових військ Збройних Сил України
• Відзначення 28-ї річниці незалежності України
• Відзначення 75-х роковин депортації українців з Лемківщини, Надсяння, Холмщини, Південного Підляшшя, Любачівщини, Західної Бойківщини у 1944-1951 роках
• «Вільні творити майбутнє»
• «Запали свічку пам’яті у своєму вікні»
• «Опис обігової банкноти нового зразка номінальною вартістю 1000 гривень»

У процесі дії соціальної реклами охоплено широкі верстви населення (сільське – до 500 тис. осіб та міське – понад 500 тис. осіб) й орієнтовано на різноманітні цільові аудиторії.

 

5.2.Забезпечення інформаційної безпеки:

- найбільші проблеми із забезпеченням інформаційної безпеки в регіоні;

- механізм вирішення цих проблем і вжиті заходи у звітному періоді.

 

Непокриття території області телевізійним цифровим мовленням та питання інформаційної безпеки.

В області існує велика проблема із переходом на цифрове телебачення: з
1 вересня 2018 року вимкнено аналогове телевізійне мовлення, за вимірами фахівців Волинської філії Концерну РРТ, покриття території цифровим телебаченням становить 65 відсотків. Майже 300 тисяч жителів області, особливо її північних районів, не мають змоги приймати передачі місцевих та українських телемовників ні в аналоговому, ні в цифровому форматах.

З 16 районів регіону 7 – прикордонні. Волинська область межує на заході з Люблінським воєводством Республіки Польща, на півночі – з Брестською областю Республіки Білорусь. Протяжність ділянки державного кордону складає 434,2 км.

Прикордонні території мають недостатнє покриття телесигналом вітчизняних мовників, одночасно жителі цих територій області мають можливість приймати телепрограми в цифровому стандарті та аналогові радіопрограми згаданих вище держав.

Так, в ефірі Волинської області на глибину 30-40 кілометрів від лінії кордону з Республікою Польща доступні для прийому з двох передавачів Люблінського воєводства 24 польських телепрограми цифрового формату DVB-T трьох мультиплексів MUX-1 – MUX-3.

На глибину 15-30 кілометрів від лінії кордону з Республікою Білорусь доступні для прийому 8 білоруських телепрограм цифрового формату DVB-T, що транслюються із трьох передавачів Брестської області.

В окремих населених пунктах, що знаходяться в безпосередній близькості або за 10-20 кілометрів від кордону, співвідношення ще більше не на користь вітчизняних мовників. Слід зважити й на те, що деякі іноземні радіостанції працюють на двох-трьох частотах.

Крім того, із прийомом вітчизняних телесигналів існують істотні проблеми у місті Володимир-Волинський через рельєф місцевості.

Все це негативно позначається на захисті вітчизняного інформаційного простору.

Ситуація обтяжується й тим, що у січні 2020 року сигнал українських супутникових телеканалів закодовано, населення віддалених районів Волинської області, з числа тих, які мають безкоштовне супутникове ТБ та не мають доступу до безкоштовного українського Т-2 мовлення, втрачає можливість отримувати достовірну інформацію україномовних ЗМІ.

 

Разом з тим, слід зазначити, що у 2019 році представник Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення в області здійснювала постійний моніторинг провайдерів програмної послуги щодо припинення ними трансляції іноземних програм, зміст яких не відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України. На виконання доручення Національної ради створено Реєстр програм, які провайдери програмної послуги регіону пропонують абонентам.

 

З метою виправлення ситуації у грудні 2019 року Національна рада прийняла рішення про створення цифрової багатоканальної мережі в діапазоні 174 – 230 МГц (МХ-7) на базі державного оператора Концерну РРТ.

Організація мовлення в метровому діапазоні збільшить площу охоплення цифровим мовленням, проте технічні характеристики передавальних станцій в низці міст області, що зазначені у висновках наданих ДП «УДЦР», не відповідають вихідним даним, що надавалися Концерном РРТ для прорахунку мережі. Технічні характеристики мережі зазначені у висновках ДП «УДЦР» потребують коригування в частині потужності передавачів та адрес їх встановлення.

Вирішити проблемну ситуацію можна шляхом розбудови локальних мультиплексів для місцевих ТРО у населених пунктах, де відсутнє покриття Т-2, побудови нової загальнонаціональної мережі з повноцінним покриттям території країни у відповідності до «Плану заходів з впровадження в Україні цифрового телерадіомовлення» затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26.10.2019 № 788-р, прорахунку радіочастот з подальшим оголошенням конкурсу на їх освоєння в населених пунктах Волинської області, а також будівництва телевізійних веж у Маневичах та селі Дігтів Володимир- Волинського району.

З метою забезпечення повноцінного покриття території Волинської області, а особливо прикордонних районів, сигналом цифрового телебачення Волинська облдержадміністрація неодноразово зверталася в Кабінет Міністрів України та Міністерство інформаційної політики України.

Міністерство інформаційної політики України листом від 02 серпня 2018 року №02-07/02/08 повідомило, що питання покриття прикордонних регіонів Волинської області українським телерадіомовленням перебуває на контролі відповідальних державних органів.

Відсутність обласної програми забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади.

У зв’язку з роздержавленням засобів масової інформації, органи виконавчої влади не є співзасновниками друкованих видань, відтак висвітлення своєї діяльності здійснюють на договірній основі в рамках обласних програм забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади. Однак, починаючи з 2016 року Волинська обласна рада не підтримала проєкт програми, запропонований облдержадміністрацією, що, у свою чергу, унеможливило фінансування висвітлення діяльності органів виконавчої влади краю. Відтак зазначена робота носила рекомендаційний характер для друкованих ЗМІ, однак, інформаційні матеріали систематично надсилалися їм для роботи. Оприлюднення інформації про діяльність місцевої влади у друкованих ЗМІ здійснювалось виключно за рішенням їх редакторів. 

Станом на сьогодні в області розробляється проєкт Обласної програми  забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади, яка б дозволяла забезпечити належну співпрацю органу влади з друкованими та електронними медіа задля всебічного поширення інформації про реалізацію реформ, соціально-економічного розвитку, а також висвітлення діяльності органів влади.

 

ІV.Стан соціально-економічного розвитку регіону

 

1. Результати аналізу динаміки показників соціально-економічного розвитку регіону, в тому числі з урахуванням показників, визначених у додатку 2 до Порядку проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 856 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 88, ст.2926) позитивні та негативні тенденції соціально-економічного розвитку регіону.

 

Індекс промислової продукції у листопаді 2019 року порівняно з попереднім місяцем та листопадом 2018 року становив відповідно 103,9 відсотка  та 88,5 відсотка, за підсумками січня-листопада – 94,8 відсотка.

У добувній промисловості та розробленні кар’єрів відносно січня-листопада 2018 року індекс промислової продукції склав 54,9 відсотка, переробній – 95,5 відсотка, постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – 93,4 відсотка.

У переробній промисловості досягнуто приросту у таких видах діяльності, як:

- виробництво хімічних речовин і хімічної продукції (+11,0 %) за рахунок збільшення обсягів у виробництві фарб, лаків і подібної продукції;

- виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції (+4,2 %), в основному, за рахунок нарощення обсягів у виробництві скла та виробів зі скла, виробів із бетону, гіпсу та цементу, пластмасових виробів;

- виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність (+3,5 %), внаслідок нарощення обсягів у обробленні деревини та виготовленні виробів з деревини та корка, крім меблів; виготовленні паперу та паперових виробів.

Скорочення обсягів промислового виробництва відбулось у:

- текстильному виробництві, виробництві одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів (-19,1 %,) а саме у текстильному виробництві та виробництві одягу. Разом з тим у виробництві шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів відбулось нарощення обсягів;

- виробництві машинобудування (-11,8 %) у всіх його складових видах діяльності, за виключенням виробництва комп’ютерів, електронної та оптичної продукції та інших транспортних засобів;

- металургійному виробництві, виробництві готових металевих виробів, крім машин та устаткування (- 3,0 %) в основному, за рахунок скорочення обсягів у куванні, пресуванні, штампуванні, профілюванні, виробництві інших готових металевих виробів. Проте у виробництві металевих баків, резервуарів і контейнерів, будівельних металевих конструкцій і виробів, литті металів, виробництві іншої продукції первинного оброблення сталі обсяги зросли;

- виробництві харчових продуктів, напоїв становив (-8,6 %). На його формування вплинуло скорочення обсягів у виробництві інших харчових продуктів, (цукру, гірчиці, продуктів молоковмісних, соусів і продуктів для приготування соусів, тощо) молочних продуктів, хліба, хлібобулочних і борошняних виробів. Водночас у виробництві продуктів борошномельно-круп’яної промисловості, олії та тваринних жирів, переробленні та консервуванні фруктів і овочів, виробництві м’яса та м’ясних продуктів, готових кормів для тварин спостерігався ріст.

У січні-листопаді 2019 року реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) без ПДВ та акцизу на 28,0 млрд гривень. У розрахунку на одного жителя області реалізовано промислової продукції на суму 27,0 тис. гривень.

У січні-листопаді 2019 року індекс сільськогосподарської продукції порівняно із відповідним періодом 2018 року становив 100,1 відсотка. В тому числі у сільськогосподарських підприємств – 102,7 відсотка, у господарств населення – 98,1 відсотка.

Питома вага області у виробництві продукції сільського господарства в державі за січень-листопад 2019 року становила 2,7 відсотка, за обсягами та темпами виробництва продукції сільського господарства область посідає 19 та 15 місце відповідно, за обсягами виробництва на одну особу – 13 місце в державі. Обсяг виробництва продукції сільського господарства в розрахунку на 1 особу складає
6614 гривень.

Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються близько 1000 агропідприємств, із них – 640 фермерських господарств, а також близько 150 тисяч особистих селянських господарств.

В економічно активних сільськогосподарських підприємствах області станом на 1 жовтня 2019 року заборгованість із виплати заробітної плати відсутня. Середня заробітна плата у вересні 2019 року становила 8773 гривні.

В усіх категоріях господарств станом на 1 грудня утримується: 128,1 тисячі голів ВРХ (питома вага господарств населення – 67 %); в т.ч. 83,1 тисячі корів (питома вага господарств населення – 78 %); 271,3 тисячі свиней (питома вага господарств населення – 72 %).

Усіма категоріями господарств за січень-листопад 2019 року вироблено 138,9 тисячі тонн м’яса в живій вазі (31 % – продукція господарств населення),
349,2 тисячі тонн молока (76 % – продукція населення).

Хоча в області зберігається тенденція до зменшення кількості корів, у сільськогосподарських підприємствах виробництво молока у листопаді ц.р. збільшено на 4,2 відсотка і дорівнює 83,7 тисячі тонн, що вказує на збільшення продуктивності корів в аграрних підприємствах області.

Область завершила осінньо-польові роботи.

Зернових та зернобобових культур обмолочено на площі 296,6 тис. га, намолочено 1250,0 тис. тонн, при середній урожайності 42,1 ц/га.

Кукурудзу зібрано з площі 30,5 тис. га та намолочено близько 281,2 тис тонн при середній урожайності 92,2 ц/га,

Цукрових буряків накопано 396 тис. тонн, при середній урожайності 430 ц/га з площі 9,2 тис. га.

Озимих зернових посіяно 188 тис. га – 100 відсотків до прогнозу, в тому числі 158 тис. га озимої пшениці, озимого ячменю та озимого жита на площі відповідно 5 та
25 тис. га. Крім того, під урожай 2020 року посіяно 45 тис. га озимого ріпаку.

З метою забезпечення жителів області сільськогосподарською продукцією, створення додаткових умов для стабілізації цін на ринку продовольчих товарів у всіх районах, обласному центрі, містах, регулярно проводяться сільськогосподарські ярмарки, в яких беруть участь сільгосппідприємства, фермерські, особисті селянські господарства та переробні підприємства, які реалізовують сільськогосподарську продукцію за цінами виробників.

За січень-жовтень реалізовано продукції виробництва харчових продуктів, напоїв (у відпускних цінах без ПДВ і акцизу) на суму 6,1 млрд грн, що складає 24,4 відсотки в загальному обсязі реалізованої промислової продукції регіону.

Оборот роздрібної торгівлі у січні-листопаді становив 17,2 млн грн, що в порівнянних цінах на 10 відсотків більше від обсягу січня-листопада 2018 року. У листопаді 2019 року порівняно з листопадом 2018 року оборот зріс на 12,3 відсотка, з жовтнем 2019 року – на 4,9 відсотка.

Роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі (юридичних осіб) у січні-листопаді становив 10,8 млрд грн і збільшився проти відповідного періоду минулого року на 9,7 відсотка, а у листопаді склав 1,1 млрд грн, що на 12 відсотків більше обсягу листопада 2018 року та на 4,9 відсотка – обсягу жовтня 2019 року.

Споживчі ціни в області у грудні 2019 року порівняно з попереднім місяцем у
цілому не змінилися і становили 100 відсотків, з початку 2019 року – 104,9 відсотка, в Україні – 99,8 відсотка та 104,1 відсотка відповідно.

Упродовж 2019 року послугами обласної служби зайнятості скористались 25903 безробітних громадян.

За сприяння служби зайнятості працевлаштовані на вільні та створені робочі місця 26738 осіб, з них 151 – шляхом виплати одноразової допомоги з безробіття для організації підприємницької діяльності; 3498 проходили профпідготовку, залучено до участі у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру 7229 осіб.

За сприяння служби зайнятості протягом 2019 року працевлаштовано 371 особа з інвалідністю; 255 – брали участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру; 129 – проходили професійне навчання. Після проходження професійного навчання працевлаштовано 119 осіб.

Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника області у січні-листопаді 2019 року становила 8515 грн (в Україні – 10340 грн), що на 18,5 відсотка більше, ніж у відповідному періоді 2018 року. За рівнем зарплати Волинь випередила Житомирську, Тернопільську, Херсонську, Хмельницьку, Чернівецьку та Чернігівську області.

Середня номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій у листопаді 2019 року. становила 8821 грн (в Україні – 10679 грн), що у 2,1 раза вище рівня мінімальної заробітної плати (4173 грн).

Порівняно з жовтнем 2019 року розмір середньої номінальної заробітної плати зменшився на 1,7 відсотка за останні 12 місяців (відносно листопада 2018 року) – збільшився на 16,6 відсотка.

Індекс реальної заробітної плати у листопаді 2019 року порівняно з жовтнем 2019 року становив 98 відсотків, а відносно листопада 2018 року – 110,5 відсотка.

Загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати протягом грудня зменшилась на 72,4 відсотка і за оперативними даними станом на 3 січня 2020 р. становила 27,2 млн гривень. В економічно активних підприємствах за грудень сума заборгованості зменшилась на 70,1 відсотка і на 3 січня 2020 р. становила
24,4 млн гривень. 3 січня 2020 року підготовлено доручення голови обласної державної адміністрації «Про погашення заборгованості із виплати заробітної плати та платежів до Пенсійного фонду на підприємствах, установах та організаціях області» за № 68/07/2-20.

У січні-листопаді 2019 року населенням області сплачено за житло та комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів,
2235,2 млн грн (103,0 % нарахованих за цей період сум). Рівень сплати становив
103,0 відсотки.

На кінець листопада 2019 року волиняни заборгували 464,5 млн грн за постачання природного газу, 89,1 млн грн – за централізоване опалення та постачання гарячої води, 34,2 млн грн – за централізоване постачання холодної води та водовідведення, 32,9 млн грн – за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, 9,9 млн грн – за вивезення побутових відходів, 85,9 млн грн – за постачання електричної енергії.

 

2. Висновки щодо стану соціально-економічного розвитку, нагальні проблеми розвитку регіону та шляхи їх розв’язання.

3а результатами моніторингу соціально-економічного розвитку регіонів, що здійснюється Міністерством розвитку громад та територій України за січень-вересень 2019 року область посіла 21 місце за напрямом «Економічна ефективність» (2018 рік – 19, 2017 рік – 21), 3 місце за напрямом «Інвестиційний розвиток та зовнішньоекономічна співпраця» (2018 рік – 17, 2017 рік – 22), 24 місце за напрямом «Фінансова самодостатність» (2018 рік – 25, 2017 – 4), 23 місце за напрямом «Ефективність ринку праці» (2018 рік – 18, 2017 – 23), 14 місце за напрямом «Розвиток інфраструктури» (2018 рік – 9, 2017 рік – 19), 14 місце за напрямом «Відновлювана енергетика та енергоефективність» (2018 рік – 4, 2017 рік – 2).

 

Проблемними залишаються питання погашення заборгованості з виплати заробітної плати. Необхідно також працювати над розвитком зовнішньоекономічної, інвестиційної діяльності (капітальні інвестиції, залучення прямих іноземних інвестицій) та розвитком промисловості.

 

Щомісяця обласна державна адміністрація надсилає Кабінету Міністрів України інформацію стосовно проблемних питань, вирішення яких потребує допомоги центральних органів виконавчої влади (остання така інформація від 08.01.2020 № 107/23/2-20).

1) Нагальною проблемою для області є обміління озера Світязь та групи Шацьких озер, в тому числі тих, що знаходяться на території Шацького національного природного парку.

З огляду на маловодність останніх років причину водопониження в озері, перш за все, можна пов’язати з невеликою кількістю опадів і високими температурами повітря. Другою причиною є зарегульованість стоку в каналах меліоративної системи на територіях Шацького поозер’я та незадовільний стан шлюзів-регуляторів, встановлених на каналах, багато з яких не виконують функцію щодо регулювання води в озерах. Крім того, є велика вірогідність того, що на обміління Шацьких озер може впливати розробка надглибокого родовища «Хотиславське» на території Республіки Білорусь поруч із державним кордоном України.

Питання обміління Шацьких озер знаходиться на особистому контролі у керівництва області. Прийнято рішення про розроблення концепції Програми збереження Шацького поозер’я, а саме підготовку наукового обґрунтування причин обміління та можливих шляхів їх вирішення. На зазначену роботу у 2019 році Інститутові водних проблем і меліорації НААН України виділено кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 150 тис. гривень.
17 грудня 2019 року під час засідання робочої групи з вивчення проблеми обміління Шацьких озер, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 07.11.2019 № 661, представники інституту доповіли про результати досліджень, надали висновки та презентували Концепцію програми збереження Шацького поозер’я, яка може бути взята за основу при розробленні державної цільової екологічної програми «Регулювання гідро-екологічного балансу для збереження озер Шацької групи, річкових та водно-болотних комплексів Полісся».

Звіт (наукове обґрунтування) та Концепцію програми збереження Шацького поозер’я спрямовано для розгляду до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням сприяння у виділенні коштів державного бюджету для розроблення державної цільової екологічної програми «Регулювання гідро-екологічного балансу для збереження озер Шацької групи, річкових та водно-болотних комплексів Полісся».

Проблемами, які тривалий час не вирішуються є наступні.

2) Вугільні підприємства області щомісяця перебувають у переліку боржників з виплати заробітної плати, що є основною причиною, яка створює соціальну напругу серед шахтарів. А саме:

- ДП «Волиньвугілля» станом на 01.01.2020 – 50 535 тис. грн,

у тому числі шахта «Бужанська» – 23 220 тис. грн,

шахта № 9 «Нововолинська» – 23 494 тис. грн,

- шахта № 1 «Нововолинська» – 65 313 тис. гривень.;

3) Наявність заборгованості вугільних підприємств за спожиту електроенергію.

Через відсутність коштів на оплату за використану електроенергію державні вугільні підприємства області неодноразово повідомлялися про припинення електропостачання. Заборгованість вугільних підприємств області за спожиту електроенергію перед ДП «Регіональні електричні мережі» станом на 01.01.2020 становила 221 298,7 тис. грн, у тому числі:

- ДП «Волиньвугілля» – 132 460 тис. грн,

- ДП Шахта № 10 «Нововолинська» – 77 545 тис. грн,

- шахта № 1 «Нововолинська» – 11 293,7 тис. гривень.

4) Залишається невирішеним питання завершення будівництва шахти №10 «Нововолинська», яка є одним з важливих перспективних об’єктів соціально-економічного розвитку Волинської області і єдиним в Україні вугледобувним підприємством, що будується.

З метою запобігання зупинки роботи вугільних підприємств області, уникнення можливих негативних соціально-економічних наслідків, облдержадміністрацією неодноразово направлялись звернення з проханням забезпечення в достатньому обсязі фінансування державних підприємств вугільної галузі.

 

В окремих розділах звіту зазначено актуальні галузеві проблеми. Зокрема:

-   проблеми, які заважають добровільному об’єднанню громад (сторінка 2 звіту);

- несумісність державного законодавства з міжнародними правилами, котрими потрібно керуватися в ході реалізації, які виникають при реалізації спільних із міжнародними фінансовими організаціями проєктів (сторінка 26 звіту);

- проблеми виконання місцевих бюджетів (сторінки 36-38 звіту);

- проблемні питання в діяльності ЦНАПів (сторінка 44 звіту);

- проблеми, які стримують створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (сторінка 58 звіту);

- проблемні питання функціонування установ природно-заповідного фонду (сторінка 94 звіту);

-   проблемні питання, які виникали під час організації та проведення призову (сторінки 99-100 звіту).

-   загрози інформаційному простору регіону (сторінки 125-126 звіту).

 

1. Пропозиції щодо вдосконалення законодавства і практики його реалізації, системи державного управління

 

В обласній державній адміністрації постійно розглядаються проєкти нормативно-правових актів та надаються пропозиції щодо внесення змін в чинні норми законодавства.

Зокрема, облдержадміністрацією протягом року проводилась робота з напрацювання пропозицій щодо удосконалення бюджетного законодавства з метою сприяння збільшенню відкритості бюджетного процесу та збільшення фінансової спроможності місцевих бюджетів.

На даний час особливо актуальним є внесення змін до бюджетного законодавства з наступних питань.

1. Тривалий час суттєвою проблемою для місцевих бюджетів області залишається неоднозначне тлумачення норм Податкового кодексу України в частині визначення територіальної належності бюджету, до якого повинні бути зараховані належні суми податку на доходи фізичних осіб.

Користуючись цією ситуацією, юридичні особи зловживають, сплачуючи ПДФО до місцевих бюджетів територіальних громад не за належністю (не за місцем розташування та здійснення діяльності будь-яких своїх підрозділів). Через це бюджети базового рівня недоотримують зазначений податок та несуть значні втрати.

Облдержадміністрація неодноразово порушувала це питання на державному рівні. Необхідне законодавче вирішення згаданого питання, в тому числі закріплення за Державною податковою службою функції контролю за сплатою податковими агентами податку за місцем розташування та здійснення діяльності будь-яких своїх підрозділів.

2. З огляду на стан роздрібного продажу підакцизних товарів та нелегальної торгівлі алкогольними напоями й тютюновими виробами, особливо в малих містах, селах, селищах, доцільним є внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині надання виконкомам органів місцевого самоврядування повноважень із здійснення на відповідних територіях контролю з питань легалізації роздрібної торгівлі суб’єктами підприємницької діяльності підакцизних товарів та, відповідно, сплатою ними акцизного податку.
3. Статті 98 і 99 Бюджетного кодексу України передбачають, що вирівнювання фінансової спроможності здійснюється щодо обласних бюджетів, районних бюджетів і бюджетів міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад.

На сьогодні до системи вирівнювання залишається не включеним бюджет міста Києва, що не відповідає основним принципам побудови бюджетної системи України на засадах єдності, справедливості та неупередженості; зменшує обсяги базової дотації для області у 2020 році більш як на 250 млн гривень. Необхідними є внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо включення бюджету м. Києва до системи вирівнювання фінансової спроможності місцевих бюджетів.

4. З метою недопущення втрат місцевих бюджетів необхідним є вирішення на законодавчому рівні питання щодо врахування інфляційної складової при визначенні розміру плати за землю. Відповідно до пункту 9 підрозділу 6 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 23.11.2018
   № 2628–VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів») індекс споживчих цін за 2017–2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків. У зв’язку з чим, щорічно втрати доходів місцевих бюджетів області від неврахування індексу споживчих цін складають близько 40 млн гривень.
5. Надзвичайно важливим для фінансового забезпечення об’єднаних територіальних громад залишається питання унормування статистики сільського населення, яке використовується у розрахунках міжбюджетних трансфертів з державного бюджету. Сьогодні при визначенні трансфертів з державного бюджету населення громад обраховується розрахунково, виходячи з даних перепису 2001 року, що у значній частині випадків, особливо щодо приміських громад, не відповідає реальному стану справ. В ході реалізації реформи, облдержадміністрація неодноразово порушувала відповідне питання на державному рівні.
6. Область є однією з трьох в Україні, у якій не прийнято обласний бюджет на 2020 рік. При цьому, облдержадміністрацією у 2019 році дотримано усі передбачені законодавством процедури щодо складання, схвалення та внесення на розгляд обласній раді проєкту відповідного рішення.

Пунктом 6 частини першої статті 116 порушення термінів прийняття рішення про місцевий бюджет визнане бюджетним правопорушенням, разом з тим, статтею 117 Бюджетного кодексу України не передбачено жодних заходів впливу за вчинення такого правопорушення.

Крім цього, пунктами 5 та 6 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України бюджетним правопорушенням визнається також порушення встановленого порядку або термінів подання проєкту рішення про місцевий бюджет на розгляд місцевої ради та встановленого порядку або термінів розгляду проєкту рішення про бюджет.

При цьому, Бюджетний кодекс України не містить норм щодо термінів подання проєктів рішення про місцевих бюджет на розгляд ради та порядку розгляду проєкту рішення місцевою радою.

Статтями 116 та 117 Бюджетного кодексу України прийняття рішення про місцевий бюджет з порушенням вимог цього Кодексу чи закону про Державний бюджет України (в тому числі щодо складання бюджету в частині міжбюджетних трансфертів) визначене бюджетним правопорушенням, наслідком якого є зупинення дії рішення про місцевий бюджет у порядку, встановленому статтею 122 Кодексу. Разом з тим, статтею 122 Бюджетного кодексу України передбачено право Кабінету Міністрів України, обласним та районним державним адміністраціям звертатись до суду з одночасним клопотанням про невідкладне зупинення дії рішення про відповідний місцевий бюджет до закінчення судового розгляду лише у разі порушення вимог цього Кодексу та закону про Державний бюджет України щодо складання відповідного бюджету в частині міжбюджетних трансфертів.

Необхідними є зміни до Бюджетного кодексу України у частині затвердження бюджетного календаря щодо місцевих бюджетів (в тому числі щодо термінів подання проєктів рішень про бюджет на розгляд ради) та встановлення відповідальності посадових осіб місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування за його порушення.

Крім цього, необхідні також зміни до Бюджетного кодексу України щодо приведення норм статті 122 Бюджетного кодексу України у відповідність до статей 116 та 117 цього Кодексу у частині удосконалення у цілому механізму контролю за дотриманням бюджетного законодавства при прийнятті місцевих бюджетів.

7. Новостворені органи місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад досить часто не готові до самостійного ефективного управління бюджетними коштами, що зумовлює передачу значного фінансового ресурсу з відповідних місцевих бюджетів районним бюджетам, в тому числі освітньої та медичної субвенцій.

З метою пришвидшення створення в громадах системи управління переданими повноваженнями, необхідні зміни до Бюджетного кодексу України щодо обов’язкової передачі з 1 липня 2020 року утримання усіх закладів бюджетної сфери, розташованих на території об’єднаних територіальних громад, відповідним сільським, селищним, міським бюджетам з урахуванням розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України.

Пункт 39 Прикінцевих та перехідних положень діючого на цей час Бюджетного кодексу України міcтить лише норму щодо передачі районними радами із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність об’єднаних територіальних громад, відповідних бюджетних установ, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом, без визначення термінів передачі майна та визначення порядку фінансування таких установ до передачі майна у власність громад.

Вирішення питання передачі на фінансування з бюджетів об’єднаних територіальних громад закладів, розташованих на відповідних територіях, дозволить розпочати повноцінну роботу з упорядкування структури та штатної чисельності місцевих державних адміністрацій відповідних районів.

 

Крім цього, у тексті цього звіту зазначено низку пропозицій, які стосуються необхідності внесення змін до законодавчих актів стосовно унормування особливостей призначення та проведення виборів з приєднання до спроможних ОТГ області територіальних громад суміжних районів (сторінка 2 звіту); питання посилення відповідальності громадян та посадових осіб за порушення вимог Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (сторінки 100-102).